如今置身水清、葦綠、荷紅的江蘇淮安白馬湖，難以想象昔日圍網(wǎng)密布、船難行、水難聞、人難住的窘?jīng)r。7年投入35億元，從單純的湖體保護(hù)轉(zhuǎn)向全流域保護(hù)，9條入湖河流確保清水入湖，這片113平方公里水域的湖區(qū)水質(zhì)由劣ⅴ類穩(wěn)定在Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)、核心區(qū)水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)，躋身國(guó)家級(jí)濕地公園。

“以前湖里的魚送人都沒人要，現(xiàn)在水質(zhì)好了，不愁銷路。”湖區(qū)漁民駱奎久，當(dāng)年帶頭圍網(wǎng)養(yǎng)蟹致富，后在白馬湖治理中又率先拆除自家圍網(wǎng)。與駱奎久一樣退出圍網(wǎng)養(yǎng)殖的3000多名湖區(qū)漁民，組成10個(gè)合作社，種植芡實(shí)、荷藕等水生農(nóng)作物，還在大變樣后的白馬湖景區(qū)開發(fā)生態(tài)旅游。兩年多來，湖區(qū)接待游客超過150萬人次，戶均年收入達(dá)8萬元。

白馬湖是淮安市湖泊生態(tài)修復(fù)的一個(gè)樣板。坐落洪澤湖畔，古運(yùn)河穿城而過，淮安市區(qū)被稱為“漂浮在水上的城市”。伴隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速發(fā)展，淮安水環(huán)境一度持續(xù)惡化?；窗彩形褪姓畬⑸鷳B(tài)作為最大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，為永續(xù)發(fā)展留足生態(tài)空間。

夏日傍晚，金湖市民休閑廣場(chǎng)，人們?cè)跇湎鲁藳觥芤獾厣⒉?。這里曾是金蓮紙業(yè)公司的排污氧化塘，過去附近居民聞著味都繞道走。“不生態(tài)就淘汰”，政府的決心倒逼金蓮紙業(yè)加大投入，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。近年來，淮安清退不符合綠色發(fā)展要求的企業(yè)153家，包括大運(yùn)河沿岸10家產(chǎn)值高達(dá)120億元的化工企業(yè)，著力培育低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色高端產(chǎn)業(yè)。對(duì)22條黑臭水體開展綜合整治、主城區(qū)控源截污提檔升級(jí)，8個(gè)國(guó)考斷面及所有縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。

淮安實(shí)行河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)、斷面長(zhǎng)“三長(zhǎng)合一”制度，由市委和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，同時(shí)在全省首創(chuàng)“一河長(zhǎng)兩助理”巡管模式，為每一個(gè)市級(jí)河長(zhǎng)配一名技術(shù)助理、一名行政助理，河長(zhǎng)助理由相關(guān)業(yè)務(wù)部門處職干部兼任，及時(shí)處理突發(fā)情況，層層壓實(shí)履職責(zé)任。目前全市已有7176名河長(zhǎng)及355名河長(zhǎng)助理上任，市縣兩級(jí)河長(zhǎng)巡查交辦的400余件事項(xiàng)全部實(shí)行銷號(hào)管理。

淮安還以立法形式對(duì)水環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。古淮河過境淮安66公里，設(shè)有多個(gè)自來水廠取水口，關(guān)系到沿線190多萬人口的飲水安全。2016年底出臺(tái)的《淮安市古淮河保護(hù)條例》明確規(guī)定，古淮河水域禁止排放或傾倒工業(yè)廢渣及其他不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的廢水或者廢棄物，禁止從事與水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的開發(fā)建設(shè)，禁止新建、改建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。

持續(xù)治理?yè)Q來生態(tài)改善、水質(zhì)向好，洪澤湖等湖區(qū)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品，在市場(chǎng)上叫好又叫座。在國(guó)家級(jí)生態(tài)縣盱眙，蝦農(nóng)告別傳統(tǒng)圍埂養(yǎng)殖，“蝦稻共生”綠色養(yǎng)殖快速發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收逾6.8億元。