今年首個(gè)綠色稅種環(huán)境保護(hù)稅(下稱環(huán)保稅)正式實(shí)施，作為按季申報(bào)的稅種，4 月 1 日環(huán)保稅迎來首個(gè)征期。首個(gè)征期平穩(wěn)順利運(yùn)行，是關(guān)系環(huán)境保護(hù)費(fèi)稅制度轉(zhuǎn)換成功落地的關(guān)鍵。

第一財(cái)經(jīng)記者從上海市稅務(wù)局了解到，4 月 1 日上午上海市開出了全國首張環(huán)境保護(hù)稅發(fā)票，而這標(biāo)志著環(huán)保稅在全國順利實(shí)施開局良好。

主要研發(fā)和生產(chǎn)用于汽車等行業(yè)的新材料的巴斯夫新材料有限公司，獲得了上述首張環(huán)保稅發(fā)票。該公司財(cái)務(wù)人員表示，環(huán)保費(fèi)改稅后因?yàn)槲廴疚锱欧帕康陀趪覙?biāo)準(zhǔn)，享受到了稅收優(yōu)惠。應(yīng)該交 9400 多元，減免了近 600 元，實(shí)際交的稅款是 8800 多元。稅收優(yōu)惠政策進(jìn)一步增強(qiáng)了我們優(yōu)化生產(chǎn)工藝，減少污染物排放，提高環(huán)保處理設(shè)施運(yùn)行效率的動(dòng)力。

為了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，我國前些年啟動(dòng)了排污費(fèi)改環(huán)保稅，以加強(qiáng)征管并提高對(duì)高污染高排放企業(yè)的懲罰力度。2016 年底環(huán)保稅獲全國人大通過，并于今年正式實(shí)施，這也是我國首個(gè)綠色稅種。

環(huán)保稅征稅對(duì)象主要是企事業(yè)單位，征稅對(duì)象為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲這四大類。在稅率方面，環(huán)保稅法除了對(duì)固體廢物和噪聲在全國施行統(tǒng)一稅率外，對(duì)大氣污染物、水污染物的具體稅率給予各省份一定自由裁量權(quán)。

環(huán)保稅的征收管理，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可借鑒，從稅收政策的執(zhí)行，到納稅申報(bào)的操作，以及后期的監(jiān)控管理，都面臨著全新的挑戰(zhàn)。

今年 2 月底，國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司副司長孫群在第一季度稅收政策解讀新聞發(fā)布會(huì)上介紹，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)共識(shí)別認(rèn)定環(huán)保稅納稅人 26 萬多戶，并基本完成網(wǎng)絡(luò)報(bào)稅系統(tǒng)與金稅三期核心征管系統(tǒng)的聯(lián)調(diào)測試，確保首個(gè)征期納稅人能足不出戶進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。截至目前，全國累計(jì)輔導(dǎo)環(huán)保稅納稅人 19 萬多戶，占已識(shí)別認(rèn)定戶數(shù)的 72.9%。

環(huán)保稅法突出強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的主體責(zé)任，由企業(yè)自主進(jìn)行納稅申報(bào)。為了方便納稅人申報(bào)繳稅，稅務(wù)部門摒棄此前排污費(fèi)按行業(yè)模式填寫報(bào)表，改為 ” 水、氣、聲、渣 ” 四類污染物制定的報(bào)表模式，這就使得報(bào)表數(shù)量和納稅人填報(bào)字段量減少三分之二左右。

不過污染物排放量計(jì)算和納稅申報(bào)正確與否，仍是企業(yè)普遍感到擔(dān)憂的問題，對(duì)此稅務(wù)部門也給出相應(yīng)解決舉措。

比如，為確保環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)稅企業(yè)的訴求及時(shí)得到回應(yīng)，上海市稅務(wù)局制定了專人聯(lián)系制度，向環(huán)境保護(hù)稅納稅人發(fā)出《致環(huán)境保護(hù)稅納稅人的一封信》，并在信中列明稅務(wù)人員的聯(lián)系方式，由稅務(wù)人員主動(dòng)聯(lián)系環(huán)境保護(hù)稅納稅人，確保問題有專人回應(yīng)、及時(shí)解決。

上海市稅務(wù)局介紹，中海石油(中國)有限公司上海分公司，在東海海域從事石油及天然氣的勘探、開發(fā)和生產(chǎn)，是環(huán)保稅的納稅人。環(huán)境保護(hù)稅法頒布以來，上海市稅務(wù)局和上海市海洋石油稅收管理分局多次對(duì)企業(yè)宣傳解釋相關(guān)稅收政策規(guī)定，并派專人提前幫助企業(yè)做好稅源信息采集，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員開展一對(duì)一申報(bào)輔導(dǎo)，逐表逐欄解釋填報(bào)要求，并輔導(dǎo)開展模擬申報(bào)，提前熟悉申報(bào)環(huán)境。

上海市稅務(wù)局財(cái)產(chǎn)行為稅處嚴(yán)慶處長介紹，為充分保障首個(gè)征期納稅申報(bào)平穩(wěn)有序，市稅務(wù)部門在辦稅服務(wù)廳增設(shè)了環(huán)保稅申報(bào)專窗，確保有序受理納稅人的申報(bào)。同時(shí)，與環(huán)保部門聯(lián)合開展現(xiàn)場咨詢、12366 熱線咨詢，多渠道為納稅人開展納稅輔導(dǎo)。除前往辦稅服務(wù)廳辦理環(huán)保稅申報(bào)繳納外，納稅人也可以在網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳辦理環(huán)保稅業(yè)務(wù)，充分享受 ” 互聯(lián)網(wǎng) +” 的便利。

來源：和碳視角