此次研討會(huì)由國(guó)家電監(jiān)會(huì)、財(cái)政部和世界銀行共同舉辦。國(guó)家電監(jiān)會(huì)主席柴松岳對(duì)這次研討會(huì)高度重視，要求一定要把會(huì)議開好，開出實(shí)效。國(guó)家電監(jiān)會(huì)副主席史玉波、王野平出席會(huì)議。

史玉波在開幕式上指出，目前電力改革已經(jīng)取得了重要的階段性進(jìn)展：廠網(wǎng)分開初步實(shí)現(xiàn)，發(fā)電領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)正在形成，電價(jià)改革邁出重要步伐，電力企業(yè)的活力得到增強(qiáng)，區(qū)域電力市場(chǎng)開始建立，電力監(jiān)管制度建設(shè)取得了重要進(jìn)展。在推進(jìn)電力體制改革的過程中，電力安全穩(wěn)定運(yùn)行，保證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的需求。

       史玉波表示，電力工業(yè)還面臨著一些需要研究和解決的重大問題，主要表現(xiàn)在：電力的發(fā)展方式尚未擺脫傳統(tǒng)體制的束縛，與國(guó)外先進(jìn)國(guó)家相比，市場(chǎng)在配置資源方面的作用十分有限；行業(yè)效率較低，高投入、高消耗、低效率的問題較為突出。他強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)電力工業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)電力工業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，必須進(jìn)一步推進(jìn)電力體制改革，最根本的還是要推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革。

       據(jù)介紹，國(guó)家電監(jiān)會(huì)成立以來，一直致力于電力監(jiān)管組織體系、電力監(jiān)管法規(guī)體系和電力市場(chǎng)體系的建設(shè)。目前，已經(jīng)初步建立了國(guó)家、區(qū)域和部分省的電力監(jiān)管組織體系，初步建立了以《電力監(jiān)管條例》為核心、相關(guān)監(jiān)管辦法為配套的電力監(jiān)管法規(guī)體系；區(qū)域電力市場(chǎng)的建設(shè)工作正在逐步深化，電力監(jiān)管與市場(chǎng)建設(shè)都取得了重要的階段性成果。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)在推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革、規(guī)范電力市場(chǎng)秩序、保證電力運(yùn)營(yíng)安全等方面發(fā)揮著十分重要的作用。

       史玉波認(rèn)為，我國(guó)電力市場(chǎng)化改革起步較晚，理論儲(chǔ)備、經(jīng)驗(yàn)積累乃致認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一還需要有一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，加之電力改革的法規(guī)建設(shè)相對(duì)滯后，相關(guān)機(jī)構(gòu)間的職能配置有待進(jìn)一步整合，電力管理缺位、錯(cuò)位、越位的問題還沒有從根本上得到解決。因此，認(rèn)真研究和盡快解決我國(guó)電力監(jiān)管面臨的各種問題，切實(shí)加強(qiáng)我國(guó)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，已經(jīng)成為保證電力健康持續(xù)發(fā)展的重要和緊迫任務(wù)。

       據(jù)悉，在財(cái)政部、世界銀行等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)支持下，國(guó)家電監(jiān)會(huì)與國(guó)內(nèi)外有關(guān)機(jī)構(gòu)合作，開展了中國(guó)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)能力建設(shè)課題研究。目前，課題組已經(jīng)完成最終研究報(bào)告及相關(guān)培訓(xùn)工作。研究報(bào)告結(jié)合我國(guó)實(shí)際，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，就電力監(jiān)管的目的、地位和作用，我國(guó)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)配置、監(jiān)管方法，競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)的建立及監(jiān)管等問題進(jìn)行了深入細(xì)致的研究分析，提出了很多有創(chuàng)新意義的理念和成果。

       會(huì)議期間，丹尼斯·克納特、高世楫、張馳、蘭吉特·雷馬赫、薩莉·亨特、茅于軾、林伯強(qiáng)、夏清、宋永華、張粒子、焦燕雄、曾鳴、喬恩·斯特恩、劉紀(jì)鵬、內(nèi)藤淳一、劉樹杰、趙建平、周漢華等來自有關(guān)研究機(jī)構(gòu)和院校的中外專家，就電力監(jiān)管能力建設(shè)、電力改革及監(jiān)管的關(guān)鍵問題、電力輔助服務(wù)市場(chǎng)與系統(tǒng)安全等議題展開了深入研討