《中國城市綠色金融報告2017》(下稱《報告》)發(fā)布會暨首屆中國城市綠色金融論壇5月20日在京舉行。針對目前綠色產(chǎn)業(yè)的資金方、項目方之間不能互相匹配的情況，《報告》指出，解決問題、突破困境的關(guān)鍵是按綠色金融市場的規(guī)則辦事，一方面要理解和尊重金融市場的大規(guī)則，另一方面也要理解和尊重綠色金融市場的小規(guī)則。

所謂“大規(guī)則”，《報告》解釋，政府的債務(wù)是政府的，企業(yè)的債務(wù)是企業(yè)的，從對“政府信用、平臺信用”的關(guān)注轉(zhuǎn)向?qū)?ldquo;企業(yè)信用、資產(chǎn)信用”的考量，這就是新時代金融市場的大規(guī)則，綠色金融也要遵循這個規(guī)則。過去幾年僅靠“政府背書、平臺兜底”就能獲得百億級表外融資的激進負債時代已經(jīng)去了。

“小規(guī)則”則是綠色金融項目的準入規(guī)則、綠色金融工具的具體規(guī)則。《報告》舉例，《綠色債券支持項目目錄》列舉了五大類產(chǎn)業(yè)，可謂具體和明確，超出這個范圍臆造出來的綠色產(chǎn)業(yè)，則很難通過公開資本市場發(fā)行綠色債券募集資金。又如，綠色信貸要關(guān)注發(fā)行方的主體信用、綠色債券的發(fā)行額度要受發(fā)行主體凈資產(chǎn)規(guī)模的限制、綠色資產(chǎn)證券化特別關(guān)注底層資產(chǎn)的權(quán)屬和現(xiàn)金流等等。

在介紹綠色資金運用到地方經(jīng)濟體系的實際經(jīng)驗時，《報告》指出，一方面要做好市場體系的對接工作，另一方面要做好綠色產(chǎn)業(yè)的梳理打造。

《報告》建議，地方政府需要梳理當?shù)刈顑?yōu)質(zhì)的可以用來吸引社會綠色資金的資源，并進行市場化的調(diào)整。《報告》鼓勵地方政府與經(jīng)驗豐富、資金實力雄厚、具有支持地方轉(zhuǎn)型的市場愿望的金融機構(gòu)結(jié)成合作伙伴。“如果讓金融機構(gòu)協(xié)助梳理產(chǎn)業(yè)，打造投資產(chǎn)品、出具投資方案，就可以避免出現(xiàn)‘一撥人做方案，讓另一撥人去投資’的尷尬局面，資金就更有著落，項目就更扎實。”《報告》認為。