國家級區(qū)域金融改革項目——廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)(下稱試驗區(qū))建設取得重要進展。近日，廣東省政府發(fā)布了《廣東省廣州市建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)實施細則》，從培育綠色金融組織體系、創(chuàng)新綠色金融產品和服務、支持綠色產業(yè)拓寬融資渠道、探索建設環(huán)境權益交易市場、加快發(fā)展綠色保險等10方面拿出39條有力舉措，高標準推進試驗區(qū)建設。

去年6月份，國務院常務會議決定在廣東等5省(區(qū))建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。中國人民銀行等7部委聯(lián)合下發(fā)《廣東省廣州市建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案》，明確在廣州市花都區(qū)率先開展綠色金融改革創(chuàng)新試點。這是廣東省繼“珠三角”金融改革、南沙金融改革、自貿區(qū)金融改革之后第四個國家級區(qū)域金融改革項目，也是華南地區(qū)唯一的綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。試驗區(qū)獲批以來，廣東省政府從管理權限、財政、土地、人才、金融創(chuàng)新等政策方面給予大力支持，以期將試驗區(qū)打造成為推動廣東綠色發(fā)展的新引擎。

此次出臺的《實施細則》是對試驗區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新經驗的總結和深化探索。《實施細則》推出了一系列創(chuàng)新性的扶持政策，支持以金融創(chuàng)新推動戰(zhàn)略性主導產業(yè)綠色轉型。比如，積極培育綠色金融組織體系，支持民間資本在試驗區(qū)發(fā)起設立民營銀行，重點支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設和綠色產業(yè)發(fā)展;支持汽車整車生產或銷售企業(yè)在試驗區(qū)發(fā)起設立汽車金融公司，開展新能源汽車相關金融業(yè)務;支持金融機構在試驗區(qū)發(fā)起設立以飛機及其配件為主要標的物的金融租賃公司。大力推動綠色保險發(fā)展，提出引導保險機構開發(fā)針對新能源汽車生產、環(huán)保技術提升、生態(tài)農業(yè)、節(jié)能節(jié)水等領域的綠色保險產品。

試驗區(qū)獲批1年來，已經在推進綠色金融體制機制創(chuàng)新、完善綠色金融發(fā)展生態(tài)等方面取得了積極成效。記者在剛啟用的全國首家綠色金融綜合服務中心看到，該中心針對綠色金融和綠色產業(yè)的個性化服務需求設立了受理專窗，采用首問代辦運作模式，由一名工作人員對接企業(yè)所有的審批辦理事項，實現(xiàn)“一條龍、一站式”綜合服務。

據(jù)花都區(qū)有關負責人介紹，試驗區(qū)獲批以來，花都著力通過體制機制創(chuàng)新，引導綠色金融資源支持綠色產業(yè)。去年，花都區(qū)出臺了促進綠色金融和綠色產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“1+4”配套政策，每年安排不低于10億元的專項資金支持綠色發(fā)展，并創(chuàng)新了綠色金融風險補償機制。根據(jù)“1+4”政策，花都區(qū)對開展綠色信貸、綠色基金、綠色債券、綠色保險等綠色金融業(yè)務的金融業(yè)各類機構，按其損失金額的20%給予風險補償，最高補貼100萬元。

同時，試驗區(qū)大力推動綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險等綠色金融產品創(chuàng)新，拓寬綠色企業(yè)融資渠道。比如，在綠色信貸方面，花都加大了綠色金融資源投向綠色產業(yè)的比重。截至3月底，該區(qū)銀行業(yè)綠色貸款余額106.35億元，占比從2016年初的7.3%增長至12.66%。在綠色保險方面，選取具有代表性的企業(yè)試點“綠色產品食安心責任保險”“綠色農保+”“綠色農產品質量安心追溯保險”“蔬菜降雨氣象指數(shù)保險”等創(chuàng)新型綠色保險產品。

一系列探索，使得綠色金融、綠色產業(yè)在試驗區(qū)初步形成了集聚發(fā)展態(tài)勢。截至今年3月底，廣州綠色金融街已進駐廣東省綠色金融投資控股集團、大業(yè)信托、廣州碳排放權交易中心等132家綠色機構。同時，一大批節(jié)能環(huán)保、新能源、智能制造等綠色企業(yè)進駐，帶動了綠色產業(yè)集聚發(fā)展。目前，花都區(qū)正依托東風日產智能網聯(lián)試車平臺，建設智能網聯(lián)汽車和智慧綠色交通運營產業(yè)集聚區(qū)。