人們常用“逆襲”來形容原本排名處于下風，通過努力實現優(yōu)秀或者完成原本很難完成任務的現象。近日，河北省邯鄲市在大氣污染防治工作中成績亮眼，可謂逆襲成功、逆風翻盤。

今年3月底，由于未完成秋冬季空氣質量改善目標和2017年度改善目標，邯鄲市連續(xù)被生態(tài)環(huán)境部和河北省政府約談。約談之后，邯鄲市痛定思痛，市委、市政府出臺了“一攬子”超常規(guī)措施，雙向傳導壓力，既壓實監(jiān)管責任又壓實企業(yè)治理責任。多部門聯動，協(xié)力推進環(huán)境空氣質量的大幅改善。

中國環(huán)境報記者 張銘賢 通訊員 馮濤 蒿文祥 邯鄲報道

河北省邯鄲市大氣污染綜合治理在7月交出了一份亮眼的成績單。PM2.5月均濃度為39微克/立方米，同比下降40.9%，下降幅度為全省之最，空氣質量達到歷史同期最好水平。

事實上，這樣的同比大幅度改善情況已不新鮮。今年4月，邯鄲市PM2.5平均濃度、空氣質量綜合指數兩項指標改善程度均位居河北首位。5月，邯鄲市空氣質量綜合指數改善率居全省第一，PM2.5平均濃度改善率居全省第二。6月，兩項指標改善率均排全省第一。連續(xù)4個月，邯鄲的空氣質量實現大幅改善。

● 雙向壓力

打通大氣治理最后一公里

在邯鄲市采訪時，不少基層干部向記者表示，在藍天保衛(wèi)戰(zhàn)中，頭頂似乎總感覺“懸著一把劍”。

這把“劍”正是嚴格的考核和嚴肅的問責制度。據了解，今年以來，邯鄲市因大氣污染綜合治理工作不力問責干部253人，對1名縣長、2名副縣長進行了免職處理。

邯鄲市通過制定《縣(市、區(qū))環(huán)境空氣質量通報排名和獎懲問責辦法(試行)》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)境空氣質量考核問責辦法(試行)》《大氣污染綜合治理量化問責方案》等獎懲問責辦法，嚴格考核、嚴肅問責，進一步壓實了大氣環(huán)境質量的監(jiān)管職責。

在強化監(jiān)管責任同時，邯鄲市還通過鐵腕執(zhí)法，向排污單位傳導壓力，倒逼企業(yè)履行治污責任。今年以來，邯鄲市已累計立案處罰企業(yè)137家，罰款900.86萬，取締關停企業(yè)594家，停產限產企業(yè)229家，移交公安部門環(huán)境案件6起。嚴查重處涉氣環(huán)境違法問題，推動了企業(yè)加快治理進程。

記者來到武安市河北新金鋼鐵有限公司，發(fā)現原本的高爐場地已被綠茵茵的草坪取代，周圍一棵棵垂柳迎風而動。公司行政副總經理連全良介紹說，近兩年來，新金鋼鐵封了一個40噸的轉爐，拆了一座600立方米的高爐。“僅這兩項，公司每年的直接損失就高達5個億。產能雖然降下來了，但隨著鋼鐵價格上漲，企業(yè)保持了利潤增長。”

通過向監(jiān)管者和企業(yè)雙向傳導壓力，邯鄲市形成了以嚴監(jiān)管促治理，以治理促環(huán)境質量改善的良好局面。邯鄲市環(huán)保局局長齊海新介紹，自河北省環(huán)境空氣質量實行通報排名以來，邯鄲市因改善幅度大，已連續(xù)兩個月拿到獎勵資金，共獲獎勵160萬元。

● 苦練“內功”

提升重點行業(yè)治理標準

邯鄲素有“鋼城煤都”之稱，鋼鐵行業(yè)治理提標成了新一輪大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的首要任務。在河北新金鋼鐵有限公司，記者看到，企業(yè)正加緊進行設備改造。公司環(huán)保部門負責人袁占鵬表示，在這輪超低排放標準改造中，新金鋼鐵公司已投資1.2億元，為3臺燒結機安裝了3套脫硝和脫白設備。全部改造工程預計到9月底完工，屆時顆粒物排放濃度將控制在10毫克/立方米以下，二氧化硫控制在35毫克/立方米以下，氮氧化物控制在50毫克/立方米以下，達到超低排放要求。

主要污染物排放標準提高，針對無組織排放的治理也在深化。提標改造中，新金鋼鐵公司同步投資近1億元，對企業(yè)料棚、煤破碎、落料口、皮帶、焦炭喂料點等所有無組織揚塵點位進行源頭控制。針對廠區(qū)道路及揚塵嚴重區(qū)域采取抑塵措施，減少無組織排放。

河北新金鋼鐵有限公司的舉措，只是邯鄲市推進鋼鐵行業(yè)深度治理的一個縮影。

邯鄲市環(huán)保局副局長張二軍介紹，邯鄲市已聘請專家，協(xié)助對18家鋼鐵企業(yè)的58臺燒結機、24家焦化企業(yè)的63座焦爐進行深度治理，并制定了“一企一策”的治理方案。今年10月底，鋼鐵、焦化行業(yè)企業(yè)將全部達到超低排放。

針對夏秋季臭氧污染反彈特點，邯鄲市提早下手，全面強化涉VOCs企業(yè)整治。截至目前，全市276家工業(yè)企業(yè)完成達標排放治理，主城區(qū)內2086家餐飲飯店、單位食堂均安裝油煙凈化裝置，全市20臺火化爐完成環(huán)保改造。

● 借助“天眼”

全天候監(jiān)控污染源

7月16日，邯鄲武安市露天焚燒紅外監(jiān)控系統(tǒng)安裝調試完成，正式投入運行。53個監(jiān)控點實現了對轄區(qū)監(jiān)控的全覆蓋，可全天候捕捉火點，為及時處置露天焚燒污染提供了科技支撐。

截至目前，邯鄲市已布設露天焚燒紅外監(jiān)控點位434個，基本實現了京廣高鐵和京港澳高速沿線，以及平原地區(qū)重點農業(yè)縣的全覆蓋監(jiān)控。

在紅外監(jiān)控系統(tǒng)基礎上，邯鄲市還全面加密了空氣質量微站建設。

在邯鄲市叢臺區(qū)，記者看到，叢臺區(qū)將大氣污染防治網格劃分為區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、村片(小區(qū))四級，細分為966個網格。通過網格化空氣質量自動監(jiān)測系統(tǒng)，實現了對全區(qū)各個點位空氣質量的實時監(jiān)測。

叢臺區(qū)大氣辦主任吳鵬介紹說，通過網格化環(huán)境監(jiān)管指揮平臺，一旦有數據異常，可以立即確定具體網格，并聯系網格員進行查看處置，快速消除污染源。

此外，邯鄲市還對自動在線監(jiān)控系統(tǒng)進行了增點擴面。目前，全市電力、鋼鐵、焦化、水泥、電解鋁、玻璃、碳素、有色、磚瓦企業(yè)、鑄造、燃煤鍋爐、造紙、印染、污水處理廠等721家重點排污單位均安裝自動監(jiān)控設施，數據聯網傳輸率達到90%以上。

借助高科技監(jiān)控系統(tǒng)，邯鄲市先后開展了多輪部門聯合督查、市縣互查、專項檢查等，有力地保障了各項治污措施如期推進、企業(yè)治污實施正常運行，為邯鄲藍天保衛(wèi)戰(zhàn)提供了堅強的后盾。邯鄲市的“逆襲”證明，只要政府狠下決心，加大整治力度，治理方法對癥，大氣污染治理難題是可以解決的。