完成指定低碳環(huán)保行為，便可獲得數(shù)字虛擬貨幣，這些數(shù)字虛擬貨幣不但可以在相應(yīng)電子平臺中兌換相應(yīng)商品，還可在日常中享受部分生活服務(wù)優(yōu)惠……這已是廣東碳普惠制度試點(diǎn)城市市民日常生活中的一部分。碳普惠制度是什么?它的未來發(fā)展前景如何?筆者就此采訪了河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)綠色金融研究所所長王小江。

普及“誰低碳誰受益”的理念

“碳普惠制度，就是為小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個(gè)人的節(jié)能減碳行為進(jìn)行具體量化和賦予一定價(jià)值，并建立起以商業(yè)激勵(lì)、政策鼓勵(lì)和核證減排量交易相結(jié)合的正向引導(dǎo)機(jī)制。”王小江表示，它是控制生活領(lǐng)域溫室氣體排放的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。

雖然聽上去概念很新穎，但實(shí)際上有關(guān)碳普惠制度的嘗試國內(nèi)很早便已開始。早在2015年7月，廣東便在全國首推碳普惠制度試點(diǎn)工作，廣州、中山、東莞、韶關(guān)、河源和惠州成為碳普惠制度首批試點(diǎn)城市。至2016年，包括碳普惠網(wǎng)站、手機(jī)APP、微信公眾號的一系列碳普惠平臺正式上線，碳普惠制度在廣東取得了實(shí)質(zhì)性發(fā)展。如今兩年多過去了，“誰低碳誰受益”的理念正在進(jìn)一步普及。

碳普惠制度的核心，是為公眾低碳行為提供獎(jiǎng)勵(lì)。“簡單說來，就是在公眾綁定碳普惠電子平臺后，實(shí)施所在城市指定的低碳行為，然后電子平臺便會根據(jù)用戶的低碳行為數(shù)據(jù)，計(jì)算用戶減碳量，然后將減碳量換算為‘碳幣’(用于低碳環(huán)保公益行為的數(shù)字虛擬幣)發(fā)給用戶。”王小江進(jìn)一步解釋，“碳幣”是跟減碳量掛鉤的虛擬兌換券，可以兌換相應(yīng)的商品或優(yōu)惠。

據(jù)了解，目前廣東省各試點(diǎn)城市指定的低碳行為多種多樣：在廣州市，乘坐地鐵、公交車，租用公共自行車，以及節(jié)水、節(jié)電、減少私車通勤等行為都被納入了低碳行為。東莞目前的低碳行為包括乘坐地鐵出行、減少私車通勤以及光伏發(fā)電，中山市則包含了使用LED燈具、購買節(jié)能空調(diào)等。

“以公交出行為例，用戶在綁定公交卡后，只要在搭乘公交時(shí)刷卡，碳普惠平臺就會自動記錄，在核實(shí)后會根據(jù)刷卡記錄發(fā)放對應(yīng)‘碳幣’到該用戶的碳普惠電子平臺賬號。”王小江說。

從消費(fèi)端促進(jìn)生產(chǎn)端綠色發(fā)展

為何要嘗試碳普惠制度呢？

“我們每個(gè)人作為消費(fèi)主體，在生活的衣食住行各個(gè)方面都在直接或間接地產(chǎn)生碳排放，然而以往有關(guān)低碳生活的宣傳偏重概念倡導(dǎo)，這些抽象的概念并不能使公眾對低碳生活產(chǎn)生清晰認(rèn)識，因此往往最終效果并不理想。”王小江表示。

各國都在積極尋找一種可使公眾獲得強(qiáng)烈日常反饋，并進(jìn)而使其能長期堅(jiān)持自身減碳行為的新模式，碳普惠制度由此應(yīng)運(yùn)而生。

“碳普惠制度設(shè)計(jì)遵循這樣的一個(gè)邏輯，通過對已經(jīng)具備低碳生活習(xí)慣的人給予獎(jiǎng)勵(lì)，讓這一群體去言傳身教形成示范效應(yīng)。”王小江認(rèn)為，碳普惠制度塑造的是一種新型低碳發(fā)展共享業(yè)態(tài)。它既能促進(jìn)公眾低碳消費(fèi)意識覺醒，又將商家與主要消費(fèi)人群銜接，以“低碳+互聯(lián)網(wǎng)”的創(chuàng)新模式喚醒個(gè)人減排意識，從消費(fèi)端促進(jìn)生產(chǎn)端綠色轉(zhuǎn)型升級。

不過實(shí)施碳普惠制度卻并非易事。

“雖然表面看來碳普惠制度中通過低碳行為換取對等‘碳幣’的方式很簡單，但其背后卻隱藏一系列復(fù)雜的工程。”王小江表示，這需要頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新的結(jié)合，并在統(tǒng)籌規(guī)劃中推進(jìn)實(shí)施。

“仍以廣東為例，在其碳普惠制度實(shí)施的過程中就必須逐步完成以下工作，缺一不可。”王小江表示，一是建設(shè)全省統(tǒng)一的碳普惠制度推廣平臺;二是分行業(yè)、分領(lǐng)域建立低碳行為數(shù)據(jù)收集分析平臺;三是建立省級碳普惠制度減碳行為量化核證體系;四是建立基于碳普惠制度的核證減排量交易機(jī)制;五是建立基于碳普惠制度的商業(yè)激勵(lì)機(jī)制。

“雖然碳普惠制度的建設(shè)和探索仍在進(jìn)行，其最終效果也有待觀察，但其仍不失為一種有益嘗試。”王小江認(rèn)為，在能源和環(huán)境問題日益被關(guān)注的今天，隨著國家政策支持、智能設(shè)備普及以及公眾低碳意識的增加，有理由相信碳普惠制度將會越走越遠(yuǎn)。本+