日前，國家發改委等六部門發出《關于做好2018年重點領域化解過剩產能工作的通知》，明確今年煤炭去產能重在“破”“立”“降”上下功夫，由總量性去產能為主轉向系統性去產能、結構性優產能為主，重點處置“僵尸企業”。《2018年煤炭化解過剩產能工作要點》同時發布。

通知指出，2016年以來，我國累計退出粗鋼產能超1.2億噸、煤炭產能超5億噸，分流安置職工110余萬人，2017年淘汰停建緩建煤電產能6500萬千瓦，提前超額完成了年度各項目標任務。2018年要推進重點領域化解過剩產能工作不斷深化。

通知明確，要不斷提高煤炭供給體系質量，由總量性去產能為主轉向系統性去產能、結構性優產能為主。適當提高南方地區煤礦產能退出標準，嚴格治理各種違法違規行為，加強煤礦建設項目分類管理，堅決退出違法違規和不達標的煤礦，加快退出安全保障程度低、環保問題突出且整改不到位的煤礦。適應新形勢新要求，加快北煤南運大通道建設，更多發揮北方優質先進產能作用，統籌做好去產能和保供應相關工作，促進煤炭供需總體平衡和價格基本穩定。加快長效機制建設，強化產能置換指標交易等市場化手段，積極推進煤電聯營和兼并重組，持續優化煤炭開發布局，大力推動轉型升級，促進煤炭行業高質量發展。

《2018年煤炭化解過剩產能工作要點》明確了重點在“破”“立”“降”上下功夫、科學安排年度目標任務、把處置“僵尸企業”作為重要抓手等22項工作(要點內容見右表)。

根據要點，2018年原則上不退出高于發改運行﹝2017﹞691號文件所明確淘汰落后產能規模的在產煤礦。適當提高南方地區煤礦產能退出標準，有序引導退出年產30萬噸以下(不含)煤礦。福建、江西、湖北等南方地區年產9萬噸及以下煤礦，納入2018年去產能范圍。

2018年煤炭化解過剩產能工作要點

一、重點在“破”“立”“降”上下功夫。

二、科學安排年度目標任務。

三、把處置“僵尸企業”作為重要抓手。

四、適當提高南方地區煤礦產能退出標準。

五、嚴格治理各種違法違規行為。

六、加強煤礦建設項目分類管理。

七、規范煤礦關閉退出程序。

八、更多發揮北方優質先進產能作用。

九、統籌做好去產能和保供應等工作。

十、加快北煤南運大通道建設。

十一、控制劣質煤進口和使用。

十二、深入推進煤電聯營和兼并重組。

十三、大力推動轉型升級。

十四、持續優化開發布局。

十五、切實保障安全生產。

十六、加強行業信用建設。

十七、完善中長期合同制度。

十八、完善產能置換指標交易制度。

十九、完善應對煤價異常波動制度。

二十、建立完善煤炭儲備和庫存制度。

二十一、建立完善社會責任企業制度。

二十二、積極發展清潔能源替代。