連續(xù)5年實現(xiàn)碳排放交易100%履約率 上海綠色金融業(yè)務成效可觀
今天,入冬的申城終于告別雨雪。
閉上眼想想,大朵大朵的白云,湛藍湛藍的天空,遼闊,干凈,碧空如洗——這是申城的“水晶藍”。
進入霧霾多發(fā)季,一遇見霧蒙蒙的天,就更讓人懷念“水晶藍”。在尋常的環(huán)保措施之外,能有什么辦法,一點點醞釀出未來申城冬季的“水晶藍”?
最近發(fā)布的申城“十三五”規(guī)劃中期評估透露,綠色發(fā)展制度創(chuàng)新,已納入申城環(huán)保視野,其中,“綠色金融”尤其別開生面。本月3日,上海市政府通過年度碳排放配額分配方案,堅持總量控制、效率優(yōu)先,積極銜接全國統(tǒng)一碳市場。碳排放交易,作為綠色金融的重要內容,運用市場化機制實現(xiàn)碳減排目標,上海已連續(xù)5年實現(xiàn)碳排放交易100%履約率。金融和環(huán)保,仿佛隔著十萬八千里,會因為“綠色發(fā)展”就成了“一家人”?事實的確如此。近年來,申城綠色金融業(yè)務成效可觀,不妨先看看成績單——
綠色金融信貸,截至2017年底,節(jié)能環(huán)保領域的信貸余額達到2428億元;綠色債券,2016年金磚國家新開發(fā)銀行在上海發(fā)行了30億綠色金融債券,2017年上海證券交易所和中證指數(shù)推出上證綠色公司債指數(shù)和上證綠色債券指數(shù);碳金融,2017年底上海碳市場各類品種累計交易量達到8887萬噸,累計成交額9.1億元,二級市場的交易量居全國首位,2017年底全國碳排放交易體系正式啟動,上海牽頭承辦全國碳排放交易系統(tǒng)建設和運維任務。這些,都是“完成時”,接下來,創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,將貫穿于上海金融中心發(fā)展全過程,形成綠色金融行業(yè)規(guī)范,率先構建長三角綠色金融體系,引領全國綠色金融發(fā)展。綠色信貸、綠色證券、碳金融,都太專業(yè),這些“高大上”,跟抬頭見的天空,有啥關系?別的先不說,就說說碳金融吧。
2011年10月,國家發(fā)改委明確上海、北京、天津、重慶、廣東、湖北、深圳開展區(qū)域碳排放權交易試點。上海、北京、天津是全國最早設立環(huán)境能源交易機構的地區(qū),當時已有現(xiàn)成的交易平臺。依照國家發(fā)改委提出的分階段實施路線,2013年啟動試點交易,2015年基本形成碳交易市場雛形,“十三五”期間在全國全面開展交易。
2012年,申城完成了國內首例碳交易,開始加快完善碳排放權交易試點方案。當年6月,上海環(huán)境能源交易所與零碳中心——零碳信用置換平臺合作完成一例碳交易。零碳中心購買了龍源(北京)碳資產管理技術有限公司位于黑龍江的風電項目2000噸碳排放量,用于零碳信用置換平臺的碳儲備,這是我國《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》頒布后完成的首例碳交易。
此前,申城已經(jīng)做好了試點的一系列準備,推進碳排放權交易的主要目標是:建立政府指導下市場化的碳排放交易機制,促進碳排放強度的持續(xù)下降,推動碳減排目標的實現(xiàn);優(yōu)化資源配置,引導企業(yè)實現(xiàn)低成本的主動減排,形成內在節(jié)能降碳的激勵機制;促進本市發(fā)展碳交易市場和相關服務產業(yè),搶占國家碳交易要素市場的主導地位。
2012年至今,申城“碳金融”拿出了一份可圈可點的成績單,當初設定的碳排放權交易目標一一實現(xiàn)。眾所周知,企業(yè)生產排污、機動車船排放,是PM2.5的“主要貢獻者”,如何有效減少“主要貢獻者”的碳排放,正向激勵企業(yè)積極參與節(jié)能減排?如果說,按日計罰的環(huán)保執(zhí)法是“霹靂手段”;那么,碳金融,就是推動綠色生態(tài)四兩撥千斤的“巧功夫”。
過去5年,申城生態(tài)文明建設成效顯著。環(huán)保投入相當于全市生產總值的比例保持在3%左右,單位生產總值能耗累計下降22.8%,PM2.5年平均濃度從2013年的62微克/立方米下降到2018年初的39微克/立方米。這樣的環(huán)保實效,少不了一系列綠色制度創(chuàng)新的貢獻,比如,綠色金融。
未來5年的城市發(fā)展規(guī)劃是——美麗上海建設取得重大進展,單位生產總值能耗進一步下降,PM2.5年平均濃度下降到35微克/立方米以下,劣V類水體全面消除,土壤環(huán)境質量持續(xù)向好,實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋、原生生活垃圾零填埋,森林覆蓋率達到18%以上,建成基本生態(tài)網(wǎng)絡。這樣的環(huán)保底色,讓人們有理由相信——大朵大朵的白云,湛藍湛藍的天空,水晶藍,不只是八月的“專利”。

責任編輯:仁德財
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