歐盟俄氣“和解”收場 反壟斷調(diào)查未開巨額罰單
歐盟對俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(俄氣)長達(dá)7年的反壟斷調(diào)查24日宣告結(jié)束,雙方以和解收場,歐盟未對俄氣開出巨額罰單。
歐盟委員會當(dāng)日通報這一結(jié)果,宣布與俄氣達(dá)成一項為期八年、具有法律約束力的協(xié)議,據(jù)此俄氣將大幅改變在中東歐天然氣市場的經(jīng)營模式,一旦違約,歐盟可按俄氣全球營業(yè)額的10%處以巨額罰款。
具體而言,俄氣同意改變在中東歐天然氣市場的定價體系,將天然氣價格與油價脫鉤。如用戶發(fā)現(xiàn)俄氣價格高于西歐天然氣市場基準(zhǔn)價,有權(quán)要求俄氣降價;如雙方無法達(dá)成協(xié)議,可由仲裁機(jī)構(gòu)定奪。
對于同中東歐國家簽訂供氣合同,俄氣同意取消以往常見的限制條款,如對內(nèi)打破區(qū)域限制,允許用戶在各地區(qū)調(diào)配使用天然氣,對外打破出口限制,允許用戶向別國轉(zhuǎn)售天然氣,同時不能利用供氣強(qiáng)行獲取對天然氣管道的控制權(quán)。
作為全球能源巨頭,俄氣是歐盟天然氣市場主要供應(yīng)商,尤其是中東歐天然氣市場。2011年,歐盟調(diào)查人員突擊搜查俄氣駐德國辦事處等機(jī)構(gòu),開始對俄氣展開反壟斷調(diào)查。
2015年,歐盟指控俄氣在波蘭、匈牙利、保加利亞、捷克、斯洛伐克、拉脫維亞、愛沙尼亞、立陶宛八個中東歐國家濫用市場支配地位,操控價格,打壓競爭,違反歐盟反壟斷法,據(jù)此歐盟可按俄氣全球營業(yè)額的10%處以罰款,當(dāng)時輿論估算罰款額最高達(dá)100多億歐元。
24日歐盟宣布和解協(xié)議后,俄氣負(fù)責(zé)人表示“滿意”,反之立陶宛政府對歐盟未開出巨額罰單表示“遺憾”;歐盟委員會負(fù)責(zé)競爭事務(wù)的委員韋斯塔格則稱,此案并非針對俄氣這類的企業(yè)巨頭,而是要為歐盟消費(fèi)者和企業(yè)爭取最大利益。
觀察人士表示,現(xiàn)時歐盟內(nèi)部彌漫反俄情緒,俄氣最終與歐盟和解可謂取得“勝利”。與之相比,去年6月和今年1月,歐盟援引反壟斷法先后對谷歌公司和高通公司處以24億歐元和近10億歐元罰款。

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