摘要：一直以來，供電企業(yè)供應(yīng)電力主要實(shí)行“先用電，后交費(fèi)”的模式，而隨著電費(fèi)回收手段的創(chuàng)新，近年來部分供電企業(yè)相繼推出購電制供電模式，在電費(fèi)回收手段上也在逐步創(chuàng)新，很大程度上緩解了用電客戶的欠費(fèi)問題。然而，隨著國家一系列節(jié)能減排、環(huán)保的政策以及市場經(jīng)濟(jì)的影響，加大了電費(fèi)回收風(fēng)險，對供電企業(yè)而言，如何創(chuàng)新電費(fèi)回收手段防范電費(fèi)回收風(fēng)險十分重要。本文首先通過分析現(xiàn)階段電費(fèi)回收存在的主要問題，其次分析電費(fèi)風(fēng)險產(chǎn)生的原因，從而進(jìn)一步分析創(chuàng)新電費(fèi)回收手段以防范風(fēng)險的有效措施。

關(guān)鍵詞：電費(fèi)回收;防范風(fēng)險;手段;創(chuàng)新

1 前言

隨著我國節(jié)能減排政策的推行，社會各界對環(huán)保的意識不斷加強(qiáng)，高耗能產(chǎn)業(yè)的生存與發(fā)展愈發(fā)困難，從而極大地增加了供電企業(yè)電費(fèi)回收風(fēng)險，分次預(yù)收電費(fèi)、依法催收電費(fèi)的難度越來越大。據(jù)了解，雖然供電企業(yè)部門采取了各種防范電費(fèi)回收風(fēng)險的手段，然而截止2016年7月初，我國電網(wǎng)公司、水利電業(yè)集團(tuán)公司等欠費(fèi)合計(jì)高達(dá)21.38億元，仍存在著較大欠費(fèi)風(fēng)險，陳欠電費(fèi)催收進(jìn)度遲緩。對供電企業(yè)而言，如何創(chuàng)新電費(fèi)回收手段，有效防范電費(fèi)回收風(fēng)險，對供電企業(yè)電費(fèi)“雙結(jié)零”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。

2 現(xiàn)階段電費(fèi)回收存在的主要問題

2.1行業(yè)經(jīng)營困難拖欠電費(fèi)

當(dāng)前隨著我國側(cè)供給結(jié)構(gòu)性改革不斷深化與推行，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整與轉(zhuǎn)型，許多高耗能行業(yè)如鋼鐵、化工、陶瓷、煤炭等企業(yè)經(jīng)營愈發(fā)困難。再者，近年來環(huán)保形勢日益嚴(yán)重，霧霾等環(huán)境問題突出，社會各界越來越重視節(jié)能與環(huán)保問題。為此，我國大力推行節(jié)能減排政策，這就導(dǎo)致“兩高一剩”企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱，拖欠大額電費(fèi)的情況時有發(fā)生，不斷加大了電費(fèi)回收風(fēng)險。同時，受市場經(jīng)濟(jì)與國際金融環(huán)境的影響，部分企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備等落后，經(jīng)營困難，導(dǎo)致無法支付電費(fèi)，從而形成欠費(fèi)。

2.2受國家政策影響的電費(fèi)回收風(fēng)險突出

一方面，隨著我國環(huán)保執(zhí)法力度不斷加大，高耗能、高污染企業(yè)逐漸被關(guān)停，被政府要求關(guān)停的企業(yè)一旦停電就會拒交電費(fèi)，形成欠費(fèi)，加劇供電企業(yè)電費(fèi)回收風(fēng)險;另一方面，受到我國節(jié)能減排政策的影響，一些高耗能企業(yè)逐步出現(xiàn)減產(chǎn)或停產(chǎn)，然而企業(yè)對用電沒有自覺地辦理暫停、減容或銷戶業(yè)務(wù)，每個月均會產(chǎn)生基本電費(fèi)拖欠，而且一些參與力調(diào)電費(fèi)的客戶時常不理解電價政策，從而拒交電費(fèi)，加大電費(fèi)回收風(fēng)險。

2.3拆遷地區(qū)與破產(chǎn)企業(yè)電費(fèi)回收風(fēng)險較大

由于城市的發(fā)展，常常會出現(xiàn)大片的地區(qū)需要拆遷，一方面，政府在拆遷時未能及時聯(lián)系供電企業(yè)，導(dǎo)致抄表現(xiàn)場已被破壞，從而無法聯(lián)系用電業(yè)主，形成拆遷電費(fèi)追繳困難，加大電費(fèi)回收風(fēng)險;另一方面，拆遷地區(qū)的居民一旦獲悉居住的地區(qū)面臨拆遷，就會出現(xiàn)拒交電費(fèi)的情況發(fā)生。再者，部分被法院查封凍結(jié)資金、瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)，拍賣后仍無法償還電費(fèi)，形成電費(fèi)呆賬、死賬，導(dǎo)致電費(fèi)回收風(fēng)險加據(jù)。

3 電費(fèi)回收風(fēng)險產(chǎn)生的原因

一般而言，用電客戶的電費(fèi)拖欠將有可能演變成死賬、呆賬，從而產(chǎn)生極大的電費(fèi)回收風(fēng)險，究其原因主要以下有幾個方面：

第一，電力交易具有特殊性，“先用電后交費(fèi)”的模式是導(dǎo)致客戶欠費(fèi)，產(chǎn)生電費(fèi)回收風(fēng)險的根本原因。電力作為商品，與其他商品相比，由于電力交易的特殊性，供用電雙方交易同時實(shí)現(xiàn)的可能性極低，往往是客戶先用電，后交費(fèi)，電費(fèi)的回收處于被動局面，更多地依靠客戶的道德誠信，這就加大了電費(fèi)回收的壓力與風(fēng)險，從而出現(xiàn)欠費(fèi)的問題發(fā)生。

第二，相關(guān)法律法規(guī)滯后。當(dāng)前我國關(guān)于電是商品、用電必須繳費(fèi)的相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)重缺失與滯后，尤其缺乏用以保護(hù)供電企業(yè)電費(fèi)回收合法權(quán)益的明確條款，從而使供電企業(yè)及時回收足額電費(fèi)得不到保障。同時，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國《電力法》等法律未能及時修訂，導(dǎo)致部分企業(yè)鉆空子，拖欠電費(fèi)，加大電贊回收風(fēng)險，供電企業(yè)的合法權(quán)益無法實(shí)現(xiàn)。

第三，電費(fèi)回收風(fēng)險預(yù)警的滯后性。一方面，當(dāng)前電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)相對落后，提前介入、風(fēng)險防范措施嚴(yán)重缺失;另一方面，供電企業(yè)缺乏對電費(fèi)催收人員的內(nèi)部管理，忽視對其電費(fèi)回收手段的培養(yǎng)與創(chuàng)新，從而導(dǎo)致電費(fèi)回收人員缺乏責(zé)任心，缺乏專業(yè)的催收技巧與風(fēng)險防范措施。同時，缺乏完善的客戶信用評價體系，忽視低壓客戶的電費(fèi)回收，導(dǎo)致此類客戶電費(fèi)回收困難。

第四，社會環(huán)境的復(fù)雜多變性。近年來，我國節(jié)能減排與環(huán)保的政策大力推行，進(jìn)一步加大了高耗能、高排放行業(yè)電費(fèi)回收風(fēng)險，預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)推廣難度大。而且，當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，各行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本增加的同時，也增大了電費(fèi)回收的風(fēng)險與難度。

4 創(chuàng)新電費(fèi)回收手段以防范風(fēng)險的有效措施

4.1創(chuàng)新電費(fèi)收費(fèi)方式

隨著科技與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)達(dá)，智能化技術(shù)在各行業(yè)中得以廣泛推行并使用。而供電企業(yè)應(yīng)與時俱進(jìn)，積極創(chuàng)新電費(fèi)收費(fèi)方式，能有效地防范電費(fèi)回收風(fēng)險。一方面，供電企業(yè)可以與支付寶、微信支付、各大銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，共享共建客戶信用體系，積極推出銀行代扣、支付寶、微信繳費(fèi)等功能，促使電費(fèi)繳費(fèi)方式多元化發(fā)展，方便客戶繳費(fèi);另一方面，可以將拖欠電費(fèi)的客戶情況納入社會信用體系預(yù)金融征信平臺，從而進(jìn)一步防控電費(fèi)回收風(fēng)險。同時，積極推行購電模式，逐步海汰“先用電、后交費(fèi)”的落后模式，實(shí)行分次預(yù)付費(fèi)的電費(fèi)回收方式，做好多元化收費(fèi)的調(diào)研摸底，收集社會化代收中存在問題并制定解決措施，同時做好銀行批扣和966022手機(jī)客戶端繳費(fèi)業(yè)務(wù)的測試和推廣.

4.2加強(qiáng)相關(guān)人員的內(nèi)部監(jiān)督與管理，提高服務(wù)

加強(qiáng)供電企業(yè)相關(guān)人員的管理，有利于創(chuàng)新電費(fèi)回收手段，從而防范電費(fèi)回收風(fēng)險。首先，企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，明確分工，部門、班組及供電所分別逐級負(fù)責(zé)，將電費(fèi)回收指標(biāo)、職責(zé)和措施具體落實(shí)到人，細(xì)化責(zé)任措施，并實(shí)行責(zé)任追究到人，進(jìn)行績效考核;其次企業(yè)要加強(qiáng)用電企業(yè)或客戶的電費(fèi)繳費(fèi)督導(dǎo)力度，堅(jiān)持電費(fèi)回收“事前防范、事中控制、事后敦濟(jì)”的防控措施，防止欠費(fèi)的發(fā)生，最大限度降低電費(fèi)回收風(fēng)險;最后，根據(jù)客戶歷年電費(fèi)繳納情況和生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，區(qū)別不同客戶制定針對性的電費(fèi)回收方案，拓展服務(wù)空間，提高服務(wù)質(zhì)效，同時可以按照責(zé)任區(qū)劃分上門催收電費(fèi)，為電費(fèi)回收再一道安全鎖。

4.3拓展電費(fèi)預(yù)收制度，加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警

首先利用負(fù)控終端及智能表實(shí)施遠(yuǎn)程費(fèi)控工作，通過開展技術(shù)培訓(xùn)，大力拓展遠(yuǎn)程費(fèi)控業(yè)務(wù)，其次與公司客戶簽訂電費(fèi)預(yù)交協(xié)議，主要與移動、聯(lián)通、電信、石油等客戶簽訂預(yù)收電費(fèi)協(xié)議;再次是化解電費(fèi)回收風(fēng)險，采取大客戶預(yù)付基本電費(fèi)或分期結(jié)算電費(fèi)，每月分5、15、25號三次結(jié)算，達(dá)到順利回收的目標(biāo);最后加強(qiáng)電費(fèi)回收風(fēng)險預(yù)警，不斷強(qiáng)化風(fēng)險防控措施，對月均電費(fèi)額10萬以上的企業(yè)客戶尤其重視電費(fèi)回收問題，尤其對高耗能企業(yè)采取相應(yīng)的安裝費(fèi)控裝置、擔(dān)保等風(fēng)險防范方案，對年內(nèi)重大電費(fèi)拖欠的企業(yè)積極需求政府法律援助，從而防范電費(fèi)回收風(fēng)險。

4.4建立客戶溝通協(xié)調(diào)機(jī)制

建立客戶溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，能有效地解決電費(fèi)拖欠的問題，從而創(chuàng)新電費(fèi)回收手段，防范風(fēng)險。一方面，要掌握客戶的經(jīng)營情況和用電信息，主動為客戶解決實(shí)際困難，用真情感動客戶，積極協(xié)調(diào)，幫助大客戶盤活資金，以多種方式完成電費(fèi)回收上繳;另一方面，要安排對口營銷員深入走訪客戶，了解客戶用電需求，實(shí)行親情式服務(wù)，對其增容改造等生產(chǎn)用電業(yè)務(wù)，積極提供幫助，主動得到企業(yè)對供電部門的理解和支持，化解電費(fèi)回收風(fēng)險。

5 結(jié)語

眾多實(shí)踐證明，在電費(fèi)回收上，供電企業(yè)不斷創(chuàng)新和豐富電費(fèi)繳費(fèi)手段，能有效地防范電費(fèi)回收風(fēng)險。這不僅要求企業(yè)創(chuàng)新電費(fèi)收費(fèi)方式，加強(qiáng)相關(guān)人員的內(nèi)部監(jiān)督與管理，提高服務(wù)，而且還要建立客戶溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，拓展電費(fèi)預(yù)收制度，加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警，從而鼓勵廣大客戶合理用電，構(gòu)建和諧的用電環(huán)境，妥善解決客戶的用電需求，為電費(fèi)回收營造良好的工作環(huán)境，從根源上防范電費(fèi)回收風(fēng)險。

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