近年來，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能等方面的努力，中國在應(yīng)對(duì)氣候變化方面取得了顯著成效。在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，有個(gè)概念叫環(huán)境庫茲涅茨曲線。也就是說一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低時(shí)，環(huán)境污染的程度較輕，但是隨著人均收入的增加，環(huán)境污染由低趨高;當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到達(dá)某個(gè)臨界點(diǎn)后，隨著人均收入進(jìn)一步增加，受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境規(guī)制加強(qiáng)等影響，環(huán)境污染又由高趨低，環(huán)境質(zhì)量逐漸得到改善，污染排放與經(jīng)濟(jì)增長之間就構(gòu)成了一個(gè)先上升后下降的“倒U形”曲線。為了在2030年甚至更早讓中國的環(huán)境庫茲涅茨曲線接近峰值，中國正在加快步伐。

頂層設(shè)計(jì)追根溯源

早在2009年，中國政府在哥本哈根氣候變化大會(huì)上便做出承諾，中國到2020年單位GDP碳排放要比2005年下降40-45%。

根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，到2020年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)二氧化碳排放比2015年下降18%。到2020年，能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消費(fèi)比2015年下降15%，非化石能源比重達(dá)到15%。2020年單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量比2015年下降22%。

2015年6月，中國在向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處提交的應(yīng)對(duì)氣候變化國家自主貢獻(xiàn)文件中提出，將于2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭取盡早實(shí)現(xiàn)，2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)拔得頭籌

隨著我國產(chǎn)業(yè)政策的推動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化中后期，中國的新能源發(fā)展更是世界矚目。

寥寥數(shù)年，中國完成了從新能源起步到世界第一的過程。2011年中國風(fēng)電裝機(jī)46GW，光伏裝機(jī)僅2GW;與當(dāng)時(shí)世界可再生能源的領(lǐng)頭羊德國相比，同年的德國已經(jīng)有風(fēng)電裝機(jī)29GW，光伏裝機(jī)24GW。而時(shí)至今日，2017年中國的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)到5.8萬億元，其中風(fēng)電、光伏技術(shù)裝備發(fā)展更是格外迅猛，發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量約2.7億千瓦，新能源汽車保有量超170萬輛，綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。

據(jù)了解，2017年，工信部加快實(shí)施了綠色制造工程，利用綠色制造財(cái)政專項(xiàng)資金支持了225個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，會(huì)同國家開發(fā)銀行利用綠色信貸支持了454個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，首次發(fā)布了433項(xiàng)綠色制造示范名單。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前中國可再生能源裝機(jī)容量超過了全球總量的24%，新增裝機(jī)占全球增量的42%。一舉成為世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源第一大國。

更加值得關(guān)注的是，近年來我國不斷推出和完善市場化的減排機(jī)制。去年12月19日，國家發(fā)改委宣布，以發(fā)電行業(yè)為突破口，全國碳排放交易體系正式啟動(dòng)。這些市場化減排機(jī)制的推行，無疑將有利于更好地調(diào)動(dòng)企業(yè)減排的積極性，并以更低的成本實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。

中國正在加速迎接環(huán)境庫茲涅茨曲線峰值

總體觀之，雖然當(dāng)前中國的環(huán)境問題仍然不容樂觀，降低排放、治理污染仍可謂任重道遠(yuǎn)，但是中國政府正在以其有效的產(chǎn)業(yè)政策和嚴(yán)格的環(huán)境政策積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化、參與全球環(huán)境治理，或許在不遠(yuǎn)的將來，我們即將迎來環(huán)境庫茲涅茨曲線峰值，提前完成2030年的承諾。