近日，國(guó)家能源局公布了關(guān)于2017年度全國(guó)可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的通報(bào)，文件稱，為促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用，科學(xué)評(píng)估各地區(qū)可再生能源發(fā)展?fàn)顩r，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家2020年、2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重分別達(dá)到15%左右和20%左右的戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)《關(guān)于建立可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)制度的指導(dǎo)意見》(國(guó)能新能〔2016〕54號(hào))和《關(guān)于做好風(fēng)電、光伏發(fā)電全額保障性收購(gòu)管理工作的通知》(發(fā)改能源〔2016〕1150號(hào))，我局委托國(guó)家可再生能源中心匯總有關(guān)可再生能源電力建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并與各地區(qū)能源主管部門和電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行銜接和復(fù)核，形成了《2017年度全國(guó)可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告)。

一、全國(guó)可再生能源電力發(fā)展總體情況

截至2017年底，全國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量6.5億千瓦，占全部電力裝機(jī)的36.6%，其中水電裝機(jī)(含抽水蓄能)3.41億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)1.64億千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)1.30億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)1476萬(wàn)千瓦。2017年可再生能源發(fā)電量16979億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的26.5%，其中水電發(fā)電量11945億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的18.6%，風(fēng)電發(fā)電量3057億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的4.8%，光伏發(fā)電量1182億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的1.8%，生物質(zhì)發(fā)電量795億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的1.2%。

二、各省（區(qū)、市）可再生能源電力消納情況

2017年，包含水電在內(nèi)，全部可再生能源電力消納量為16686億千瓦時(shí)，同比增加10.8%，占全社會(huì)用電量的比重為26.5%，同比上升1.1個(gè)百分點(diǎn)。綜合考慮各省(區(qū)、市)本地生產(chǎn)、本地利用以及外送電力消納量情況，2017年各省(區(qū)、市)可再生能源電力消納量占本地區(qū)全社會(huì)用電量的比重如下：

表1 2017年各省(區(qū)、市)可再生能源電力消納情況

三、各省（區(qū)、市）非水電可再生能源電力消納情況

2017年，全國(guó)非水電可再生能源電力消納量為5025億千瓦時(shí)，同比增加35.2%，占全社會(huì)用電量比重為8.0%，同比上升1.7個(gè)百分點(diǎn)。綜合考慮各省(區(qū)、市)本地生產(chǎn)、本地利用以及外送電力消納可再生能源電量情況，2017年，各省(區(qū)、市)非水電可再生能源電力消納量占本地區(qū)全社會(huì)用電量的比重如表2。

從非水電可再生能源消納比重來(lái)看，青海、寧夏、內(nèi)蒙古最高，均超過18%;從非水電可再生能源消納同比增長(zhǎng)來(lái)看，西藏、陜西、河南三省(區(qū))同比增長(zhǎng)較快，分別同比上升了3.9、3.9和3.7個(gè)百分點(diǎn);從完成2020年非水電可再生能源電力消納比重目標(biāo)情況來(lái)看，寧夏、青海、內(nèi)蒙古等17個(gè)省(區(qū)、市)非水電可再生能源消納比重已達(dá)到2020年目標(biāo)，湖北、貴州、江蘇、陜西達(dá)到2020年目標(biāo)的75%以上，廣東、海南、重慶低于2020年目標(biāo)的50%。

表2 2017年各省(區(qū)、市)非水電可再生能源電力消納情況

注：貴州網(wǎng)對(duì)網(wǎng)外送電量按《關(guān)于下達(dá)2017年黔電送粵計(jì)劃分配方案的通知》(黔經(jīng)信運(yùn)行〔2017〕26號(hào))中水電30%、風(fēng)電4%的外送比例計(jì)算，由于和上年度測(cè)算依據(jù)不同，貴州非水電可再生能源電力消納比重同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。

四、風(fēng)電、光伏發(fā)電保障性收購(gòu)落實(shí)情況

2016年，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局按照《可再生能源法》要求，核定了重點(diǎn)地區(qū)風(fēng)電和光伏發(fā)電最低保障收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)，提出全額保障性收購(gòu)相關(guān)要求。

2017年，全部規(guī)定風(fēng)電最低保障收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)的地區(qū)的風(fēng)電實(shí)際發(fā)電小時(shí)數(shù)較2016年均增加，但新疆Ⅲ類資源區(qū)、甘肅、寧夏、吉林Ⅲ類資源區(qū)未達(dá)到風(fēng)電最低保障收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)要求。其中，甘肅Ⅱ類和Ⅲ類資源區(qū)實(shí)際利用小時(shí)數(shù)與最低保障收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)偏差分別為-305小時(shí)和-383小時(shí);寧夏由于來(lái)風(fēng)情況偏差，偏差為-200小時(shí);新疆Ⅲ類資源區(qū)和吉林Ⅲ類資源區(qū)偏差分別為-116小時(shí)和-112小時(shí)。其他地區(qū)達(dá)到風(fēng)電最低保障收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)要求。

2017年，內(nèi)蒙古、青海、黑龍江、吉林、山西II類地區(qū)、河北II類地區(qū)達(dá)到光伏發(fā)電最低保障收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)要求，五個(gè)省(區(qū))未達(dá)到要求，其中，甘肅I類和II類地區(qū)實(shí)際利用小時(shí)數(shù)與最低保障收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)偏差分別為-382小時(shí)和-271小時(shí)，新疆I類和II類地區(qū)偏差分別-274小時(shí)和-270小時(shí)，寧夏偏差-174小時(shí)，陜西II類地區(qū)偏差-13小時(shí)，遼寧偏差-5小時(shí)。

表3 2017年風(fēng)電重點(diǎn)地區(qū)最低保障收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)落實(shí)情況

表4 2017年光伏發(fā)電重點(diǎn)地區(qū)最低保障收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)落實(shí)情況