中辦、國(guó)辦近日印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全生產(chǎn)職責(zé)、考核考察、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任追究進(jìn)行明確具體規(guī)定。這是我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域第一部黨內(nèi)法規(guī)。

《規(guī)定》明確了五類地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的不同職責(zé)，其中地方各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。《規(guī)定》要求，縣級(jí)以上地方各級(jí)政府中的安全生產(chǎn)工作，原則上要由擔(dān)任同級(jí)黨委常委的同志分管。

地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況將接受五種形式的考核考察，并作為履職評(píng)定、干部任用、獎(jiǎng)懲的重要參考。一是納入黨委和政府督察督辦內(nèi)容，進(jìn)行督促檢查;二是持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查;三是建立干部安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度;四是納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的年度考核、目標(biāo)責(zé)任考核、績(jī)效考核以及其他考核中;五是黨委組織部門(mén)在考察擬任人選時(shí)，考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。考核結(jié)果要定期采取適當(dāng)方式公布或通報(bào)。

《規(guī)定》明確，履職不到位、阻撓干涉監(jiān)管執(zhí)法或事故調(diào)查處理等五種情形將受到問(wèn)責(zé)，涉嫌職務(wù)違法犯罪的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制，對(duì)因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，在相關(guān)時(shí)限內(nèi)，取消考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選先進(jìn)資格，不得晉升職務(wù)、級(jí)別或者重用任職。對(duì)工作不力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失擴(kuò)大，或者造成嚴(yán)重社會(huì)影響負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任且失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論是否已調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追究責(zé)任。

《規(guī)定》還制定了從輕追責(zé)、免責(zé)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的條件。對(duì)主動(dòng)采取補(bǔ)救措施，減少生產(chǎn)安全事故損失或挽回社會(huì)不良影響的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，可以從輕、減輕追究責(zé)任。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)查實(shí)已經(jīng)全面履行有關(guān)職責(zé)，并全面落實(shí)了黨委和政府有關(guān)工作部署的，不予追究地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、承擔(dān)安全生產(chǎn)專項(xiàng)重要工作、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面作出顯著成績(jī)和重要貢獻(xiàn)的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，由上級(jí)黨委和政府及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在安全生產(chǎn)工作考核中成績(jī)優(yōu)秀的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，上級(jí)黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定給予記功或嘉獎(jiǎng)。

《規(guī)定》自2018年4月8日起施行，由應(yīng)急管理部商中共中央組織部解釋。各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府要制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。