發(fā)電行業(yè)是作為首批納入的碳交易行業(yè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的配額總量設(shè)定和分配方案，將采用基準(zhǔn)線法，在基準(zhǔn)線的配額分配體系下，對(duì)于發(fā)電行業(yè)的影響，應(yīng)該分兩種情況。

一種情況，就是那些管理水平高、單位產(chǎn)品排放低的企業(yè)，它隨著碳市場(chǎng)的實(shí)施，它生產(chǎn)得越多，獲得的配額相應(yīng)的就會(huì)越多，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就越來(lái)越明顯，它就一定會(huì)隨著電力體制改革不斷深入，獲得的發(fā)電機(jī)會(huì)市場(chǎng)空間越來(lái)越大。相反，那些管理水平、技術(shù)裝備水平比較低的，比如說(shuō)亞臨界的機(jī)組，它處在基準(zhǔn)線之下且單位排放又比較高，可能在未來(lái)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中處于劣勢(shì)。總體來(lái)講，對(duì)于發(fā)電行業(yè)，它的負(fù)擔(dān)是均衡的，對(duì)于單一行業(yè)的電力市場(chǎng)來(lái)講，它賣出的配額都是被發(fā)電行業(yè)所吸收。這種情況下，發(fā)電行業(yè)總體成本是不會(huì)上升的。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，由于單位發(fā)電的能耗，它的化石能源消耗，特別是煤耗降低，資源消耗下降，成本是下降的。因此，在這種情況下，總體來(lái)講，發(fā)電行業(yè)的成本是處于下降的趨勢(shì)，而不是上升。