圖為慶豐地塊對(duì)岸附近的寧波“新外灘”景觀規(guī)劃圖，慶豐板塊修復(fù)后，也將逐漸向集休閑、娛樂(lè)、文化、教育、運(yùn)動(dòng)等主題為一體的社會(huì)性公共生態(tài)景觀社區(qū)轉(zhuǎn)變。 資料圖片

圖為正在凈化修復(fù)中的慶豐地塊。 資料圖片

浙江省寧波市工業(yè)場(chǎng)地凈化重點(diǎn)項(xiàng)目——慶豐地段徐戎路西側(cè)3#地塊近日經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測(cè)認(rèn)定，其各項(xiàng)指標(biāo)合格，通過(guò)環(huán)評(píng)驗(yàn)收批復(fù)。隨后項(xiàng)目修復(fù)工作正式開(kāi)工。

從老工業(yè)區(qū)閑置土地，到城市核心區(qū)的重要功能區(qū)塊，這一30多萬(wàn)平方米的區(qū)域正在經(jīng)歷鳳凰涅槃。

工業(yè)場(chǎng)地期待重生

極具價(jià)值的土地將通過(guò)土壤凈化的方式重現(xiàn)城市核心區(qū)

在老寧波人的記憶里，位于甬江邊上的慶豐地塊原來(lái)是個(gè)老工業(yè)區(qū)。然而，隨著城市化進(jìn)程的加快，這塊化工產(chǎn)業(yè)基地和周邊居民區(qū)連接起來(lái)甚至交錯(cuò)混雜，在帶來(lái)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也桎梏了整個(gè)城市的可持續(xù)發(fā)展。

寧波市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，正是認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，多年前他們就開(kāi)始對(duì)全市工業(yè)布局進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整、對(duì)污染企業(yè)展開(kāi)綜合整治，對(duì)這一區(qū)域?qū)幉ㄞr(nóng)藥廠、寧波硫酸廠、配套的熱電廠等也相繼實(shí)施關(guān)停和拆除。

“不過(guò)，雖然企業(yè)搬走、關(guān)停了，但由于幾十年的生產(chǎn)所造成的污染物，使得這一區(qū)域部分地塊土壤受到污染。由于缺乏先進(jìn)安全的治理手段，致使這塊30多萬(wàn)平方米的土地一直閑置。”這位負(fù)責(zé)人表示。

2014年，《寧波市慶豐地段(JD01)控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整》獲批復(fù)。一紙文件，給這片土地帶來(lái)了鳳凰涅槃般的重生。

因位于江東甬江濱江發(fā)展軸上，慶豐地段被納入寧波市“三江六岸”城市核心區(qū)的重要功能區(qū)塊，同時(shí)也是原江東區(qū)舊城改造區(qū)塊的重要組成部分。根據(jù)規(guī)劃，整個(gè)慶豐地段區(qū)塊共70萬(wàn)平方米，將作為“提升城市品質(zhì)，優(yōu)化核心城區(qū)城市功能，落實(shí)城市發(fā)展戰(zhàn)略”的一部分，建設(shè)以商業(yè)休閑、生活居住為主要功能的城市復(fù)合功能區(qū)塊，可容納人口2.2萬(wàn)人。

“隨著慶豐地塊被納入三江口區(qū)域，這些極具價(jià)值的土地能否通過(guò)土壤凈化的方式，重新以干凈、無(wú)害的方式呈現(xiàn)在市民面前，成為所有寧波人的心聲。”他說(shuō)。

凈化不達(dá)標(biāo)，決不開(kāi)工建設(shè)

修復(fù)前根據(jù)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，編制精華方案，找準(zhǔn)病灶“對(duì)癥下藥”

2013年，寧波市相關(guān)政府部門(mén)將慶豐地塊污染場(chǎng)地列入寧波市污染場(chǎng)地凈化重點(diǎn)項(xiàng)目，并列入《寧波市清潔土壤行動(dòng)方案》和《寧波市生態(tài)環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，也拉開(kāi)了慶豐地塊修復(fù)的序幕。

作為這一地塊的取得方也是治理修復(fù)的責(zé)任主體，北京建工集團(tuán)根據(jù)程序要將其交給專業(yè)修復(fù)公司進(jìn)行土壤凈化后，方能開(kāi)工建設(shè)。

根據(jù)2012年發(fā)布的《關(guān)于保障工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用環(huán)境安全的通知》要求，企業(yè)用地在出讓開(kāi)發(fā)利用前必須進(jìn)行場(chǎng)地調(diào)查和健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)受污染程度進(jìn)行相應(yīng)修復(fù)治理。對(duì)于擬開(kāi)發(fā)利用的關(guān)停、搬遷企業(yè)原址場(chǎng)地，未按有關(guān)規(guī)定開(kāi)展場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的、未明確治理修復(fù)責(zé)任主體的，禁止進(jìn)行土地流轉(zhuǎn);污染場(chǎng)地未經(jīng)治理修復(fù)的，禁止開(kāi)工建設(shè)與治理修復(fù)無(wú)關(guān)的任何項(xiàng)目。

“寧波對(duì)于污染場(chǎng)地的再利用，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)管理。凈化不達(dá)標(biāo)，就拿不到環(huán)評(píng)，就不可能開(kāi)工建設(shè)。”市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為確保從源頭上徹底消除未來(lái)土地二次開(kāi)發(fā)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，要對(duì)企業(yè)搬遷后騰空的土地可能存在的遺留污染問(wèn)題，進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)篩查和檢測(cè)分析，并明確評(píng)估受污染程度及凈化和處置目標(biāo)，再制定方案并實(shí)施。

據(jù)他介紹，慶豐地塊的整個(gè)場(chǎng)地修復(fù)具有規(guī)范的流程，修復(fù)前要進(jìn)行評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，找準(zhǔn)病灶“對(duì)癥下藥”。慶豐地塊拆遷完成后，寧波市環(huán)科院對(duì)這一地塊開(kāi)展調(diào)查，實(shí)地采樣檢測(cè)。

2015年2月，相關(guān)單位根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，編制了土地凈化方案，各環(huán)節(jié)均通過(guò)專家技術(shù)論證，并在環(huán)保部門(mén)備案。

2016年5月，施工單位編制了場(chǎng)地修復(fù)施工方案，有針對(duì)性地開(kāi)展修復(fù)施工組織設(shè)計(jì)，這一方案通過(guò)專家技術(shù)論證，并在環(huán)保部門(mén)備案。隨后，監(jiān)理單位和驗(yàn)收單位相繼完成監(jiān)理方案和驗(yàn)收方案的編制及專家評(píng)審。

2018年4月，這一場(chǎng)地凈化項(xiàng)目取得環(huán)評(píng)批復(fù)。

通過(guò)中央環(huán)保督察突擊臨檢

凈化技術(shù)“因地制宜”，施工過(guò)程“一絲不茍”

“場(chǎng)地修復(fù)事關(guān)環(huán)境安全和身體健康，不容有半點(diǎn)閃失。由于這塊場(chǎng)地曾有多家工廠從事生產(chǎn)，污染較為復(fù)雜，因此我們?cè)谶^(guò)程管控上嚴(yán)格要求，確保修復(fù)質(zhì)量。”北京建工地產(chǎn)寧波房地產(chǎn)有限公司副總經(jīng)理王璐坦言。

據(jù)了解，在慶豐地塊的修復(fù)施工方案中表明，凈化技術(shù)“因地制宜”。王璐介紹說(shuō)，本次項(xiàng)目因此采用了4種修復(fù)技術(shù)，分別為原位化學(xué)氧化技術(shù)、原位熱脫附技術(shù)、異味間接熱脫附技術(shù)、固化穩(wěn)定化技術(shù)，每種技術(shù)都得到了良好應(yīng)用。

當(dāng)?shù)剡€要求，凈化施工過(guò)程“一絲不茍”。整個(gè)凈化過(guò)程，施工單位嚴(yán)格按照施工方案和環(huán)評(píng)要求進(jìn)行施工，嚴(yán)格控制二次污染，確保凈化后的場(chǎng)地達(dá)到凈化目標(biāo)。同時(shí)，每一步都需要有第三方環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)測(cè)。驗(yàn)收評(píng)估單位嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范對(duì)土壤和地下水采樣監(jiān)測(cè)，編制污染場(chǎng)地修復(fù)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并通過(guò)專家評(píng)審。

“我們場(chǎng)地凈化的標(biāo)準(zhǔn)都是依據(jù)國(guó)內(nèi)和國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)制定凈化目標(biāo)，力保凈化結(jié)果一次性通過(guò)驗(yàn)收。”王璐說(shuō)。

他告訴記者，一直以來(lái)慶豐片區(qū)的土壤凈化工作備受關(guān)注，去年8月中旬中央環(huán)保督察組曾對(duì)這一項(xiàng)目進(jìn)行了突擊檢查，并對(duì)場(chǎng)地地下水進(jìn)行采樣，檢測(cè)結(jié)果均合格。

隨著慶豐3#地塊的開(kāi)工，慶豐地塊將逐漸向集休閑、娛樂(lè)、文化、教育、運(yùn)動(dòng)等主題為一體的社會(huì)性公共生態(tài)景觀社區(qū)轉(zhuǎn)變。地塊內(nèi)設(shè)置有濱江長(zhǎng)廊、跑步步道，以及娛樂(lè)、文化、教育、體育等設(shè)施，未來(lái)可實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。