治理秸稈焚燒關鍵在于升級服務
3月14日,河北省唐山市玉田縣孤樹鎮(zhèn)方官屯村一村民在自家承包地內使用明火焚燒秸稈和雜草,該行為被發(fā)現(xiàn)后,執(zhí)法人員依據(jù)大氣污染防治法及地方相關秸稈禁燒規(guī)定,給予該村民罰款2000元處罰。然而,在河北多地進行的春季秸稈禁燒巡查中,這樣的行為仍有發(fā)生。(4月2日《半月談》)
焚燒秸稈,確實該禁。一是容易污染空氣,給社會生活和生產帶來嚴重影響;二是破壞土壤結構,不利于土壤的可持續(xù)利用。所以,近幾年各地的“禁燒令”一次比一次堅決。盡管如此,一邊是層層壓實責任,要求“嚴防死守”,一邊則是屢禁不止,焚燒行為時有發(fā)生。
對此,筆者認為,禁燒秸稈,只靠“禁”還遠遠不夠。這里面固然與村民的禁燒認識不高有關,但秸稈沒有更好的去處抑或“消化容量”不足的問題依然不容忽視。就像報道中所指出的那樣,有些村民寧愿被罰也要頂風焚燒秸稈。這種尷尬正是解決禁燒“老大難”問題的關鍵。
為此,有關部門在執(zhí)行禁令的同時,不妨走進田間地頭,去深入了解當?shù)卮迕竦囊庖姡员銥橥苿咏麩ぷ魈峁└鑼嵉膮⒖家罁?jù)。在農村,大多數(shù)農民認為秸稈回收或還田費時費力,尤其還要多花錢。這就導致了秸稈焚燒的傳統(tǒng)思想遲遲無法根除。
基于此,僅靠行政手段是不足以完全改變現(xiàn)狀的。當?shù)卣枰趯ふ医斩挸雎飞虾菹鹿Ψ颉1热纾瑢斩掃€田進行補貼,打消村民的經濟承受能力考慮;建立以市場為導向的秸稈綜合利用機制,鼓勵更多的秸稈利用企業(yè)落戶基層等等,這一切都可以拓寬秸稈的消化渠道,進而讓村民無后顧之憂。
總之,治理秸稈焚燒,考驗著政府部門的服務能力。秸稈焚燒呈現(xiàn)點多、面廣、全天候的特點,單靠目前的監(jiān)管方式只會讓“禁燒令”屢陷尷尬。但是,倘若政府部門能抓住問題的關鍵,多在服務升級上做文章,相信再輔以必要的環(huán)保知識宣傳,治理秸稈焚燒一定會有質的突破。

責任編輯:任我行
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