為推進農業綠色發展，加快生態文明建設，搞好農業供給側結構性改革，天津積極開展耕地輪作休耕制度試點。按照實施方案，今年將在靜海區建立耕地糧豆輪作試點7萬畝,在寧河區建立種植綠肥休耕試點1000畝。通過開展耕地輪作休耕，引導農民改變種植習慣，數量、質量并重，實現增產增效相統一、生產生態相協調。

按照實施方案，天津將在無地表水灌溉和深層地下水嚴重超采區，對耗水較大的農作物進行休耕，實行“一年一熟”制，種植一季春播豆類;在土壤狀況較差的麥區，推廣小麥與夏播豆類“一年兩熟”制輪作模式;在區域生態功能退化、可利用水資源匱乏等不宜連續耕作的農田，實行休耕一季種植綠肥翻耕還田。通過休耕種植綠肥還田和糧豆輪作，提高土壤肥力，減少灌溉用水和用肥，有利于保護好農業生態環境，增加優質食用豆類供給，滿足市場多元化消費需求。

輪作休耕的試點區域選擇相對集中連片的耕地，糧豆輪作面積原則上不得低于200畝，種植綠肥休耕原則上不低于100畝。為便于跟蹤監測糧豆輪作休耕對耕地地力提升和生態環境保護作用，試點區域保持相對穩定，承擔試點任務的經營主體原則上一定三年不變。試點對象為：試點區范圍內種植大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業、國有農場等經營主體。

按照發展規劃，天津輪作休耕以南部地下水漏斗區為重點，兼顧東部、北部、中部、西部，在全市東、北、中、西不同生態區探索用地養地結合模式，同時與糧食生產功能區建設和綠色高產高效示范區創建相結合，發揮耕地輪作休耕在推進生態建設、保護耕地地力的綜合作用。預計到2030年，我市輪作休耕農田面積將達到50萬畝。

為保證相關農民種植收益不降低，天津對糧豆輪作和休耕對象進行財政補貼。補貼標準：種植一茬春豆類或麥豆輪作的農田，每畝補貼200元，同時享受農業支持保護補貼;休耕一季，種植二月蘭、油菜等品種綠肥還田的農田，每畝補貼600元，補貼款下一年度發到輪作和休耕農民手中。