國(guó)家發(fā)改委日前公布《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見(jiàn)》，提出在2020年年底前，全國(guó)城市及建制鎮(zhèn)全面建立生活垃圾處理收費(fèi)制度。

污染、垃圾處理所需要的技術(shù)成本和人力成本巨大，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施也有一定的要求，但其帶來(lái)的收益遠(yuǎn)低于處理成本，對(duì)社會(huì)、環(huán)境產(chǎn)生了很大的正外部性。外部性的存在，使得環(huán)保行業(yè)的收益難以覆蓋成本，而產(chǎn)生污染物的個(gè)體和企業(yè)并不需要對(duì)其行為負(fù)責(zé)，這種“搭便車”現(xiàn)象影響了市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的正常運(yùn)行，造成了市場(chǎng)失靈，更有可能造成“公地悲劇”。對(duì)此，應(yīng)明確界定產(chǎn)權(quán)和責(zé)任。讓所有產(chǎn)生廢棄污染物的個(gè)體和企業(yè)為其行為負(fù)責(zé)，為污染物的處理付出一定成本，以此倒逼其減少污染物排放。同時(shí)，污染者付費(fèi)制度的制定也應(yīng)注重精細(xì)化。例如付費(fèi)額度的確定不能僅由相關(guān)部門決定，還應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厝罕姟⑵髽I(yè)、環(huán)保部門的需求和現(xiàn)實(shí)情況，均衡各方意見(jiàn)。切莫閉門決策、自行其是，把污染者付費(fèi)制度異化為向群眾伸手要錢的幌子。