導(dǎo)語

清潔能源發(fā)電商Tempus Energy質(zhì)疑英國容量市場(chǎng)偏向發(fā)電機(jī)組，歧視需求側(cè)響應(yīng)，歐洲法院對(duì)此表示支持并裁定暫停英國容量市場(chǎng)拍賣計(jì)劃。有分析指出，容量市場(chǎng)的暫時(shí)停擺不太可能為英國的電力供應(yīng)帶來風(fēng)險(xiǎn)，但發(fā)電商可能會(huì)尋求通過批發(fā)現(xiàn)貨市場(chǎng)來彌補(bǔ)容量市場(chǎng)的損失，批發(fā)現(xiàn)貨電價(jià)可能會(huì)上漲。

英國容量市場(chǎng)于2017年—2018年交付了第一輪拍賣容量，就在歐盟委員會(huì)表示同意對(duì)英國容量市場(chǎng)下一輪拍賣提供國家援助之際，Tempus Energy對(duì)此項(xiàng)援助提出了質(zhì)疑，并獲得了歐洲法院的支持，最終裁定英國備用容量補(bǔ)貼非法，須暫停容量市場(chǎng)拍賣計(jì)劃。

清潔能源發(fā)電商Tempus Energy聲稱，英國容量市場(chǎng)的設(shè)計(jì)對(duì)清潔能源發(fā)電項(xiàng)目有所歧視，并為燃煤發(fā)電、燃?xì)獍l(fā)電和燃油發(fā)電“主宰”市場(chǎng)鋪平了道路。Tempus Energy認(rèn)為，該計(jì)劃偏向發(fā)電機(jī)組，歧視需求側(cè)響應(yīng)，歐盟委員會(huì)在初步審查后卻認(rèn)為該計(jì)劃沒問題，這是不合理的。

歐洲法院(European Court of Justice，ECJ)對(duì)Tempus Energy的質(zhì)疑表示支持，撤回了歐盟委員會(huì)同意援助的決定。歐洲法院的裁決表示，歐盟委員會(huì)應(yīng)對(duì)該計(jì)劃的某些方面產(chǎn)生質(zhì)疑，并啟動(dòng)正式調(diào)查，評(píng)估其是否符合國家援助規(guī)則的精神。

英國容量市場(chǎng)計(jì)劃為燃煤發(fā)電、燃?xì)獍l(fā)電、燃油發(fā)電和其他發(fā)電商提供補(bǔ)貼，因此電廠已做好準(zhǔn)備，以確保在冬季高峰時(shí)段向社會(huì)供電。現(xiàn)在，英國計(jì)劃向發(fā)電商支付的10億英鎊被叫停，也被禁止為發(fā)電商舉辦任何形式的容量拍賣。英國國家電網(wǎng)表示，容量拍賣在政府獲得歐盟委員會(huì)的許可后才能重啟，但政府已指示其無限期推遲計(jì)劃于2019年初舉辦的拍賣。

英國現(xiàn)在有兩個(gè)月的時(shí)間向法院提出上訴。英國商業(yè)、能源和工業(yè)戰(zhàn)略部(Department for Business, Energy and Industrial Strategy，BEIS)對(duì)判決很失望，但表示電力供應(yīng)沒有風(fēng)險(xiǎn)，其正與歐盟委員會(huì)密切合作，以盡快恢復(fù)該援助計(jì)劃。

一些專家表示，該裁決首次將客戶置于能源系統(tǒng)的核心位置，意味著“需求側(cè)革命即將到來”，加大需求側(cè)的創(chuàng)新將改變電力消費(fèi)的方式。這項(xiàng)裁決最終將迫使英國政府設(shè)計(jì)一個(gè)“能通過激勵(lì)用戶以最經(jīng)濟(jì)的方式消費(fèi)電力來省錢，同時(shí)最大限度地利用可再生能源”的能源系統(tǒng)，是政府重塑市場(chǎng)、發(fā)展儲(chǔ)能、擺脫化石能源、轉(zhuǎn)向清潔能源的好機(jī)會(huì)。

另外一些分析指出，暫停容量支付使得英國Centrica、RWE、Uniper、SSE等能源公司的收入受到很大影響。雖然電力供應(yīng)不太可能存在風(fēng)險(xiǎn)，但發(fā)電商可能會(huì)尋求通過批發(fā)現(xiàn)貨市場(chǎng)來彌補(bǔ)容量市場(chǎng)的損失，批發(fā)現(xiàn)貨電價(jià)可能會(huì)上漲。