5月31日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《2017中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》。今年的公報(bào)與往年不太一樣，名稱從“環(huán)境狀況公報(bào)”變?yōu)?ldquo;生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)”，內(nèi)容也增加了生態(tài)方面的數(shù)據(jù)以及氣候變化、農(nóng)業(yè)面源污染、國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等內(nèi)容。

全國338個(gè)地級(jí)及以上城市PM2.5平均濃度下降6.5%;2591個(gè)開展監(jiān)測(cè)的縣域中，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為優(yōu)、良的縣域占近六成，分別為534個(gè)、924個(gè)……5月31日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《2017中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》。

公報(bào)顯示，2017年全國大氣和水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有所遏制，生態(tài)系統(tǒng)格局總體穩(wěn)定，核與輻射安全得到有效保障，生態(tài)環(huán)保工作取得積極進(jìn)展。

大氣環(huán)境質(zhì)量改善，加強(qiáng)臭氧污染治理

2017年，全國338個(gè)地級(jí)及以上城市中，99個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo);平均優(yōu)良天數(shù)比為78.0%;PM2.5平均濃度為43微克/立方米，同比下降6.5%; PM10平均濃度為75微克/立方米，同比下降5.1%，與2013年相比下降22.7%。

京津冀、長三角、珠三角區(qū)域PM2.5平均濃度分別為64微克/立方米、44微克/立方米、34微克/立方米，與2013年相比分別下降39.6%、34.3%、27.7%。463個(gè)城市(區(qū)、縣)開展了降水監(jiān)測(cè)，酸雨城市比18.8%，酸雨頻率平均為10.8%，酸雨類型總體仍為硫酸型。

公報(bào)顯示，2017年74個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)第一階段監(jiān)測(cè)實(shí)施城市中，臭氧日最大8小時(shí)平均第九十百分位數(shù)濃度為167微克/立方米，比2016年上升8.4%，以臭氧為首要污染物的天數(shù)占污染總天數(shù)比例達(dá)到43.1%。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)測(cè)司司長劉志全表示，我國臭氧污染超標(biāo)程度相對(duì)較輕，總體可控。生態(tài)環(huán)境部將不斷加強(qiáng)對(duì)臭氧污染的治理和管控，扎實(shí)推進(jìn)臭氧污染和PM2.5污染的協(xié)同治理。

水環(huán)境質(zhì)量改善，總磷成為影響地表水水質(zhì)的主要污染指標(biāo)

2017年，全國地表水1940個(gè)國控水質(zhì)斷面中，優(yōu)良水質(zhì)(Ⅰ—Ⅲ類)斷面比為67.9%，同比增加0.1%;劣Ⅴ類斷面比為8.3%，同比下降0.3%，大江大河干流水質(zhì)穩(wěn)步改善。地級(jí)及以上城市898個(gè)在用集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位)中，有813個(gè)全年水質(zhì)均達(dá)標(biāo)，占90.5%。

目前，生態(tài)環(huán)境部正推進(jìn)地表水水站建設(shè)，布點(diǎn)如何保證科學(xué)性?劉志全說，國控?cái)嗝嬖黾拥?050個(gè)，增設(shè)斷面優(yōu)先考慮跨界斷面，比如跨國界斷面，跨省界、市界斷面，以及入河口、入海口斷面等。今年7月底前2050個(gè)水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)任務(wù)將基本完成。

全國地表水總磷同比下降11.5%，超標(biāo)斷面比為19.1%，超過化學(xué)需氧量、氨氮，成為影響全國地表水水質(zhì)的主要污染指標(biāo)。全國重點(diǎn)湖庫總氮平均濃度是1.31毫克/立方米，同比上升4%。“為解決氮磷污染突出問題，生態(tài)環(huán)境部將加強(qiáng)全國地表水氮磷監(jiān)測(cè)。”劉志全說，總磷、總氮將作為基本指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，全面反映地表水總磷、總氮污染狀況及變化情況，為地表水氮磷污染防治提供數(shù)據(jù)支撐。

“同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部將進(jìn)一步加大水污染治理力度，堅(jiān)決打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)：有效保障飲用水安全;打好城市黑臭水體殲滅戰(zhàn);加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)水污染防治;推進(jìn)重點(diǎn)流域和近岸海域治理;深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。”劉志全說。

劉志全透露，最新監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，今年1—4月，長江經(jīng)濟(jì)帶總體水質(zhì)良好，11省份943個(gè)考核斷面中，Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)類別比為72.4%，Ⅳ—Ⅴ類比為24.1%，劣Ⅴ類比為3.5%，總體水質(zhì)好于全國平均水質(zhì)。

全海域海水符合第一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積占我國管轄海域面積的96%。近岸海域水質(zhì)基本保持穩(wěn)定，水質(zhì)級(jí)別為一般，417個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類和劣Ⅳ類點(diǎn)位分別占34.5%、33.3%、10.1%、6.5%和15.6%。

公報(bào)增加生態(tài)方面數(shù)據(jù)及國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等內(nèi)容

今年黨和國家機(jī)構(gòu)改革實(shí)施后，生態(tài)環(huán)境部職能、職責(zé)范圍進(jìn)一步加強(qiáng)，這在公報(bào)中也有所體現(xiàn)。“公報(bào)由環(huán)境狀況公報(bào)更名為生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)，增加了生態(tài)方面數(shù)據(jù)以及氣候變化、農(nóng)業(yè)面源污染、國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等內(nèi)容。”劉志全表示。

公報(bào)顯示，2591個(gè)開展監(jiān)測(cè)的縣域中，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為“優(yōu)”“良”“一般”“較差”和“差”的縣域分別為534個(gè)、924個(gè)、766個(gè)、341個(gè)和26個(gè)，“優(yōu)”“良”的縣域面積占國土面積42.0%。

全國現(xiàn)有森林面積2.08億公頃，森林覆蓋率21.63%;草原面積近4億公頃，約占國土面積41.7%。全國草原綜合植被蓋度55.3%。

全國共建立各種類型、不同級(jí)別的自然保護(hù)區(qū)2750個(gè)，總面積147.17萬平方公里，其中自然保護(hù)區(qū)陸域面積占陸域國土面積的14.86%。國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)463個(gè)，面積97.45萬平方公里。

劉志全表示，目前生態(tài)環(huán)境部已初步建成國家土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)所有土壤類型、縣域和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地全覆蓋，全面開展土壤環(huán)境例行監(jiān)測(cè)工作。2017年生態(tài)環(huán)境部組織開展了土壤環(huán)境例行監(jiān)測(cè)工作，已完成13611個(gè)歷史基礎(chǔ)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的采樣工作和部分樣品的測(cè)試工作。

目前，生態(tài)環(huán)境部正在加快制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例，從立法層面強(qiáng)化法規(guī)建設(shè)，構(gòu)建各類各級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員的責(zé)任體系，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)違法行為的處罰。