“經(jīng)過多年艱苦努力，我國應(yīng)對氣候變化工作取得顯著成效，為應(yīng)對全球氣候變化作出了最大努力和突出貢獻。”10月31日，生態(tài)環(huán)境部召開新聞發(fā)布會，應(yīng)對氣候變化司司長李高表示，我國將進一步采取更強有力措施落實2030年氣候行動目標(biāo)，包括進一步控制非二氧化碳溫室氣體排放等。

2017年我國碳強度比2005年下降約46%

2009年，我國提出到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%、非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右、森林面積和蓄積量分別比2005年增加4000萬公頃和13億立方米的目標(biāo);2015年進一步提出2030年左右二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早達峰、碳強度比2005年下降60%—65%、非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右、森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右的國家自主貢獻目標(biāo)。

經(jīng)測算，2017年我國碳強度比2005年下降約46%，已超過2020年碳強度下降40%—45%的目標(biāo)，碳排放快速增長的局面得到初步扭轉(zhuǎn);非化石能源占一次能源消費的比重達到13.8%;根據(jù)第八次全國森林資源清查結(jié)果，我國森林蓄積量達到151億立方米。這為實現(xiàn)我國2030年氣候行動目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。

“中國在控制溫室氣體排放方面采取了堅決、有效、有力的措施，減少的溫室氣體排放也是全球最多的。”李高說。

大氣污染治理與應(yīng)對氣候變化具有協(xié)同效應(yīng)

優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展可再生能源、控制化石能源特別是煤炭的消費，是應(yīng)對氣候變化非常重要的政策措施。李高介紹，從2005年到2017年，我國煤炭消費在能源消費總量中的比例從占72%下降到60%。

當(dāng)前煤電裝機容量依然在增多，會不會給應(yīng)對氣候變化增加壓力?李高說，煤炭消費和煤電逐步減少是大趨勢，會進一步強化對煤炭消費的管控，進一步把政策重心集中到更好地發(fā)展非化石能源上來。

“大氣污染治理和應(yīng)對氣候變化在目標(biāo)措施等方面有協(xié)同效應(yīng)。” 李高表示，應(yīng)對氣候變化一項核心任務(wù)是控制溫室氣體排放，其最主要的來源是化石能源消費，而化石能源消費也是大氣污染最主要的來源。

“我們做過測算，每減少一噸二氧化碳排放，會相應(yīng)減少3.2公斤二氧化硫和2.8公斤氮氧化物排放，超額實現(xiàn)碳強度下降目標(biāo)也為大氣污染治理作出了貢獻。”李高說。

碳排放權(quán)交易市場建設(shè)扎實推進

建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放的一項重要舉措。2011年起，我國在北京、天津、上海、廣東等省市啟動了碳排放權(quán)交易試點工作。去年12月，我國正式啟動全國碳排放交易體系。目前，相關(guān)工作有哪些進展?

“建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要扎實工作、逐步推進。”李高說，一系列的工作已經(jīng)開展，包括推進完善制度體系建設(shè)、推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。“在完成好相關(guān)的技術(shù)準(zhǔn)備、建設(shè)好基礎(chǔ)設(shè)施后，還要經(jīng)過一段時間的測試，對整個系統(tǒng)和市場交易的各個環(huán)節(jié)進行檢驗，我們才會過渡到實際交易。”