近日從國家發(fā)改委環(huán)資司獲悉，根據(jù)規(guī)劃，到2020年全國能源消費總量要控制在50億噸標準煤以內(nèi)，單位GDP能耗下降15%，重點推進節(jié)能工作的領(lǐng)域包括工業(yè)、建筑、交通、商貿(mào)流通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共機構(gòu)等。

這其中，工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能工作是重中之重，同時也是壓力較大的推進領(lǐng)域。根據(jù)工信部節(jié)能與綜合利用司節(jié)能處處長尤勇的介紹，2018年前兩個月，國內(nèi)工業(yè)增加值能耗下了2.08%，按照既定目標，“十三五”工業(yè)增加值能耗要下降18%，平均每年下降4%左右，但直到去年下半年才追平完成年度目標。

從具體行業(yè)能耗來看，今年前兩個月，水泥行業(yè)的能源消耗增長最快，其次是鋼鐵。再具體來看，鋼鐵行業(yè)中煉鐵一項的能源消耗是下降的，其他都呈現(xiàn)上升。“整個工業(yè)的能源消耗還是壓力很大的。我們做了個五年的跟蹤，最近五年以來，全國規(guī)上工業(yè)的能源消耗總量和全口徑總量，以及歸上當中六大高載能行業(yè)占到二者的比例變化不是很大。”尤勇表示。尤勇介紹，此前也有業(yè)內(nèi)專家認為，工業(yè)能耗快進入了峰值，緊接著會往下降，但現(xiàn)在看，這些結(jié)論還有待思考，整個工業(yè)用能形勢壓力依然很大。

以技術(shù)為核心推動工業(yè)節(jié)能

尤勇表示，不管是“十二五”還是“十三五”期間，整個工業(yè)節(jié)能和綠色發(fā)展均是按照當期的五年發(fā)展規(guī)劃來推進。整體而言，不論是對傳統(tǒng)行業(yè)，還是對新興產(chǎn)業(yè)，節(jié)能工作都是以技術(shù)的作為立足點和主要的推動手段。

尤勇介紹，推進工業(yè)節(jié)能工作，首要是要對行業(yè)和企業(yè)的用能情況進行摸底，了解該行業(yè)和企業(yè)的具體用能特點，避免出現(xiàn)“一刀切”。原因在于，同一個行業(yè)當中，不同企業(yè)的工藝裝備水平、管理水平差距很大，同一個行業(yè)當中不同區(qū)域的企業(yè)，資源稟賦也不一樣，例如，南方水電居多，北方水電基本沒有，這樣就造成二者能源消費結(jié)構(gòu)的差異。尤勇介紹，工信部從成立以來，一直在做能源監(jiān)督檢查。過去是每年一次全國性的檢查，現(xiàn)在基本上是全年度的工作。以鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈為例，每年會有一個計劃，對大約5000多家企業(yè)進行點對點的能源監(jiān)督檢查。

培育第三方評價中心是推進工業(yè)節(jié)能的另一項重點工作。“過去一直講節(jié)能工作的三大主線，即結(jié)構(gòu)節(jié)能，技術(shù)節(jié)能，管理節(jié)能，說起來容易，但操作其實是很難的。”尤勇介紹說，目前，國內(nèi)也在參考國外的做法，美國對企業(yè)采用的就是卓越績效評價方法，對應地美國有“卓越工廠計劃”，此外還會對產(chǎn)品進行節(jié)能的選評。換言之，美國以結(jié)果導向來引領(lǐng)節(jié)能政策的推進。尤勇表示，通過考察發(fā)現(xiàn)，美國即便是在紐約曼哈頓這樣的商業(yè)中心地區(qū)，也可以使用燃煤鍋爐，只不過燃燒的過程要達標，這正是典型的結(jié)果導向，過程中則要做好驗收工作。

他介紹，美國現(xiàn)有七個節(jié)能技術(shù)的支持中心，企業(yè)遇到技術(shù)問題，通過網(wǎng)絡(luò)傳送，中心會組織診斷會，并根據(jù)情況通知當?shù)叵嚓P(guān)的職能部門進行現(xiàn)場服務。“這種方式較為高效。所以我們遴選的節(jié)能與綠色評價中心也類似這樣，中心可以是公益性質(zhì)，也可以創(chuàng)收，但每家中心每年要求簽的合作單位必須達到30家。”尤勇說。

第三個方面的工作是要拿出示范和案例，有針對性地解決問題。從2009年2016年，工信部一開始的思路是出設(shè)備推薦目錄和淘汰目錄，但是發(fā)現(xiàn)在可操作性上依然存在障礙，其后又出了技術(shù)目錄。

2017年10月，工信部公布了《國家工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備推薦目錄(2017)》，分別納入了39項工業(yè)節(jié)能技術(shù)、119項工業(yè)節(jié)能裝備和80項工業(yè)裝備或消費類產(chǎn)品。《國家工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備推薦目錄(2017)》工業(yè)節(jié)能技術(shù)部分包括了重點行業(yè)節(jié)能改造技術(shù)、裝備系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)、煤炭高新清潔利用及其他節(jié)能技術(shù);工業(yè)節(jié)能裝備部分包括了工業(yè)鍋爐、變壓器、電動機、泵、壓縮機等。此外，發(fā)改委也出臺過《國家重點節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄》。

例如，作為系統(tǒng)級整體解決方案的CES(汽輪機冷端優(yōu)化節(jié)能技術(shù))，在2014、2015年分別入選國家發(fā)改委發(fā)布的《國家重點節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄》。這一技術(shù)通過在冷端系統(tǒng)設(shè)備消耗最小的前提下獲取最有利的運行真空，進而實現(xiàn)降低汽輪機熱耗和降低冷端系統(tǒng)設(shè)備用電率的目標，提高汽輪機發(fā)電系統(tǒng)的發(fā)電效率，提升鋼鐵企業(yè)自有電廠的整體運營水平，為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效益和節(jié)能減排效益。

以應用這一整體節(jié)能技術(shù)方案的河鋼邯鋼1#60MW發(fā)電機組為例。實施CES節(jié)能技術(shù)后，2017年公司平均提升發(fā)電功率達7%以上，多發(fā)電1600萬kW•h，電價按0.5元/kW•h計，年創(chuàng)造經(jīng)濟效益800萬元/年，折節(jié)約標煤5100噸/年，減排二氧化碳13300噸/年。根據(jù)了解，鋼鐵行業(yè)目前年總用電量約4000億kW•h，自發(fā)電約占40%，達到1600億kW•h。僅這一技術(shù)方案在鋼鐵行業(yè)全面應用，按照平均發(fā)電功率提升5%計，能夠增加發(fā)電量約80億kW•h/年。

此外，工信部近年還推出了綠色制造名單，這其中包括綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)以及綠色供應鏈管理企業(yè)名單。通過樹立典型，對表現(xiàn)突出的單位予以鼓勵，來推動節(jié)能減排工作。以綠色工廠為例，需要具備用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等標準。

鋼鐵行業(yè)節(jié)能工作任重道遠2月23日，工業(yè)和信息化部公布了第二批綠色制造名單。綠色制造名單來自不同放入工業(yè)行業(yè)。以鋼鐵行業(yè)為例，河鋼邯鋼的制造基地即被評定為“綠色工廠”，這是鋼鐵第一大省河北省唯一一家入選的鋼鐵企業(yè)。

經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者從河鋼邯鋼方面了解到，近年來，該公司的固定資產(chǎn)投資幾乎全部用于節(jié)能環(huán)保項目，累計投資達到150億元。根據(jù)介紹，在環(huán)境保護方面，該公司加強廢氣治理、嚴格控制無組織粉塵排放、加大廢水處理與回用力度，將年固定資產(chǎn)投資額的15%用于節(jié)能減排項目建設(shè)，實施了燒結(jié)機煙氣脫硫、電除塵器提標改造、全封閉原料廠等50 多個污染減排項目，二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放指標遠低于國家新頒布的排放標準，除塵后排放的顆粒物濃度全部達到《煉鋼工業(yè)大氣污染物排放標準》特別排放限值，清潔生產(chǎn)指標達到國內(nèi)先進水平甚至國際領(lǐng)先水平，廠區(qū)監(jiān)測點AQI指數(shù)平均值低于市區(qū)20%以上，環(huán)境質(zhì)量顯著改善。

節(jié)能方面，河鋼邯鋼成立“節(jié)能減排領(lǐng)導小組”，各二級單位也成立了相應的領(lǐng)導機構(gòu)，各部門一把手負總責。建立了能源管理體系，使能源管理更加系統(tǒng)化、規(guī)范化和標準化，并取得了能源管理體系認證。同時建立了能源管控中心，采用信息化、智能化手段大幅提高了能源管理效率，能源管理數(shù)據(jù)更準確，分析更全面，對生產(chǎn)指導性更強。加大節(jié)能減排投入，主要生產(chǎn)工序的節(jié)能減排設(shè)施配套齊全，技術(shù)先進，實現(xiàn)高效節(jié)能降耗。目前，該公司噸鋼綜合能耗和企業(yè)自發(fā)電率等指標均處于行業(yè)先進水平。

循環(huán)經(jīng)濟方面，建立了物質(zhì)循環(huán)、能源循環(huán)及廢棄物再資源化生產(chǎn)體系，全面推進節(jié)能、節(jié)水、降耗及資源綜合利用等方面的技術(shù)進步，使資源和能源效率及污染物排放等指標達到業(yè)內(nèi)先進水平。

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)向經(jīng)濟觀察網(wǎng)表示，近幾年來，中國鋼鐵企業(yè)在節(jié)能減排綠色發(fā)展方面取得的進展很大，具體表現(xiàn)在，噸鋼綜合能耗污染物排放在持續(xù)下降，企業(yè)的能源管理水平逐漸提高，二次能源回收利用水平不斷提升。同時，伴隨著高溫超高壓機組的快速普及，企業(yè)自發(fā)電水平也逐年提高。2017年，鋼鐵行業(yè)自發(fā)電水平接近50%，企業(yè)自身發(fā)電量高達1900億度。

但李新創(chuàng)同時表示，另一方面，鋼鐵企業(yè)能源資源消耗和排放總量確實還是居高不下，這是由行業(yè)特點決定的。更主要的問題在于，行業(yè)中不同企業(yè)之間綠色發(fā)展水平不充分、不平衡的問題明顯，行業(yè)面臨的環(huán)保、碳減排壓力仍然巨大。