我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期。高質量發(fā)展是我們當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調控的根本要求，我國經(jīng)濟由高速增長轉向高質量發(fā)展，這是必須邁過的坎，每個產(chǎn)業(yè)、每個企業(yè)都要朝著這個方向堅定往前走，推動高質量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調控的根本要求。

高質量發(fā)展是對我國經(jīng)濟發(fā)展階段變化和現(xiàn)在所處關口作出的一個重大判斷，為今后我國經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，提出了任務，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

高質量發(fā)展的內涵外延

趙華林指出，高質量發(fā)展是一個包容性很強的概念，可以從多角度進行解讀，至少從三個維度進行理解：一是宏觀層面，主要指國民經(jīng)濟整體質量和效率;二是中觀層面，主要指產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展質量;三是微觀層面，主要是指產(chǎn)品和服務的質量。簡單說，就是發(fā)展能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要，是體現(xiàn)新發(fā)展理念，是實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)。高質量發(fā)展意味著經(jīng)濟發(fā)展不再簡單追求量的擴張，而是量質齊升，以質取勝，是從“有沒有”轉向“好不好”。對企業(yè)家而言，是以品質求生存，靠品牌打天下;對科技人員而言，是科研投入足，成果轉化好;對老百姓而言，是住得安穩(wěn)、吃得安全、用得放心。

趙華林認為，高質量發(fā)展內涵主要有五個方面：一是經(jīng)濟發(fā)展高質量。高質量經(jīng)濟發(fā)展階段不再僅僅關注經(jīng)濟總量和規(guī)模，而更加辯證地看待“量”與“質”、“速”與“效”的關系，把評判焦點更多地放在“好不好”問題上。具體來講，高質量發(fā)展在經(jīng)濟總量上表現(xiàn)為產(chǎn)品和勞務的增加，以及經(jīng)濟總量與規(guī)模的蓬勃發(fā)展;在經(jīng)濟結構上表現(xiàn)為技術結構、產(chǎn)業(yè)結構、收入分配結構、消費結構以及人口結構等經(jīng)濟結構的優(yōu)化;在發(fā)展環(huán)境上表現(xiàn)為一個國家和地區(qū)經(jīng)濟效益的提高、經(jīng)濟發(fā)展程度的穩(wěn)定、衛(wèi)生健康狀況、自然環(huán)境和生態(tài)平衡的改善以及政治、文化和人的現(xiàn)代化進程。二是改革開放高質量。改革開放已實施40年，前期的成果使我國創(chuàng)造出了中國增長的奇跡。高質量發(fā)展下的對內改革要求我們進一步深化改革進程，促進政府在內的多元主體進行體制創(chuàng)新，以政府政策改革為突破口創(chuàng)造出聯(lián)動效應，帶動更大范圍內的改革與突破;而高質量發(fā)展下的對外開放要求我們繼續(xù)堅持引進來和走出去并重，擴大與各國的雙向投資與貿易往來，共建更加開放的世界經(jīng)濟體。三是城鄉(xiāng)發(fā)展高質量。高質量城鄉(xiāng)發(fā)展的關鍵是城鎮(zhèn)化率的提高，到2020年常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%;核心是要促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，以城市建設為依托，帶動農(nóng)村發(fā)展，實現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，通過幫助農(nóng)民增收，加大城鄉(xiāng)互動來逐步改善城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構。四是生態(tài)環(huán)境高質量。生態(tài)環(huán)境的高質量要求人類在利用和改造自然以保障自身生存與發(fā)展的同時盡量消減對自然環(huán)境的破壞和污染。高質量發(fā)展下，生態(tài)環(huán)境應得到改善，資源消耗強度應得到降低。五是人民生活高質量。社會民生持續(xù)改善是高質量發(fā)展的內在要求，也是其重要內涵之一。高質量發(fā)展下更突出百姓的獲得感，人民生活水平的提高包含著生活的幸福度、尊嚴感等多維度的提升，是物質水平和精神水平全方位的高質量。高質量的人民生活在經(jīng)濟生活中應當是社會人均收入呈棗核狀，各階層收入水平和消費水平?jīng)]有明顯的較大差距;政治生活中，公民都享有并積極行使參與政治生活的權利，社會民主和自由程度較高，法律制度完善;精神文化生活中，人們享有豐富多彩又休閑益智的閑暇生活。

趙華林表示，高質量發(fā)展外延主要表現(xiàn)為三個方面：一是商品和服務質量普遍持續(xù)提高的發(fā)展。高質量發(fā)展應當不斷提供更新、更好的商品和服務，滿足人民群眾多樣化、個性化、不斷升級的需求。二是投入產(chǎn)出效率和經(jīng)濟效益不斷提高的發(fā)展。高質量發(fā)展的重要標志是不斷提高勞動、資本、土地、資源、環(huán)境等要素的投入產(chǎn)出效率和微觀主體的經(jīng)濟效益，并表現(xiàn)為企業(yè)利潤、職工收入、國家稅收的持續(xù)增加和勞動就業(yè)不斷擴大。三是經(jīng)濟重大關系協(xié)調、循環(huán)順暢的發(fā)展。高質量發(fā)展必須保持國民經(jīng)濟重大比例關系協(xié)調和空間布局比較合理，生產(chǎn)、流通、分配、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)順暢。

高質量發(fā)展的重要意義

趙華林還指出，高質量發(fā)展對保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展有重要意義。改革開放以來，我國經(jīng)濟高速增長的重要條件，是勞動力、土地、環(huán)境低成本吸引了發(fā)達國家跨國公司將制造業(yè)轉移到我國。現(xiàn)在我國勞動力等要素成本持續(xù)上升，要素低成本的吸引力、驅動力明顯減弱，正面臨高中端制造業(yè)向發(fā)達國家回流、中低端制造業(yè)向成本更低的發(fā)展中國家轉移的兩頭擠壓。同時，我國資源約束日益趨緊，環(huán)境承載能力接近上限，依靠要素低成本的粗放型、低效率增長模式已經(jīng)不可能持續(xù)，現(xiàn)在必須也有條件轉向高質量發(fā)展。因此，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，形成優(yōu)質高效多樣化供給體系，實現(xiàn)供給和需求在新水平上的動態(tài)均衡，才能使經(jīng)濟保持持續(xù)健康發(fā)展。

趙華林還認為，高質量發(fā)展對適應社會主要矛盾變化有重要意義。隨著中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這個矛盾在經(jīng)濟發(fā)展方面集中表現(xiàn)為供給結構不能適應需求結構的變化。由于居民收入的持續(xù)增長尤其是中等收入群體不斷擴大，國內消費需求已經(jīng)超過投資需求成為經(jīng)濟發(fā)展的主要引擎，消費結構也隨之加快升級換代，消費需求已經(jīng)從滿足數(shù)量型轉向追求質量型，但供給結構仍然主要重視量的擴張而忽視質的提高。因此，一方面有不少產(chǎn)能嚴重過剩，另一方面居民高品質消費需求卻得不到滿足。居民對高質量的教育、醫(yī)療等方面需求，供給缺口也很大。這充分說明，結構性矛盾已經(jīng)成為現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾，矛盾的主要方面在供給側。這是發(fā)展不平衡不充分的表現(xiàn)，也是發(fā)展質量不高的表現(xiàn)。解決新時代我國社會主要矛盾，必須推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。

趙華林稱，高質量發(fā)展對基本實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化有重要意義。國際經(jīng)驗表明，一個國家要從中等收入階段進入高收入階段，關鍵在于實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展從量的擴張到質的提高這一根本性轉變。現(xiàn)在，我國產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中的地位總體上處在中低端，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率還不高，源頭創(chuàng)新不足，科技成果轉化渠道不暢，不少關鍵技術依賴進口。我們只有加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐，加快推進經(jīng)濟高質量發(fā)展，才能在激烈國際競爭中贏得主動，加快推進現(xiàn)代化事業(yè)。

趙華林還表示，高質量發(fā)展對新時代提高我國國際競爭力有重要意義。目前，我國經(jīng)濟總量居世界第二位，但總體呈現(xiàn)“大而不強”的特征。面對世界新科技革命帶來的巨大變革，急需提高競爭力，而競爭力提升必須走高質量發(fā)展路子。從全球視野看，高質量發(fā)展能夠將我國推向國際產(chǎn)業(yè)鏈條的中高端，提升經(jīng)濟國際競爭力和影響力;從遠期看，高質量發(fā)展將推動中國制造向中國創(chuàng)造轉變、中國速度向中國質量轉變、制造大國向制造強國轉變。

高質量發(fā)展的現(xiàn)實基礎

“經(jīng)濟發(fā)展有其特定規(guī)律。高質量發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。過去幾十年，我國經(jīng)濟高速增長主要依靠要素投入、規(guī)模擴張、外需拉動。最近5年來，我國平均每年凈減少勞動年齡人口數(shù)百萬，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均貨幣工資年均上漲12%左右，戰(zhàn)略性資源人均占有量越來越低于世界平均水平。低勞動力成本優(yōu)勢逐漸減弱，能源資源消耗剛性增長，環(huán)境成本不斷上升，都表明以往那種高速粗放增長模式難以為繼了。主要表現(xiàn)在四個方面：一是經(jīng)濟規(guī)模大而不強，結構矛盾突出，第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，第二產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)，特別是先進制造業(yè)規(guī)模較小，科技創(chuàng)新水平總體不高，優(yōu)質產(chǎn)業(yè)和知名品牌不足。我國經(jīng)濟總量還有很大的提高空間，發(fā)展的動力有待進一步激發(fā)。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間實質性方面的發(fā)展差距仍在擴大，城市反哺農(nóng)村力度不夠。此外，糧食等農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，對高速優(yōu)質發(fā)展的支撐能力不夠強。三是民生領域欠賬較多，城鄉(xiāng)居民收入偏低，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等一些領域公共服務供給不足，交通、水利、能源等基礎設施需要提檔升級。四是一些深層次的體制機制問題仍然突出，政治、文化、社會、生態(tài)文明建設嚴重滯后于經(jīng)濟建設，政府職能轉變尚不到位，民營經(jīng)濟活力不夠。雖然我國經(jīng)濟面臨較大下行壓力，但經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特質沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經(jīng)濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變，可謂是“換擋不失勢”，徹底拋棄用舊的思維邏輯和方式方法再求高增長的想法，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的重大判斷和決策部署上來，始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，變中求新、新中求變、進中突破，推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展。”趙華林分析稱。

趙華林還指出，同時，高質量發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)。主要是防范化解風險、縮小收入差距、建設美麗中國：一是筑牢基礎防范風險。我國經(jīng)濟的結構性減速、經(jīng)濟結構變遷以及經(jīng)濟增長動力轉化，都為宏觀經(jīng)濟帶來了較大不確定性，如何化解實體經(jīng)濟、金融體系以及全方位對外開放中面臨重大風險也將影響我國經(jīng)濟高質量發(fā)展。要打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，主動化解風險隱患，加強政府債務管理，重點是有效防控金融風險，服務于供給側結構性改革這條主線，促進形成金融和實體經(jīng)濟、金融和房地產(chǎn)、金融體系內部的良性循環(huán)，做好重點領域風險防范和處置，堅決打擊違法違規(guī)金融活動，加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設，健全風險隱患預警和應急處置機制，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。二是補齊短板精準扶貧。“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”。中國特色社會主義新時代是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的時代。全面建成小康，不是一部分人的小康，更不是少數(shù)人的小康，而是要實現(xiàn)所有人，尤其是貧困人口的小康。目前我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻，對經(jīng)濟高質量發(fā)展產(chǎn)生長期制約作用。要打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，保證現(xiàn)行標準下的脫貧質量，既不降低標準，也不吊高胃口。清除貧困“死角”，瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力。把扶貧和扶志、扶智結合起來，創(chuàng)造更多農(nóng)村青年向上流動機會，激發(fā)脫貧致富的內在動力。同時，加強扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，加強和改進考核監(jiān)督，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。三是民生福祉防范污染。我國經(jīng)濟高速增長階段，粗放型增長導致對生態(tài)環(huán)境巨大破壞。目前，全國空氣質量達標地級及以上城市僅占1/4，垃圾圍城、垃圾圍村現(xiàn)象普遍。要打好污染防治攻堅戰(zhàn)，著力解決突出環(huán)境問題，堅決執(zhí)行最嚴格環(huán)保制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治專項行動。要使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質量總體改善，重點是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，調整產(chǎn)業(yè)結構，淘汰落后產(chǎn)能，調整能源結構，加大節(jié)能力度，調整運輸結構，推行新能源。三大戰(zhàn)役聯(lián)系密切，決不能搞各自為戰(zhàn)、單兵突進。“入之愈深，其進愈難。”攻堅戰(zhàn)面臨的硬骨頭一塊比一塊難啃，要“硬啃”，更要“巧啃”;要有底線思維，更要有“窮則變、變則通”的創(chuàng)新意識，拿出時不我待、只爭朝夕的精神，扎實有效補短板，全面推進高質量。

高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)

創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是新時代中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展的金鑰匙，也是高質量發(fā)展的指導思想。創(chuàng)新發(fā)展解決高質量發(fā)展中的動力問題，協(xié)調發(fā)展解決高質量發(fā)展中的不平衡問題，綠色發(fā)展解決高質量發(fā)展中的人與自然問題，開放發(fā)展解決高質量發(fā)展中內外關系問題，共享發(fā)展解決高質量發(fā)展公平正義問題。

趙華林表示，要使創(chuàng)新驅動成為高質量發(fā)展的第一動力。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，發(fā)展動力決定了經(jīng)濟發(fā)展的速度、效能以及可持續(xù)性。科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展的關系尤為密切。科技創(chuàng)新的“乘數(shù)效應”越大，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率就越大，發(fā)展質量也就越高。過去改革開放30多年的高速發(fā)展主要是靠大量消耗資源和引進模仿?lián)Q來的，這種粗放的發(fā)展方式不但不能實現(xiàn)由速度型向質量型、由經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國的轉變，也是難以為繼的。因此，在經(jīng)濟發(fā)展的新時代，就必須堅持創(chuàng)新理念，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，在航天、深海、高鐵等技術領域進一步加大工作力度;建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系;培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的科技人才和創(chuàng)新團隊;激發(fā)和保護企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快教育現(xiàn)代化，建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神。

趙華林還表示，要使協(xié)調發(fā)展成為高質量發(fā)展的內在要求。協(xié)調是經(jīng)濟持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的內在要求。進入中等收入階段后，我國經(jīng)濟發(fā)展中的不平衡問題更加突出，必須轉向協(xié)調發(fā)展，以增強經(jīng)濟發(fā)展的整體性，使新時代的產(chǎn)業(yè)結構、供求結構、區(qū)域空間結構以及相應的發(fā)展戰(zhàn)略趨向均衡。因此，必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關系，大力實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，重點促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距。

趙華林還認為，要使綠色發(fā)展成為高質量發(fā)展的重要遵循。綠色發(fā)展是新時代我國人民對美好生活的迫切需要，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的內在要求，也是高質量發(fā)展的重要標志。堅持綠色發(fā)展理念，意味著要解決好人與自然和諧共生問題，意味著對過去粗放式發(fā)展方式的反思。過去的幾十年，我國經(jīng)濟在經(jīng)濟高速增長的同時，也造成了環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題。要用“綠色、生態(tài)、環(huán)保”的理念引導經(jīng)濟高質量發(fā)展，在全社會樹立綠色發(fā)展理念，實施更嚴格的環(huán)保標準，加快形成促進綠色發(fā)展的政策導向、體制機制和法律法規(guī)，發(fā)展綠色金融，促進節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，倡導綠色出行等綠色消費方式，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，努力使綠色發(fā)展成為普遍形態(tài)，天更藍、水更綠、山更青，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局。

趙華林還指出，要使開放發(fā)展成為高質量發(fā)展的重要選擇。堅持開放發(fā)展，就是要堅持奉行互利共贏開放戰(zhàn)略，完善對外開放區(qū)域布局、對外貿易布局、對外投資布局，以擴大開放帶動創(chuàng)新、推動改革、促進發(fā)展。新時代，我國開放的大門會越打越開，進一步推動市場準入負面清單管理，降低準入門檻，采取更有力的措施吸引更多資本，充分借鑒國際先進管理經(jīng)驗、管理方式，引進先進技術，推動我國高質量發(fā)展。

趙華林強調，要使共享發(fā)展成為高質量發(fā)展的根本目的。共享發(fā)展是中國特色社會主義的本質要求，是要讓人民生活水平持續(xù)提高、不斷提高，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。堅持共享發(fā)展，意味著發(fā)展重心由效率優(yōu)先轉向兼顧效率與公平，意味著使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。實現(xiàn)高質量發(fā)展就需要積極踐行共享發(fā)展理念。

高質量發(fā)展的思路舉措

趙華林還強調，要把供給側結構性改革作為一個時期經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟工作的主線，轉變發(fā)展方式，培育創(chuàng)新動力，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展打造新引擎、構建新支撐。要按照黨的十九大部署，把提高供給體系質量作為主攻方向，重點做好“三去一降一補”，同時重點在“破”“立”“降”上下功夫。“破”，需要運用結構性政策進行供給側調整，促使資源通過競爭性市場機制更多地流向現(xiàn)代高技術產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)新企業(yè)。“立”一是通過人力資源和科技投入大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，增加高質量部門的供給;二是推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，利用其改造傳統(tǒng)部門;三是以優(yōu)質的技術創(chuàng)新類資產(chǎn)為基礎，通過金融部門的資產(chǎn)證券化，為社會提供更多質量更高、收益更穩(wěn)的可投資資產(chǎn)。“降”，是為了以此優(yōu)化實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提高實體經(jīng)濟投資的回報率，增加其投資吸引力和競爭力。

趙華林指出，各級領導干部要牢固樹立“四個意識”，切實提升對高質量發(fā)展重要性的認識，牢牢把握高質量發(fā)展的根本要求，不斷增強對經(jīng)濟工作的學習研判和領導能力，樹立正確的政績觀，確保黨中央各項決策部署落到實處。5月21日，中共中央辦公廳印發(fā)《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟罚l(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。《意見》深入貫徹對樹立正確的政績觀，建立激勵機制和容錯糾錯機制，進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛樘岢雒鞔_要求。《意見》的制定實施，對充分調動和激發(fā)干部隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性，教育引導廣大干部為推動高質量發(fā)展、決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利具有十分重要的意義，下一步，各級黨委和黨員領導干部要確保這項制度落到實處、取得實效。

趙華林還強調，只有建立科學、合理、完善的制度體系，才能持續(xù)健康地推進高質量發(fā)展。一方面要加強頂層設計，建立完善各項政策制度，另一方面要做好“最后一公里”落地工作，確保實踐中各項政策真正落到實處。中央國家機關要按照黨中央統(tǒng)一要求，積極探索，創(chuàng)造性建立完善高質量發(fā)展的指標體系、標準體系和統(tǒng)計體系。地方政府企業(yè)單位要因地制宜，結合實際抓好貫徹落實，用好績效評價、政績考核的指揮棒，保證政府在高質量發(fā)展中扮演好“舵手”角色。切忌說起來高質量，抓起來低效率，更不能換個說法，提個口號，沒有實質性動作。要充分發(fā)揮中央機關、地方黨委政府各自作用，真正形成上下聯(lián)動、條塊結合、相互支撐的工作合力，營造推動高質量發(fā)展的整體合力。

趙華林強調指出，民生改善與經(jīng)濟發(fā)展是相互促進、有機統(tǒng)一的，改善民生、增進人民福祉是推動經(jīng)濟發(fā)展的根本目的，解決好民生問題，發(fā)展的動力才能更強勁、更持續(xù)，高質量的發(fā)展才有保障。民生是“試金石”，檢驗發(fā)展質量高低的根本標準就是人民是否在發(fā)展過程中得到了實實在在的利益。要把人民群眾對美好生活的需要作為推動高質量發(fā)展的著眼點和著力點。認真傾聽民聲，堅持問題導向，針對一個個具體民生問題精準施策。要在做實做細民生工作上聚焦聚力，著力解決好人民群眾關心的教育、就業(yè)、收入、社保、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、城市管理、公共安全等問題，把好事辦實、實事辦好，給人民帶來更多獲得感、幸福感、安全感。

趙華林還認為，要全面認識高質量發(fā)展和增長速度的關系，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，努力實現(xiàn)體現(xiàn)高質量發(fā)展要求的增長速度。過去我國經(jīng)濟高速增長依靠人口紅利，經(jīng)濟發(fā)展強調“快”，越快越好。在新的發(fā)展階段，經(jīng)濟“好”與“快”是“魚和熊掌不可兼得”。進入到高質量發(fā)展階段，質量肯定是要優(yōu)先保證的，速度肯定要逐漸降下去的。

高質量發(fā)展是一個長遠目標，任務艱巨、前景美好，我們必須從當前抓起，穩(wěn)步推進，久久為功，砥礪奮進，實現(xiàn)目標。(作者系國務院國資委副部長級干部)