日前，國家發(fā)改委等六部門發(fā)出《關(guān)于做好2018年重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作的通知》，明確今年煤炭去產(chǎn)能重在“破”“立”“降”上下功夫，由總量性去產(chǎn)能為主轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能為主，重點處置“僵尸企業(yè)”。《2018年煤炭化解過剩產(chǎn)能工作要點》同時發(fā)布。

通知指出，2016年以來，我國累計退出粗鋼產(chǎn)能超1.2億噸、煤炭產(chǎn)能超5億噸，分流安置職工110余萬人，2017年淘汰停建緩建煤電產(chǎn)能6500萬千瓦，提前超額完成了年度各項目標任務(wù)。2018年要推進重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作不斷深化。

通知明確，要不斷提高煤炭供給體系質(zhì)量，由總量性去產(chǎn)能為主轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能為主。適當提高南方地區(qū)煤礦產(chǎn)能退出標準，嚴格治理各種違法違規(guī)行為，加強煤礦建設(shè)項目分類管理，堅決退出違法違規(guī)和不達標的煤礦，加快退出安全保障程度低、環(huán)保問題突出且整改不到位的煤礦。適應(yīng)新形勢新要求，加快北煤南運大通道建設(shè)，更多發(fā)揮北方優(yōu)質(zhì)先進產(chǎn)能作用，統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能和保供應(yīng)相關(guān)工作，促進煤炭供需總體平衡和價格基本穩(wěn)定。加快長效機制建設(shè)，強化產(chǎn)能置換指標交易等市場化手段，積極推進煤電聯(lián)營和兼并重組，持續(xù)優(yōu)化煤炭開發(fā)布局，大力推動轉(zhuǎn)型升級，促進煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《2018年煤炭化解過剩產(chǎn)能工作要點》明確了重點在“破”“立”“降”上下功夫、科學安排年度目標任務(wù)、把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手等22項工作(要點內(nèi)容見右表)。

根據(jù)要點，2018年原則上不退出高于發(fā)改運行﹝2017﹞691號文件所明確淘汰落后產(chǎn)能規(guī)模的在產(chǎn)煤礦。適當提高南方地區(qū)煤礦產(chǎn)能退出標準，有序引導退出年產(chǎn)30萬噸以下(不含)煤礦。福建、江西、湖北等南方地區(qū)年產(chǎn)9萬噸及以下煤礦，納入2018年去產(chǎn)能范圍。

2018年煤炭化解過剩產(chǎn)能工作要點

一、重點在“破”“立”“降”上下功夫。

二、科學安排年度目標任務(wù)。

三、把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手。

四、適當提高南方地區(qū)煤礦產(chǎn)能退出標準。

五、嚴格治理各種違法違規(guī)行為。

六、加強煤礦建設(shè)項目分類管理。

七、規(guī)范煤礦關(guān)閉退出程序。

八、更多發(fā)揮北方優(yōu)質(zhì)先進產(chǎn)能作用。

九、統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能和保供應(yīng)等工作。

十、加快北煤南運大通道建設(shè)。

十一、控制劣質(zhì)煤進口和使用。

十二、深入推進煤電聯(lián)營和兼并重組。

十三、大力推動轉(zhuǎn)型升級。

十四、持續(xù)優(yōu)化開發(fā)布局。

十五、切實保障安全生產(chǎn)。

十六、加強行業(yè)信用建設(shè)。

十七、完善中長期合同制度。

十八、完善產(chǎn)能置換指標交易制度。

十九、完善應(yīng)對煤價異常波動制度。

二十、建立完善煤炭儲備和庫存制度。

二十一、建立完善社會責任企業(yè)制度。

二十二、積極發(fā)展清潔能源替代。