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在大國崛起與對抗的間隙中生存:光伏后新政時代

2018-07-06 14:57:44 OFweek太陽能光伏網   點擊量: 評論 (0)
光伏和風電等新能源產業歷來不是必需品,在未來很長一段時間也不是,它的發展基于人類對于更美好生活的追求,而當國家面臨重大變局之時,震蕩首當其沖,成為產貿易戰第一個炮灰。

編者按:

之所以在新政過后一個月,筆者對中國光伏政策的前景不再看好,是基于對我們國家在面臨巨大經濟挑戰的情況下做出的判斷。后續的預測和諫言多基于此展開。

光伏和風電等新能源產業歷來不是必需品,在未來很長一段時間也不是,它的發展基于人類對于更美好生活的追求,而當國家面臨重大變局之時,震蕩首當其沖,成為產貿易戰第一個炮灰。

光伏受損核心原因:貿易戰讓中國戰略轉變

7月4日,平安證券發布報告:引用6月市場對宏觀經濟下滑的預期有明顯攀升,主要的原因包括:6月公布的5月份社融規模出現腰斬,債券融資、非標融資均明顯保持弱勢;5月份經濟數據中投資與消費增速超預期大幅下滑;6月15日美國正式公布對我國500億商品加征關稅清單,同時威脅將對2000億美元進一步加關稅;棚改貨幣化力度將減弱;人民幣匯率大幅貶值等。

最近一段時間,類似報道很多。在人民日報都發文批評浮夸文風的情況下,能夠承認宏觀經濟下行,說明實際問題可能更加嚴重。

最近刷爆朋友圈的10萬+文章,吉林大學經濟學院、金融學院院長李曉教授的演講——《國家命運與個人命運》指出,中國已經走到了十字路口,中華民族又到了新的危險時刻。

李曉教授指出,中美貿易爭端讓中國意識到:迄今為止中國的經濟增長模式已經難以為繼,必須在經濟結構、經濟運行機制等方面進行更深刻的改革。

于是,中國在全力降虛火,從之前對于流量明星點名批評到整頓金融市場,并在近日7月2日成立了新一屆由國家領導在內任職的金融委。政府整體在支出方面開始收縮,準備和美國打一場甚至可能長達數十年的持久貿易和金融戰爭。

這種情況下,光伏新政才會如此迫不及待的出臺,產業因此被誤傷。但即便如此,從上述的大環境看,政策撥亂反正,光伏市場回暖的前景非常不樂觀。因為這次調整,基本上需要扶持和投入的產業,除芯片等命脈經濟外,可能都會受到不同程度的影響。

緊急狀態

光伏新政實施后,筆者寫了一篇未發表的文章,其中最后一段提到了“機場建設費”更改為“民航發展基金”,財政部強力主導多次延期。如下圖。

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但就在6月中旬,財政部取消了民航發展基金用于首都機場等三家上市機場(首都機場、白云機場、美蘭機場)返還作企業收入處理政策。為確保政策平穩取消,自2018年5月29日起設置半年政策過渡期。

能對主導推動了20多年的機場建設費開刀,對光伏產業“一刀切”也就不讓人覺得意外了。

這次貿易金融大戰的另一個主角美國,也曾在一戰二戰期間通過一系列戰時動員法案,將募兵制改為征兵制,生產汽車的民用企業轉為制造軍工武器。這次我國的在幾個經濟領域的一系列動作,也預示著我們逐步進入“緊急”狀態,正在積蓄全部力量打這一場沒有硝煙的戰爭。

保經濟,尤其是當下經濟,成為全民要務。

另外一件小事大家可以自行體會:近日,生態環境部明確禁止環保“一刀切”行為。個中深意,大家可自行體會。

在這種情況下,6月30日沒有出臺后續的光伏政策,也就不難理解了。

經濟下行壓力帶來能源結構調整受阻

筆者與業內專家曾經探討過:光伏行業最大的尷尬是光伏不是必需品,至少在現有階段不是。它是一個國家和國民對于更美好生活的追求,在未來也是對更經濟的用電方式的追求。

但“方今之時,僅免刑焉。”以曾沖至萬億市值的茅臺為例,酒業在當今我國異常興盛,但在古代許多時候,私自釀酒卻是重罪,因為糧食是重要的民生和軍事物資,吃不飽飯的年代釀酒就屬于將必需品換成非必需品。

德國、西班牙、捷克等國都因為國家經濟原因削減了對于光伏的支持,此前能源局曾談到在這些國家中尋找經驗,恐怕就是找的這些經驗。

所以在新政過后一個月,筆者對中國光伏政策的前景不再看好,是基于對我們國家在面臨巨大經濟挑戰的情況下做出的判斷。

而雖然政府主管部門不太可能繼續推出“新政2.0”策來彌補這次對新能源產業造成的損害,但卻可以通過配額制、隔墻售電等更合理的制度繼續推動光伏產業的健康發展。

最后,想聊一個奇怪的事情:中國光伏在外由于過強,被美國和歐盟全力阻擊,陷入雙反困境;在國內,卻被批評過弱,沒有斷奶,再次陷入困境。這是什么樣的一種操蛋情況?

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責任編輯:蔣桂云

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