為學習宣傳貫徹黨的十九大精神，按照“學懂、弄通、做實”要求，生態(tài)環(huán)境部黨組深入開展“大動員”“大調研”“大培訓”“大討論”“大宣傳”等五大活動，以黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，更好肩負起建設美麗中國的時代使命。

近日，按照生態(tài)環(huán)境部黨組的統(tǒng)一部署，中國環(huán)境監(jiān)測總站黨委(以下簡稱總站黨委)組織開展了學習貫徹黨的十九大精神“大討論”。中央和國家機關工委宣傳部負責人顧祥勝現(xiàn)場指導，對生態(tài)環(huán)境部深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的做法和成效給予充分肯定。生態(tài)環(huán)境部直屬機關黨委、總站黨委及各黨支部、地方環(huán)境監(jiān)測站黨組織代表參加“大討論”活動。

據(jù)介紹，本次“大討論”是總站黨委落實五大活動方案，在組織各黨支部深入基層大調研、大討論的基礎上，以解決生態(tài)環(huán)境監(jiān)測業(yè)務工作中突出問題為導向，為加強調研成果轉化而組織的。在大調研活動中，既調研了地方監(jiān)測站、檢測機構有關從嚴治黨、落實中辦和國辦印發(fā)的《關于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量的意見》的情況，也調研了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測業(yè)務情況。為使調研中發(fā)現(xiàn)的問題能夠得到梳理和解決，在全站范圍內(nèi)開展了集中大討論。

著力打造環(huán)境監(jiān)測“國家隊”

“大討論”活動旨在更好發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理中的頂梁柱作用，為環(huán)境管理提供重要監(jiān)測技術和數(shù)據(jù)支撐。據(jù)介紹，為了確保監(jiān)測數(shù)據(jù)“真、準、全”，為生態(tài)文明建設提供技術支撐，中國環(huán)境監(jiān)測總站已建成環(huán)境監(jiān)測質量控制重點實驗室、顆粒物和大氣環(huán)境監(jiān)測實驗室、國家網(wǎng)顆粒物稱重中心、國家環(huán)境二噁英監(jiān)測中心華北分中心，以及無機分析、有機分析、應急監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測儀器質量檢測和生物、噪聲監(jiān)測等重點實驗室。在賬儀器設備資產(chǎn) 2.9 億元，配備了高壓液相色譜質譜儀、電感耦合等離子發(fā)射光譜質譜儀等大型精密儀器設備 330 余臺(套)。能夠開展對以二噁英等持久性有機物為代表的痕量有機物、環(huán)境介質中微量、痕量金屬元素等的監(jiān)測分析工作，具備無機、有機、環(huán)境應急等多領域國際一流分析技術水平，培養(yǎng)了具有國際水平的空氣質量預警預報技術團隊。

中國環(huán)境監(jiān)測總站站長柏仇勇說：“過去是我們到歐美、日韓等國家學習他們的技術，現(xiàn)在是他們到我們這里來學習預警預報技術。”

圍繞中心工作開展大調研、大討論

總站黨委從今年1月開始，前往地方監(jiān)測站開展基層大調研。今年4月，各黨支部在調研的基礎上開展了大討論。各黨支部深入基層，帶著問題進行溝通，能夠即時解決的問題，已分期分步解決。涉及頂層設計等不能即時解決的問題，正在梳理、解決或報送部直屬機關黨委。

本次“大討論”活動在集中討論環(huán)節(jié)中，對大調研的情況進行了簡要匯報。匯報內(nèi)容主要包括“全面從嚴治黨、提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量”“社會環(huán)境監(jiān)測機構監(jiān)管”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質量自動監(jiān)測現(xiàn)狀和存在的問題”“環(huán)境質量預報”“新時代生物監(jiān)測工作”“噪聲污染防治對策建議”“黨的十九大精神集中輪訓”等。與以往不同的是，在匯報時，發(fā)言代表由總站的黨支部書記和參與調研的基層監(jiān)測站黨組織代表共同組成。匯報形式采取基層監(jiān)測站反映問題、總站提出解決問題的辦法和思路的方式，彼此銜接，改變過去一個人說的狀態(tài)。這種兩人組合的形式是大討論形式的創(chuàng)新。

討論中，每組發(fā)言代表都會提到目前存在的問題和面臨的困難。問題和困難的提出無疑是調研的最大收獲，通過調研、討論，更加開闊了工作思路。總站將緊緊圍繞黨的十九大有關生態(tài)文明建設的主題，在調研中找出問題，在討論中解決問題，確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的“真、準、全”，為生態(tài)環(huán)境管理提供有力的數(shù)據(jù)支撐。

據(jù)了解，中國環(huán)境監(jiān)測總站已將在“大調研”“大討論”中形成的優(yōu)秀報告、討論發(fā)言材料報送生態(tài)環(huán)境部直屬機關黨委，向部黨組建言獻策。

認清形勢，構建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系

柏仇勇認為，“大討論”活動結合了實際，突出了重點，指導了業(yè)務。他說：“當前我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測行業(yè)面臨的主要困難和挑戰(zhàn)是生態(tài)產(chǎn)品、環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)品供給不充分，不同地區(qū)間發(fā)展不平衡，監(jiān)測技術有待提升，監(jiān)測數(shù)據(jù)‘真、準、全’的要求需加強，信息公開有差距，隊伍現(xiàn)狀需改善。”

為此，中國環(huán)境監(jiān)測總站將致力于構建現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測體系，柏仇勇介紹：“構建現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系的總體思路是統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)，遵循生態(tài)系統(tǒng)整體性規(guī)律，涵蓋各環(huán)境要素、生態(tài)結構、生態(tài)功能，包含理化、生物、生態(tài)等各類指標，橫跨各行業(yè)、資源管理部門、社會監(jiān)測機構，縱貫國家、省、市、縣四級，構建布局科學合理、指標系統(tǒng)完備、運轉順暢高效、信息集成共享、陸海空天一體的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。”

“著力推進環(huán)境監(jiān)測的精細化與科學化”也是中國環(huán)境監(jiān)測總站構建現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測體系的重要目標。為了實現(xiàn)這一目標，柏仇勇說：“一是要鞏固空氣質量監(jiān)測，建立大氣污染綜合立體觀測網(wǎng)，實現(xiàn)精準治污。二是要大力發(fā)展環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)業(yè)，大力研發(fā)推廣。要應用高質量、多功能、集成化、系統(tǒng)化和智能化的監(jiān)測儀器，發(fā)揮高新技術裝備對監(jiān)測效能的倍增作用，推動監(jiān)測設備國產(chǎn)化。三是要培育規(guī)范的環(huán)境監(jiān)測市場。發(fā)揮社會監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)自律的作用，健全市場規(guī)則。強化市場監(jiān)管，出臺一系列文件，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的終身問責制。”

“我們要努力打造一支拉得出、打得贏的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測鐵軍。”柏仇勇說，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測發(fā)揮著生態(tài)環(huán)境管理“頂梁柱”的作用，總站更要積極主動，努力攻堅克難，不斷增強能力、提升技術水平，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供強有力的科學技術支撐。

高度重視，精心組織，務求實效，著力抓好三個結合

總站黨委書記陳善榮在主持活動時說，中國環(huán)境監(jiān)測總站在前期17個黨支部深入基層大調研、分5期前往重慶市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心開展大培訓的基礎上，以解決生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作中的突出問題為導向，開展了以“貫徹黨的十九大精神，促進討論成果轉化，指引生態(tài)環(huán)境監(jiān)測業(yè)務工作發(fā)展”為主題的“大討論”活動。總站黨委高度重視，精心組織，務求實效，著力抓好3個結合。一是采取上級黨組織指導和總站黨委抓落實相結合;二是支部現(xiàn)場調研與集中討論相結合;三是總站開展調研的支部與調研地方的基層環(huán)境監(jiān)測站相結合，就調研主題共同討論，上下聯(lián)動，直面問題，務求實效。

“大討論”活動是總站深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神的實際行動，是落實生態(tài)環(huán)境部黨組學習宣傳貫徹黨的十九大精神“五大活動”要求的具體舉措。通過“大討論”活動的開展，廣大黨員干部加深了對黨的十九大精神的深刻領會。黨的十九大精神是生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的根本遵循，具有重大的理論意義和現(xiàn)實指導意義，將對指導和推動全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作產(chǎn)生積極而深遠的影響。總站廣大黨員干部紛紛表示，要把思想和行動切實統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實黨的十九大確定的目標和任務中去，用黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、攻堅克難、全力推進，為堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)提供強有力的監(jiān)測技術和數(shù)據(jù)支撐。