作為國家的權力機關，地方各級人大及其常委會要充分發(fā)揮人民代表大會制度的特點和優(yōu)勢，監(jiān)督地方各級黨委政府及其相關職能部門以法律的武器治理污染，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供有力的法治保障。

近日，十三屆全國人大常委會第四次會議表決通過了《全國人民代表大會常務委員會關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 依法推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決議》，明確了地方各級人民代表大會及其常務委員會在打好污染防治攻堅戰(zhàn)方面的具體職責。

作為國家的權力機關，地方各級人大及其常委會應該充分發(fā)揮人民代表大會制度的特點和優(yōu)勢，履行憲法法律賦予的職責，監(jiān)督地方各級黨委政府及其相關職能部門以法律的武器治理污染，用法治的力量保護生態(tài)環(huán)境，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供有力的法治保障。

構建完備的生態(tài)環(huán)境法規(guī)制度體系。有立法權的地方人民代表大會及其常務委員會要結合上級出臺的生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設法律法規(guī)，針對本地區(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)推進現(xiàn)狀，加快制修訂配套的行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，明確細化上位法規(guī)定，探索在生態(tài)環(huán)境保護領域先于國家層面進行立法。地方各級人民代表大會及其常務委員會要定期梳理本級生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設方面的法律法規(guī)，對不符合不銜接不適應法律規(guī)定、上級要求和本級生態(tài)環(huán)境保護工作的，要及時將其廢止，同時還要第一時間做好生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設法規(guī)制度的司法解釋。

實施污染防治攻堅戰(zhàn)執(zhí)法檢查。縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會要設置專門的污染防治攻堅戰(zhàn)執(zhí)法檢查小組，制定并實施打好污染防治攻堅戰(zhàn)執(zhí)法檢查方案，定期抽查重點排污企業(yè)持證按證排污、達標排放情況，重大環(huán)境信訪調處情況，突出生態(tài)環(huán)境問題整治情況，尤其要將中央環(huán)境保護督察、中央環(huán)境保護督察“回頭看”、省級環(huán)境保護督察等轉交的問題作為執(zhí)法檢查的重點。要通過執(zhí)法檢查，督促本級黨委政府及其相關職能部門、下級黨委政府抓緊解決突出生態(tài)環(huán)境問題，建立健全環(huán)境污染治理長效機制。

壓實各方的生態(tài)環(huán)境保護責任。縣級以上地方各級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會每年應至少聽取1次本級黨委政府落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”情況、本地區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和環(huán)境目標完成情況，切實推動本級黨委政府扛起打好污染防治攻堅戰(zhàn)的主體責任。縣級以上地方各級人民代表大會及其常務委員會要通過審議政府工作報告、專題詢問、現(xiàn)場質詢等方式，督促本級黨委政府及其相關職能部門，嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級人民代表大會要有效監(jiān)督本級黨委政府及其相關職能部門、村級黨組織，確保打通污染防治攻堅戰(zhàn)的“最后一公里”。

對于環(huán)境問題突出、環(huán)境質量惡化等突出問題，地方各級人民代表大會及其常務委員會要按程序啟動對本級黨委政府“一把手”、相關部門負責人進行現(xiàn)場質詢，并將環(huán)境違法犯罪線索移交給本級公安、生態(tài)環(huán)保、紀檢監(jiān)察等職能部門處置。此外，縣級以上地方上級人民代表大會及其常務委員會還要指導、支持下級人民代表大會及其常務委員會履行好污染防治攻堅戰(zhàn)職責，縣級人民代表大會及其常務委員會要加大對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級人民代表大會在打好污染防治攻堅戰(zhàn)方面的監(jiān)督力度。