山東省濟(jì)寧市不斷加大監(jiān)管力度，積極改善轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。圖為濟(jì)寧市環(huán)保局局長(zhǎng)許偉(前右一)現(xiàn)場(chǎng)查看濟(jì)寧市污水處理廠出水水質(zhì)。 

山東省微山縣持續(xù)改善流域水質(zhì)，不斷提升河湖環(huán)境面貌，引來(lái)眾多鳥(niǎo)類筑巢繁衍。

“全市PM2.5年均濃度同比下降23.3%，改善幅度位居全省第一位，全面完成國(guó)家大氣考核目標(biāo)任務(wù);南四湖流域水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)15年改善，躋身全國(guó)14個(gè)水質(zhì)良好湖泊行列。”這是孔孟之鄉(xiāng)山東省濟(jì)寧市去年水氣環(huán)境質(zhì)量改善的整體狀況。

近年來(lái)，濟(jì)寧市環(huán)保局把群眾滿意作為最高工作目標(biāo)，將群眾對(duì)優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的期盼作為努力奮斗的方向，采取治污攻堅(jiān)、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管、提升工作效能、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)等措施，切實(shí)解決群眾身邊的突出環(huán)境問(wèn)題，加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，人民群眾的滿意度和參與度顯著提升。

打好治污攻堅(jiān)戰(zhàn) 水氣質(zhì)量雙改善

濟(jì)寧市成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長(zhǎng)”的生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，劃分了24條由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)綱主抓的工作線，科學(xué)精準(zhǔn)施策，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

經(jīng)過(guò)集中整治，濟(jì)寧市176臺(tái)10蒸噸以上燃煤機(jī)組全部完成超低排放改造任務(wù)，取締改造燃煤小鍋爐6006臺(tái)，完成氣代煤電代煤6萬(wàn)戶;全市377座高速公路、國(guó)道、省道沿線加油站全部按要求銷售車(chē)用尿素，760座加油站完成三次油氣回收改造任務(wù);全市2069家“散亂污”企業(yè)全部清零;關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)7222家;對(duì)10家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施清潔化改造;120家重點(diǎn)排水企業(yè)均安裝在線監(jiān)控并實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;城市污水集中處理率達(dá)到96%以上;新建人工濕地水質(zhì)凈化工程3處，全市修復(fù)及建設(shè)人工濕地已達(dá)52處、30萬(wàn)畝。

強(qiáng)有力的治污措施換來(lái)的是環(huán)境質(zhì)量的改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，濟(jì)寧市PM2.5年均濃度為56微克/立方米，位居全省第五位，比去年同期下降23.3%，改善幅度位居全省第一位，較2013年的121微克/立方米下降65微克/立方米，降幅達(dá)到53.7%，全面完成了國(guó)家大氣考核下達(dá)的63微克/立方米目標(biāo)任務(wù)，位居京津冀傳輸通道城市第一位。

在水環(huán)境方面，濟(jì)寧市18個(gè)國(guó)控?cái)嗝嬷饕廴疚锔咤i酸鹽指數(shù)均值為5.21mg/L、氨氮均值為0.325mg/L、總磷均值為0.099mg/L，達(dá)到國(guó)家規(guī)劃水質(zhì)目標(biāo)。南四湖流域水環(huán)境質(zhì)量已連續(xù)15年得到改善，躋身全國(guó)14個(gè)水質(zhì)良好湖泊行列。

看到身邊的環(huán)境有了明顯變化，濟(jì)寧市民紛紛在微信朋友圈曬藍(lán)天碧水、曬美好生活。

一分耕耘一分收獲，濟(jì)寧市環(huán)保局今年被人力資源和社會(huì)保障部、原環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合授予全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。

解決群眾身邊事 多渠道搭建“連心橋”

為做好環(huán)境信訪工作，濟(jì)寧市環(huán)保局實(shí)行局長(zhǎng)總負(fù)責(zé)、分管局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)落實(shí)辦理的工作責(zé)任制，確保群眾反映的環(huán)境問(wèn)題能給予圓滿答復(fù)和快速處理。

濟(jì)寧市環(huán)保局連續(xù)多年在“六五”環(huán)境日期間，舉辦面對(duì)面環(huán)保大接訪活動(dòng)，設(shè)立群眾投訴臺(tái)、環(huán)保咨詢臺(tái)，公開(kāi)接受社會(huì)各界對(duì)環(huán)境問(wèn)題的咨詢、投訴和對(duì)環(huán)保工作的意見(jiàn)、建議。

為優(yōu)質(zhì)高效辦理信訪案件，濟(jì)寧市環(huán)保局以各級(jí)環(huán)保督察、強(qiáng)化督查為契機(jī)，實(shí)行“一案三交”，將案件同時(shí)移交有關(guān)縣市區(qū)、市直部門(mén)、紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理，要求重點(diǎn)交辦案件，各縣市區(qū)黨委或政府主要負(fù)責(zé)人必須親自到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí);其他案件由縣市區(qū)分管負(fù)責(zé)人親自進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

圍繞信訪問(wèn)題整改，濟(jì)寧市環(huán)保局切實(shí)做到“七個(gè)不放過(guò)”，即具體問(wèn)題整改不到位不放過(guò)、沒(méi)有舉一反三組織整改不放過(guò)、問(wèn)題解決不徹底不放過(guò)、處罰問(wèn)責(zé)不到位不放過(guò)、環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)不落實(shí)不放過(guò)、環(huán)境質(zhì)量不改善不放過(guò)、群眾不滿意不放過(guò)。中央環(huán)保督察組在對(duì)山東省委、省政府的反饋報(bào)告中專門(mén)對(duì)濟(jì)寧市提出表?yè)P(yáng)。

濟(jì)寧市環(huán)保局借助政風(fēng)行風(fēng)熱線、陽(yáng)光政務(wù)熱線、市政府門(mén)戶網(wǎng)站“在線訪談”、微博微信平臺(tái)，搭建環(huán)保部門(mén)與人民群眾溝通的橋梁，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題的投訴及環(huán)保工作建議。通過(guò)在線交流活動(dòng)，既宣傳了環(huán)境法規(guī)政策，也拉近了環(huán)保部門(mén)與人民群眾的距離。

濟(jì)寧市環(huán)保局堅(jiān)持敞開(kāi)大門(mén)主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，舉辦環(huán)保開(kāi)放日、群眾監(jiān)督進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。對(duì)黨建工作、履職情況、文明執(zhí)法、服務(wù)態(tài)度、廉潔自律等7項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，虛心聽(tīng)取群眾評(píng)議團(tuán)反饋意見(jiàn)建議并認(rèn)真整改。以創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建品牌、人民示范滿意單位、省級(jí)文明單位等品牌創(chuàng)建工作為抓手，大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)協(xié)作、迎難而上、奮勇拼搏、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的濟(jì)寧環(huán)保精神，爭(zhēng)做服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的表率，努力建設(shè)一支人民群眾最信任、最擁護(hù)、最喜愛(ài)的生態(tài)環(huán)保隊(duì)伍。

嚴(yán)格執(zhí)法熱情服務(wù)

加快推進(jìn)綠色發(fā)展

為妥善處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，濟(jì)寧市環(huán)保局既嚴(yán)格依法辦事，又堅(jiān)持服務(wù)為先，把管理和執(zhí)法寓于服務(wù)之中。

濟(jì)寧市環(huán)保局對(duì)違法排污嚴(yán)管重罰，筑牢綠色發(fā)展防線，堅(jiān)持以“找問(wèn)題、堵漏洞、補(bǔ)短板”為原則，分行業(yè)、分類別對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，逐個(gè)補(bǔ)齊環(huán)境監(jiān)管短板。今年以來(lái)，全市共查處環(huán)境違法案件540件，罰款2033萬(wàn)元，移交公安機(jī)關(guān)17件，行政、刑事拘留29人。

為加大監(jiān)管力度，濟(jì)寧市環(huán)保局組織開(kāi)展“地毯式”環(huán)境執(zhí)法檢查活動(dòng)，抽調(diào)60名環(huán)境執(zhí)法骨干人員組成12個(gè)檢查組對(duì)全市工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面檢查，按照“鎮(zhèn)不漏村、村不漏企、企不漏項(xiàng)”的原則，12個(gè)檢查組對(duì)濟(jì)寧市156個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所屬村居進(jìn)行為期3個(gè)月的交叉大排查、大執(zhí)法、大整改。

在環(huán)境執(zhí)法過(guò)程中，濟(jì)寧市環(huán)保局兼顧環(huán)保與民生，對(duì)問(wèn)題企業(yè)以“治病”整改為主，開(kāi)出“環(huán)保藥方”限期整改;對(duì)限期整改到位的，不再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，避免“一關(guān)了之、一拆了之”等“一刀切”措施。這一舉措得到大部分企業(yè)主的支持和擁護(hù)，推進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。

為提升監(jiān)管水平，濟(jì)寧市環(huán)保局積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”新路徑，與中興通訊、清華大學(xué)簽訂合作協(xié)議，投入2.4億元建設(shè)智慧環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)，在線下設(shè)立縣級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格14個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格162個(gè)，配備專職網(wǎng)格員918名，實(shí)現(xiàn)了“線上千里眼監(jiān)控、線下網(wǎng)格員聯(lián)動(dòng)”，確保監(jiān)管全覆蓋、問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、違法早處置。

在審批服務(wù)方面，濟(jì)寧市環(huán)保局以流程最簡(jiǎn)、效率最高為標(biāo)準(zhǔn)，全方位優(yōu)化辦事程序，要求所有審批事項(xiàng)進(jìn)入審批中心，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外、一門(mén)受理、一次辦結(jié)，市環(huán)保局行政許可科多次被評(píng)為“紅旗服務(wù)窗口”，多次被市直機(jī)關(guān)工委評(píng)為“共產(chǎn)黨員模范先鋒崗”。