浙江省2016年普通地面光伏電站建設計劃調(diào)整和2017年度光伏指標分配方案
各設區(qū)市發(fā)改委、省扶貧辦、浙江能源監(jiān)管辦、省電力公司：根據(jù)《國家發(fā)展改革委國家能源局關于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實行競爭方式配置項目的指導意見》（發(fā)改能源〔2016〕1163號）等文件要求，2016年我省通過競
附件2
關于開展2017年度全省普通地面光伏電站規(guī)模競爭性分配的通知
（征求意見稿）
各市、縣（市、區(qū)）發(fā)改委（局）：
為推動我省普通地面光伏電站健康有序發(fā)展，根據(jù)《國家發(fā)展改革委國家能源局關于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實行競爭方式配置項目的指導意見》（發(fā)改能源〔2016〕1163號）、《國家能源局關于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導意見》（國能發(fā)新能〔2017〕31號）等文件有關要求，我委決定對2017年全省普通地面光伏電站建設規(guī)模實行競爭性配置，并在此基礎上制定年度建設計劃?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、2017年度我省普通地面光伏電站建設規(guī)模100萬千瓦，申報項目基本能在2018年9月底前并網(wǎng)發(fā)電。通過競爭納入建設規(guī)模的項目可享受國家和省光伏電價補貼。已列入我省往年普通地面光伏電站建設計劃的項目不再參與競爭。
二、省光伏小康工程中的大型普通地面光伏電站建設規(guī)模需參加競爭性分配，同等條件下給予建設指標優(yōu)先支持。依托牛棚、香菇棚等農(nóng)業(yè)設施建設的千瓦級小型地面光伏電站（1兆瓦以內(nèi)），由各市統(tǒng)一打包上報，省里統(tǒng)籌安排規(guī)模，不再參與競爭，上網(wǎng)電價執(zhí)行全省競爭上網(wǎng)電價平均水平。
三、2017年度普通地面光伏電站項目建設規(guī)模競爭性配置，主要條件包括項目前期工作深度、農(nóng)光（漁光）互補建設和投資方案、上網(wǎng)電價、場址和電網(wǎng)接入等建設條件落實程度以及企業(yè)業(yè)績和誠信等。省發(fā)展改革委（省能源局）組織專家按照競爭性分配方案對申報項目進行打分排序，并經(jīng)省能源局局長辦公會議審定后確定建設規(guī)模內(nèi)項目。
四、為強化計劃實施的時效性、合理性，省發(fā)改委（省能源局）將根據(jù)項目的進度和農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）同步實施情況，按季度對年度建設計劃進行調(diào)整。年度建設計劃公布后，計劃內(nèi)項目較承諾開工時間超出3個月未全面開工建設、農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）互補方案未實質(zhì)推進的將取消計劃，參與競爭未列入計劃項目按得分排序并考核開工時間、農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）互補推進情況后追補計劃。
五、為確保項目切實落地，申報項目要提前與地方國土、水利、電力等單位做好銜接。省發(fā)改委（省能源局）將對申報項目征求省國土資源廳、水利廳、海洋漁業(yè)局、省電力公司等單位意見。對存在顛覆性意見的項目，省發(fā)改委（省能源局）將取消或暫緩項目參與競爭資格。
六、普通地面光伏電站納入年度建設規(guī)模后，其投資主體及股權比例、建設規(guī)模和建設場址等內(nèi)容不得擅自變更。建設期間需變更投資主體或股權比例的，或者調(diào)整建設規(guī)模和場址的，項目投資主體應向備案部門提出申請，獲得審核確認后方可實施變更。備案部門變更審核文件需向省發(fā)展改革委（省能源局）、浙江能源監(jiān)管辦報備。對涉嫌倒賣項目前期文件的企業(yè)，一經(jīng)查實，將取消建設規(guī)模資格。
七、鼓勵各地結(jié)合電力體制改革總體框架，以市、縣行政區(qū)域或經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等為單位開展光伏發(fā)電市場交易等改革創(chuàng)新試點，并制定光伏發(fā)電（含新能源微電網(wǎng)）市場交易改革創(chuàng)新試點方案。省發(fā)展改革委（省能源局）對試點方案審定后，積極向國家發(fā)展改革委、國家能源局申報并爭取相關支持政策。
八、光伏發(fā)電項目監(jiān)督管理等其他相關內(nèi)容，按照《國家發(fā)展改革委國家能源局關于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實行競爭方式配置項目的指導意見》（發(fā)改能源〔2016〕1163號）相關規(guī)定執(zhí)行。
各設區(qū)市或縣（市、區(qū)）發(fā)改部門務必于11月10日中午前將項目申報材料報至省能源局，逾期不予受理。
聯(lián)系人：王國慶，0571-87051712；程良玉，0571-87053506。
附件：浙江省2017年普通地面光伏電站規(guī)模競爭性分配方案
浙江省發(fā)改委
2017年10月30日
附件
浙江省2017年普通地面光伏電站規(guī)模競爭性分配方案
一、總體目標
推動全省光伏發(fā)電健康有序發(fā)展，確保項目前期條件成熟、多能互補方案完善、上網(wǎng)電價低、技術水平高、企業(yè)信譽好的項目獲得建設規(guī)模，充分發(fā)揮國家和省補貼資金效益，推動我省光伏發(fā)電應用技術進步、多能互補、成本降低，帶動光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則
堅持“公平公正、多能互補、產(chǎn)業(yè)進步、成本下降”的原則，通過綜合評分確定建設規(guī)模內(nèi)項目。
三、評分體系
參與競爭性分配項目按以下指標進行競爭性評分：
（一）企業(yè)投資能力（滿分10分）
1.企業(yè)或同一母公司具有較好的光伏發(fā)電項目投資建設業(yè)績，信譽良好，得5分。
2.企業(yè)具備較好的投資實力，具有項目總投資額30%自有資金或其它融資證明，得5分。
（二）項目前期工作深度（滿分20分）
1.項目已取得國土、規(guī)劃、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、海洋漁業(yè)、電力等部門相關支持性意見，得10分。
2.項目已簽訂場地租賃協(xié)議或自有土地權屬證明且，并已備案，得5分。
3.項目合規(guī)并已開工建設，得5分。
（三）多能互補效果（滿分25分）
1.具有“農(nóng)光互補”“漁光互補”等綜合利用方案，組件安裝高度達到農(nóng)業(yè)種植（組件最低高度2米以上）、漁業(yè)養(yǎng)殖等技術要求，得5分。
2.成立農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)經(jīng)營公司，或與相應公司簽訂委托承包經(jīng)營合同，得5分。
3.具備項目前五年“農(nóng)光互補”“漁光互補”具體投資計劃和相關承諾（不具備多能互補條件的，如火電廠內(nèi)地面光伏電站直接得分），得15分。
（四）上網(wǎng)電價降幅（滿分15分）
1.項目上網(wǎng)電價0.85元/千瓦時基礎上降低2分/千瓦時及以上，得15分。
2.項目上網(wǎng)電價0.85元/千瓦時基礎上降低1分/千瓦時，得10分。
3.不降電價的項目取消競爭資格。
（五）項目建設進度（滿分15分）
1.項目2017年12月31日前全部并網(wǎng)，得15分。
2.項目2018年6月30日前全部并網(wǎng)，得10分。
3.項目2018年9月30日前全部并網(wǎng)，得5分。
（六）技術先進性（滿分10分）
1.主要設備在通過國家規(guī)定的認證機構認證基礎上，需達到或超過2016年“光伏領跑者”相關技術指標，得5分。
2.光伏組件和逆變器等主要設備質(zhì)保期在5年以上，得5分。
（七）其他（滿分5分）
企業(yè)已在我省建成2兆瓦以上屋頂分布式光伏或200戶以上家庭屋頂光伏，得5分。
四、程序安排
（一）公布浙江省2017年普通地面光伏電站建設規(guī)模競爭性分配方案。
（二）企業(yè)向項目所在地設區(qū)市發(fā)改委（能源局）提出申請（附項目實施方案），設區(qū)市發(fā)改委（能源局）對項目實施方案等材料初審后報省能源局。
（三）省級建立光伏發(fā)電、電力系統(tǒng)等領域?qū)＜規(guī)?，抽?名專家，對申報項目進行評分排序。
（四）參照評分情況，省發(fā)改委（省能源局）確定2017年度規(guī)模內(nèi)普通地面光伏電站項目，并制定年度增補計劃。年度計劃經(jīng)審定通過后，在省發(fā)改委門戶網(wǎng)站上公示。
（五）省發(fā)改委（省能源局）根據(jù)項目進度對年度計劃進行適時調(diào)整。項目投產(chǎn)前擅自轉(zhuǎn)讓，或由于企業(yè)原因無法按規(guī)定時間開工和并網(wǎng)的，將取消納入2017年建設規(guī)模資格。
五、材料要求
項目實施方案可由項目業(yè)主自行編制，也可委托具有相關資質(zhì)的設計或咨詢單位編制，主要內(nèi)容如下：
（一）項目概況
主要內(nèi)容包括項目建設地點、規(guī)模、建設可行性、前期工作、多能互補方案、主要設備選型、計劃進度和投資構成等。
（二）企業(yè)概況
申報企業(yè)（包括所有出資人）的主營業(yè)務、資產(chǎn)負債、股東構成、凈資產(chǎn)，投資省內(nèi)的光伏發(fā)電項目、現(xiàn)有省內(nèi)已并網(wǎng)的光伏發(fā)電項目等內(nèi)容。
（三）建設可行性
項目是否符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃等要求；項目對周邊環(huán)境、經(jīng)濟等影響；項目多能互補設計方案；項目至并網(wǎng)點的距離、電網(wǎng)配套送出工作基本情況。
（四）技術參數(shù)
電池組件光電轉(zhuǎn)換效率、逆變器轉(zhuǎn)換效率、發(fā)電系統(tǒng)轉(zhuǎn)換效率，主要設備保質(zhì)期。
（五）相關附件
1.按照競爭性分配方案，項目自評分體系表。
2.項目場地租用協(xié)議、相關部門出具的支持性意見函（包括國土、規(guī)劃、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)等）以及項目備案文件。
3.實施計劃進度承諾（包括項目開工時間、組件鋪設、并網(wǎng)、投運等節(jié)點，具體到年、月）。
4.開工項目由屬地發(fā)改部門出具開工證明，并附開工圖片。
5.項目選用光伏組件、逆變器及其最低轉(zhuǎn)換效率的承諾及證明。
6.上網(wǎng)電價降幅承諾（指低于國家規(guī)定我省上網(wǎng)電價的幅度，單位為分/千瓦時）。
7.光伏電站農(nóng)業(yè)種植（漁業(yè)養(yǎng)殖）5年投資承諾。
8.關于自覺接受并配合光伏組件和逆變器轉(zhuǎn)換效率抽查和按期報送信息的承諾。
（六）申報單位營業(yè)執(zhí)照、自有資金或融資證明、資信等級證明、申報材料真實性承諾等。
（七）申報材料裝訂成冊并附目錄，一式6份。封面加蓋申報企業(yè)公章，確定一名項目聯(lián)系人。
六、其他
（一）項目競爭性評比工作具體時間另行通知，提供虛假申報材料的，取消該項目參評資格。
（二）對競爭性分配結(jié)果如仍有異議，可向省能源局提出復議申請，省能源局予以答復。
（三）省能源局將組織相關部門，對2017年度建設規(guī)模內(nèi)的普通地面光伏電站建設進度及農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）實施情況進行定期檢查。
責任編輯：lixin
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