我國優(yōu)質(zhì)水電日漸稀缺 水電的高速發(fā)展為何戛然而止?
水電是技術(shù)成熟的清潔可再生能源,具有防洪、供水、航運(yùn)、灌溉等綜合利用功能,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益顯著。2003年水力資源復(fù)查結(jié)果顯示,國內(nèi)水力資源技術(shù)可開發(fā)裝機(jī)容量為6 61億千瓦,年發(fā)電量2 99萬億千瓦時(shí),
水電是技術(shù)成熟的清潔可再生能源,具有防洪、供水、航運(yùn)、灌溉等綜合利用功能,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益顯著。2003年水力資源復(fù)查結(jié)果顯示,國內(nèi)水力資源技術(shù)可開發(fā)裝機(jī)容量為6.61億千瓦,年發(fā)電量2.99萬億千瓦時(shí),水能資源技術(shù)可開發(fā)量居世界首位。“十二五”期間,新增水電投產(chǎn)裝機(jī)容量10348萬千瓦,年均復(fù)合增長率8.1%。截至2016年底,全國水電裝機(jī)容量3.32億千瓦,占全國總發(fā)電裝機(jī)容量的20.2%,占全球水電總裝機(jī)容量的26.6%;當(dāng)年發(fā)電量1.18億千瓦,占全國年發(fā)電量的19.7%。
與火電不同,水電企業(yè)的營業(yè)成本主要是折舊費(fèi)和各項(xiàng)財(cái)政規(guī)費(fèi)等,沒有燃料費(fèi)用,因此利潤率較高。以三峽集團(tuán)旗下上市平臺(tái)長江電力為例,2016年電力板塊的毛利率達(dá)到60.9%;同期華能國際毛利率僅為21.4%、中國核電毛利率為40.8%。且大型水電站作為電源樞紐,往往能得到優(yōu)先上網(wǎng)的安排,設(shè)備利用小時(shí)數(shù)有保障,主要的影響因素就是上游來水量的榮枯情況。

水電的高速發(fā)展為何戛然而止
根據(jù)2016年11月30日國家能源局發(fā)布的《水電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,“十三五”期間全國計(jì)劃新開工常規(guī)水電和抽水蓄能電站各6000萬千瓦左右,新增投產(chǎn)水電6000萬千瓦,2020年水電總裝機(jī)容量達(dá)到3.8億千瓦,其中常規(guī)水電3.4億千瓦,抽水蓄能4000萬千瓦,年發(fā)電量1.25萬億千瓦時(shí)。“十三五”期間水電規(guī)劃裝機(jī)容量年均增長約1200萬千瓦,年均復(fù)合增長率3.5%,同比降低4.3個(gè)百分點(diǎn)。為什么水電發(fā)展的腳步從“十二五”期間的大踏步變成了“十三五”的小碎步?

中國水力資源分布西多東少,相對(duì)集中于西南地區(qū)(包括四川、重慶、云南、貴州、西藏)。經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的西部地區(qū)水力資源量占全國總量的比重高達(dá)81.7%,西南地區(qū)就占了66.7%;其次是中部地區(qū),占比為13.0%;而用電負(fù)荷集中的東部地區(qū),水力資源量占比僅為5.3%。我國待開収水電主要集中在西南地區(qū)大江大河上游,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后,移民安置難度加大;隨著水電開収的不斷推進(jìn)和開發(fā)規(guī)模的擴(kuò)大,剩余水電開發(fā)條件相對(duì)較差,敏感因素相對(duì)較多,面臨的生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力加大。大江大河上游河段水電工程地處偏進(jìn)地區(qū),制約因素多,交通條件差,輸電距離遠(yuǎn),工程建設(shè)和輸電成本高,加上移民安置和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入不斷加大,水電開發(fā)的經(jīng)濟(jì)性變差,市場競爭力顯著下降。


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