導語

清潔能源發(fā)電商Tempus Energy質疑英國容量市場偏向發(fā)電機組，歧視需求側響應，歐洲法院對此表示支持并裁定暫停英國容量市場拍賣計劃。有分析指出，容量市場的暫時停擺不太可能為英國的電力供應帶來風險，但發(fā)電商可能會尋求通過批發(fā)現(xiàn)貨市場來彌補容量市場的損失，批發(fā)現(xiàn)貨電價可能會上漲。

英國容量市場于2017年—2018年交付了第一輪拍賣容量，就在歐盟委員會表示同意對英國容量市場下一輪拍賣提供國家援助之際，Tempus Energy對此項援助提出了質疑，并獲得了歐洲法院的支持，最終裁定英國備用容量補貼非法，須暫停容量市場拍賣計劃。

清潔能源發(fā)電商Tempus Energy聲稱，英國容量市場的設計對清潔能源發(fā)電項目有所歧視，并為燃煤發(fā)電、燃氣發(fā)電和燃油發(fā)電“主宰”市場鋪平了道路。Tempus Energy認為，該計劃偏向發(fā)電機組，歧視需求側響應，歐盟委員會在初步審查后卻認為該計劃沒問題，這是不合理的。

歐洲法院(European Court of Justice，ECJ)對Tempus Energy的質疑表示支持，撤回了歐盟委員會同意援助的決定。歐洲法院的裁決表示，歐盟委員會應對該計劃的某些方面產生質疑，并啟動正式調查，評估其是否符合國家援助規(guī)則的精神。

英國容量市場計劃為燃煤發(fā)電、燃氣發(fā)電、燃油發(fā)電和其他發(fā)電商提供補貼，因此電廠已做好準備，以確保在冬季高峰時段向社會供電。現(xiàn)在，英國計劃向發(fā)電商支付的10億英鎊被叫停，也被禁止為發(fā)電商舉辦任何形式的容量拍賣。英國國家電網(wǎng)表示，容量拍賣在政府獲得歐盟委員會的許可后才能重啟，但政府已指示其無限期推遲計劃于2019年初舉辦的拍賣。

英國現(xiàn)在有兩個月的時間向法院提出上訴。英國商業(yè)、能源和工業(yè)戰(zhàn)略部(Department for Business, Energy and Industrial Strategy，BEIS)對判決很失望，但表示電力供應沒有風險，其正與歐盟委員會密切合作，以盡快恢復該援助計劃。

一些專家表示，該裁決首次將客戶置于能源系統(tǒng)的核心位置，意味著“需求側革命即將到來”，加大需求側的創(chuàng)新將改變電力消費的方式。這項裁決最終將迫使英國政府設計一個“能通過激勵用戶以最經(jīng)濟的方式消費電力來省錢，同時最大限度地利用可再生能源”的能源系統(tǒng)，是政府重塑市場、發(fā)展儲能、擺脫化石能源、轉向清潔能源的好機會。

另外一些分析指出，暫停容量支付使得英國Centrica、RWE、Uniper、SSE等能源公司的收入受到很大影響。雖然電力供應不太可能存在風險，但發(fā)電商可能會尋求通過批發(fā)現(xiàn)貨市場來彌補容量市場的損失，批發(fā)現(xiàn)貨電價可能會上漲。