近日，安徽蕪湖一場(chǎng)大火燒出的4000噸工業(yè)垃圾沿長(zhǎng)江跨省非法傾倒的案件再次引發(fā)廣泛關(guān)注。隨著類(lèi)似污染問(wèn)題紛紛被披露，不難發(fā)現(xiàn)垃圾傾倒長(zhǎng)江案件背后的幾個(gè)共同點(diǎn)。

水上監(jiān)管不嚴(yán)是關(guān)鍵

在梳理垃圾傾倒長(zhǎng)江案時(shí)我們發(fā)現(xiàn)，其中不乏長(zhǎng)江安徽段被非法傾倒固體廢物近萬(wàn)噸、2萬(wàn)噸上海垃圾轉(zhuǎn)移傾倒蘇州太湖西山景區(qū)這樣的大案要案。其實(shí)細(xì)細(xì)看來(lái)，每起案件涉及的固廢數(shù)量都令人觸目驚心。如此龐大的工業(yè)固廢、生活垃圾，來(lái)自不同的省份，怎么會(huì)“神不知鬼不覺(jué)”地不約而同出現(xiàn)在長(zhǎng)江邊呢?

可以說(shuō)，監(jiān)管不嚴(yán)是關(guān)鍵問(wèn)題。長(zhǎng)江從經(jīng)濟(jì)社會(huì)角度卻涉及東中西11個(gè)省份。一直以來(lái)，長(zhǎng)江流域缺乏統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，不同地域、不同部門(mén)、不同層次的監(jiān)管力量分而治之，給犯罪分子留下了可乘之機(jī)。這種監(jiān)管割裂還體現(xiàn)在各地、各部門(mén)對(duì)產(chǎn)生了多少?gòu)U物、處理了多少?gòu)U物、還有哪些廢物沒(méi)有處理掉、這部分廢物到哪去了等問(wèn)題并不清楚，無(wú)法對(duì)固廢的去向建立完整的臺(tái)賬和跟蹤序列。

跨省轉(zhuǎn)移藏玄機(jī)

從上海到江蘇、從浙江到安徽……垃圾傾倒長(zhǎng)江案件往往牽扯出固廢跨省處理的“黑色”利益鏈。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)生的工業(yè)固廢、生活垃圾數(shù)量驚人，但正規(guī)企業(yè)處理能力不足，就轉(zhuǎn)向地下產(chǎn)業(yè)鏈，由欠發(fā)達(dá)地區(qū)承接。

這樣以鄰為壑的做法，污染看似轉(zhuǎn)移了，其實(shí)不然。空氣、水都是流動(dòng)的，沒(méi)有人能夠獨(dú)善其身。如果不能從源頭治理，加強(qiáng)每一個(gè)城市、每一個(gè)企業(yè)產(chǎn)生固廢的數(shù)量、流向的全過(guò)程管控，如果固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化的缺口無(wú)法填補(bǔ)，日益增長(zhǎng)的垃圾壓力不能得到有效緩解，那么跨省轉(zhuǎn)移、傾倒的違法行為就很難徹底根除。

水路隱蔽性超過(guò)陸路

盡管我國(guó)高度重視長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的總體戰(zhàn)略已被提到前所未有的高度，但大量垃圾卻不斷在長(zhǎng)江沿岸出沒(méi)。為何長(zhǎng)江扮演起“垃圾走廊”的角色?固體廢物非法轉(zhuǎn)運(yùn)由陸路改為水上說(shuō)明什么?

不少案件細(xì)節(jié)一致指向，這些運(yùn)輸垃圾的船只被雨棚嚴(yán)密覆蓋，與普通貨船難以分辨，運(yùn)輸途中很難被發(fā)現(xiàn)。可見(jiàn)，隱蔽性強(qiáng)、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)使不法分子選擇長(zhǎng)江作為非法轉(zhuǎn)移、傾倒固廢的主要通道。同時(shí)，不法分子盯上水路運(yùn)輸，也暴露了水上環(huán)境監(jiān)管的空白。按照現(xiàn)行法規(guī)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)沒(méi)有水上的執(zhí)法權(quán)，而具有水上管轄執(zhí)法權(quán)限的海事和運(yùn)輸部門(mén)又不具備甄別處置環(huán)境污染案件的能力。這使得不法分子從陸路轉(zhuǎn)水路，鋌而走險(xiǎn)。

“垃圾圍城”的確是城市化進(jìn)程中迫切需要解決的難題，但非法處置無(wú)異于飲鴆止渴。

分析案例，我們發(fā)現(xiàn)，沿長(zhǎng)江非法轉(zhuǎn)移、傾倒垃圾這條“黑色”利益鏈的一端是非法傾倒垃圾逾千噸，犯罪嫌疑人獲利數(shù)萬(wàn)元，另一端卻是被傾倒地的政府投入逾百萬(wàn)元對(duì)生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行修復(fù)。這種舍本逐末、貽害無(wú)窮的行為，不僅應(yīng)該受到法律的嚴(yán)厲制裁和堅(jiān)決打擊，也留給我們更深的反思。要從源頭上治理固廢傾倒，不僅是環(huán)保一家的事，交通、港航、物流，甚至每個(gè)碼頭，都需要聯(lián)動(dòng)起來(lái)。

其實(shí)，垃圾分類(lèi)、垃圾減量這些小事與每個(gè)人都息息相關(guān)，但圖省事、圖方便而忽略環(huán)境隱患的現(xiàn)象比比皆是。而在享受環(huán)境權(quán)益的同時(shí)履行保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，為了可持續(xù)發(fā)展而自覺(jué)踐行自然、環(huán)保、節(jié)儉、健康的生活方式，也是我們每個(gè)人的義務(wù)。