走過(guò)2017年，“怪獸級(jí)”颶風(fēng)、史上最高溫、熱浪等極端天氣讓我們見(jiàn)識(shí)到氣候變化這一“灰犀牛” 式危機(jī)的巨大破壞力，也見(jiàn)證了各國(guó)政府通過(guò)多邊合作為全球氣候治理提供政治動(dòng)力，以及社會(huì)各界的非國(guó)家主體用行動(dòng)提供探索應(yīng)對(duì)氣候變化的解決方案。

一年的時(shí)間，人們逐漸意識(shí)到無(wú)論跟氣候變化的影響還是跟應(yīng)對(duì)氣候變化的全球趨勢(shì)相比，特朗普政府所能干預(yù)的十分有限。我們從氣候變化的直接影響、全球氣候治理及新能源行業(yè)發(fā)展為您盤點(diǎn)了2017年氣候變化和能源領(lǐng)域的十件大事。可以看到，氣候變化這一“灰犀牛”事件在不斷敦促人類的行動(dòng)，而一個(gè)由清潔的、可持續(xù)的能源支撐的未來(lái)正在破繭而出。

我們梳理了低碳和能源領(lǐng)域可能影響未來(lái)能源發(fā)展走向的大事件，供大家參考。我們梳理中發(fā)現(xiàn)，低碳、氣候變化、能源領(lǐng)域的大事件總體發(fā)生在亞洲，尤其是中國(guó)和歐盟國(guó)家間，可見(jiàn)在特朗普退出巴黎協(xié)定后，在新能源發(fā)展和氣候變化政策上的新變化。

1.特朗普政府退出《巴黎協(xié)定》，美國(guó)各界表態(tài)“WeAre Still In”

2017年6月1日，特朗普在白宮玫瑰園宣布退出應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》，聲稱要振興煤炭工業(yè)“讓美國(guó)再次偉大”，此舉讓美國(guó)在聯(lián)合國(guó)、G7和G20等國(guó)際會(huì)議上受到空前孤立。美國(guó)國(guó)內(nèi)125個(gè)城市、9個(gè)聯(lián)邦州、902家企業(yè)和183所高等學(xué)府發(fā)表聲明“我們還在”(We are still in)，并聯(lián)合成立了一個(gè)代表美國(guó)1.2億人口、貢獻(xiàn)6.2萬(wàn)億美元GDP的聯(lián)盟，推動(dòng)美國(guó)繼續(xù)向清潔能源轉(zhuǎn)型，并落實(shí)氣候目標(biāo)。

在特朗普宣布退出《協(xié)定》的前一天，新澤西州和馬薩諸塞州的3個(gè)大型燃煤電廠被關(guān)停。另外，加利福尼亞州已實(shí)現(xiàn)零燃煤發(fā)電，五個(gè)州也制定了煤電淘汰期限，美國(guó)能源變革顯得不可逆轉(zhuǎn)。

2.多國(guó)燃油車進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，交通電氣化趨勢(shì)漸明朗

2017年7月法國(guó)和英國(guó)宣布自2040年起禁止銷售傳統(tǒng)燃油汽車，隨后中國(guó)工信部9月份稱已啟動(dòng)燃油車退出時(shí)間表的相關(guān)研究。挪威、荷蘭、德國(guó)、印度和美國(guó)加州等國(guó)家和地區(qū)先后宣布將禁售燃油車。中國(guó)于2016年發(fā)布了節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖。歐盟要求到2019年，歐盟新建或翻新房屋將必須配備電動(dòng)汽車充電樁，以推動(dòng)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。英國(guó)擬為純電動(dòng)汽車提供更多路權(quán)，并將給予達(dá)標(biāo)電動(dòng)汽車停車補(bǔ)貼。在政府政策導(dǎo)向下，大眾、豐田、奔馳、寶馬、沃爾沃等車企都開(kāi)始逐步淘汰內(nèi)燃機(jī)，加大對(duì)汽車電動(dòng)化和智能化的投資和研發(fā)。

3.中國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷持續(xù)增長(zhǎng) 已是全球最大市場(chǎng)

2017年全球新能源汽車發(fā)展迅猛，成為全球最大的新能源汽車市場(chǎng)。截至11月，新能源汽車產(chǎn)銷累計(jì)完成63.9萬(wàn)輛和60.9萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)49.7%和51.4%。在新能源乘用車補(bǔ)貼下調(diào)的背景下，新能源車牌照的驅(qū)動(dòng)顯著推動(dòng)了銷售的增長(zhǎng)。

但是汽車動(dòng)力電池目前產(chǎn)能過(guò)剩、政策風(fēng)險(xiǎn)大。彭博新能源財(cái)經(jīng)預(yù)計(jì)預(yù)測(cè)到2040年，全球電動(dòng)汽車將占新車銷售份額的54%。這將帶來(lái)對(duì)原油市場(chǎng)的進(jìn)一步影響，到2040年電動(dòng)汽車平均每天將減少約800萬(wàn)桶石油需求。

4.中國(guó)全國(guó)碳排放權(quán)交易體系啟動(dòng) 納入排放量超30億噸

2017年12月19日，國(guó)家發(fā)展改革委宣布正式啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易體系，并將分階段穩(wěn)步推進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè)。全國(guó)碳市場(chǎng)的建設(shè)將經(jīng)歷基礎(chǔ)建設(shè)期、模擬運(yùn)行期和深化完善期三個(gè)階段逐步推進(jìn)。全國(guó)碳市場(chǎng)納入企業(yè)達(dá)到1700多家，排放量超過(guò)30億噸。

中國(guó)2011年起就已在兩省五市陸續(xù)展開(kāi)了碳排放權(quán)交易的試點(diǎn)工作，為全國(guó)碳市場(chǎng)的建設(shè)打下了基礎(chǔ)。中國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)仍面臨完善頂層設(shè)計(jì)，激發(fā)市場(chǎng)活躍性，以及發(fā)揮監(jiān)管有效性等挑戰(zhàn)，需要在實(shí)踐中繼續(xù)不斷探索。

5.歐洲用資金落實(shí)《巴黎協(xié)定》，G19重申落實(shí)氣候目標(biāo)共識(shí)

在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十三次締約方大會(huì)(COP23)期間，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍承諾將從2018年起，彌補(bǔ)美國(guó)停止資助政府間氣候變化專門委員會(huì)帶來(lái)的資金缺口。德國(guó)和意大利承諾為發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)氣候變化提供資金，使得全球今年用于氣候適應(yīng)的適應(yīng)基金(Adaptation Fund)總金額達(dá)到9330萬(wàn)美元，超過(guò)了今年8000億美元的融資目標(biāo)。

2017年7月二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)期間，美國(guó)之外的19個(gè)成員國(guó)展現(xiàn)出應(yīng)對(duì)氣候變化的政治共識(shí)，并共同提出《促進(jìn)增長(zhǎng)的氣候和能源行動(dòng)計(jì)劃》。《計(jì)劃》從落實(shí)短期及中長(zhǎng)期氣候目標(biāo)，兌現(xiàn)1000億美元?dú)夂蛉谫Y承諾，以及推動(dòng)氣候融資和淘汰化石燃料補(bǔ)貼等方面列出促進(jìn)各國(guó)清潔能源轉(zhuǎn)型的具體措施。

6.綠色“一帶一路”助力中國(guó)引領(lǐng)全球生態(tài)文明建設(shè)

2017年5月14至15日，中國(guó)在北京主辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，承諾將擴(kuò)大絲路基金、南南合作援助基金等資金規(guī)模，并倡議建立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟，為相關(guān)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化提供援助。

會(huì)前，中國(guó)環(huán)境保護(hù)部等四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)綠色“一帶一路”建設(shè)的目標(biāo)、頂層設(shè)計(jì)等做出戰(zhàn)略性的規(guī)劃和指導(dǎo)，推進(jìn)綠色投資、綠色貿(mào)易和綠色金融體系發(fā)展，為綠色“一帶一路”建設(shè)提供政策支持。

中國(guó)共產(chǎn)黨“十九大”報(bào)告也指出，過(guò)去5年中，中國(guó)引導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。“一帶一路”倡議和綠色發(fā)展的結(jié)合意味著中國(guó)正結(jié)合國(guó)家的核心戰(zhàn)略，將在全球環(huán)境和氣候治理中繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)《巴黎協(xié)定》落實(shí)。

7.極端天氣越發(fā)水深火熱，窮國(guó)富國(guó)都無(wú)處躲藏

2017年全球大氣平均二氧化碳濃度再度升高，世界各地遭遇了更頻繁也更劇烈的極端天氣事件，度過(guò)了堪稱“水深火熱”的一年。8月下旬，2005年以來(lái)最強(qiáng)的“怪獸級(jí)”颶風(fēng)“哈維”重創(chuàng)美國(guó)“能源心臟”得克薩斯州，導(dǎo)致美國(guó)15%以上的煉油產(chǎn)能關(guān)停，造成投保損失逾百億。在阿聯(lián)酋、巴基斯坦和伊朗等亞洲國(guó)家，今夏部分地區(qū)氣溫一度突破50℃。

德國(guó)慕尼黑再保險(xiǎn)集團(tuán)(Munich Re Group)評(píng)估顯示，2017年全球氣候變化相關(guān)災(zāi)害造成的總損失高達(dá)3300億美元。愈加頻發(fā)的極端天氣可能將成為“新常態(tài)”，氣候變化事件屬于“灰犀牛”式事件，即具有高概率的、諸多前期跡象和巨大影響力，卻屢屢被人忽視。

8.去煤化提速，中印可再生能源未來(lái)將帶來(lái)4萬(wàn)億美元商機(jī)

2017年9月，英國(guó)首相宣布英國(guó)將在2025年前徹底淘汰現(xiàn)有煤電。11月波恩氣候變化大會(huì)期間，英國(guó)同加拿大等20個(gè)國(guó)家共同發(fā)起“棄用煤炭發(fā)電聯(lián)盟”(Powering Past Coal Alliance)，共同致力于在2030年前淘汰煤電。2010年以來(lái)，六個(gè)國(guó)家、地方政府和城市已經(jīng)徹底淘汰煤電，另外17個(gè)國(guó)家和地區(qū)承諾最遲在2030年淘汰煤電，包括六個(gè)歐盟成員國(guó)。

與此同時(shí)，中國(guó)與印度超過(guò)美國(guó)成為全球可再生能源投資吸引力最大的兩個(gè)國(guó)家。“十三五”期間中國(guó)可再生能源投資規(guī)模將達(dá)到2.5萬(wàn)億人民幣，帶動(dòng)就業(yè)人口超過(guò)1300萬(wàn)人。彭博新能源財(cái)經(jīng)的《2017新能源展望》預(yù)計(jì)，中國(guó)煤電將于2026年達(dá)到峰值，到2040年中國(guó)的風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)會(huì)達(dá)到目前的八倍，印度新增太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)將是煤電裝機(jī)凈增量的10倍。屆時(shí)，兩國(guó)新能源領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)4萬(wàn)億美元商機(jī)。

9.中國(guó)戶用光伏市場(chǎng)爆發(fā)，或成為全球第一

2017年上半年中國(guó)新增光伏發(fā)電裝機(jī)24.4GW，其中分布式光伏7.11 GW，同比增長(zhǎng)了2.9倍，戶用光伏是分布式光伏中的亮點(diǎn)。有研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2017年中國(guó)戶用光伏新增裝機(jī)容量會(huì)超過(guò)1GW，超過(guò)截至2016年的累計(jì)裝機(jī)容量;至2020年，累計(jì)裝機(jī)容量將接近10GW，至2040年將超過(guò)100GW。

美國(guó)咨詢公司IHSMarkit高級(jí)分析師分析，2016-2020年，戶用市場(chǎng)將逐步由歐洲轉(zhuǎn)向美洲和亞太地區(qū)，由純補(bǔ)貼模式轉(zhuǎn)向自發(fā)自用。中國(guó)戶用光伏規(guī)模在2017年將達(dá)到2GW，這意味著在戶用光伏領(lǐng)域，中國(guó)可能超過(guò)美國(guó)成為全球第一。

10.世行集團(tuán)承諾2019年后不再為油氣上游產(chǎn)業(yè)融資

世行行長(zhǎng)金鏞2017年12月稱，自2019年起世行集團(tuán)將不再為向石油、天然氣勘探和開(kāi)采項(xiàng)目提供資金，并承諾到2020年28%的貸款將用于支持氣候行動(dòng)。歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行(EBRD)、亞洲開(kāi)發(fā)銀行(ADB)、歐洲投資銀行(EIB)、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)、北歐投資銀行(NIB)等多邊開(kāi)發(fā)銀行也在限制化石能源項(xiàng)目融資上作出承諾，但多限于煤電和采煤行業(yè)。此次世行集團(tuán)對(duì)于退出石油、限制天然氣產(chǎn)業(yè)融資的承諾，為其他多邊開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)擺脫煤炭、跨越石油的融資戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型開(kāi)啟了先河。