“我最近準備換Energy Australia 公司的電試試，聽說他們的電更便宜。”考慮到澳大利亞最近電價上漲，居住在悉尼的華人留學(xué)生Alan正考慮更換供電公司。Alan告訴記者，他之前一直使用Origin Energy公司的電，但電價上漲后，發(fā)現(xiàn)這家公司提供的方案并不劃算，所以打算換一家電力公司。

“自由競爭的電力零售市場確實是澳大利亞電力市場的一大特色。”香港中文大學(xué)副教授趙俊華指出。趙俊華在澳大利亞生活多年，曾擔(dān)任澳大利亞紐卡斯爾大學(xué)與澳大利亞電網(wǎng)聯(lián)合智能電網(wǎng)研究中心的主任科學(xué)家，深諳澳大利亞電力交易體系。“澳大利亞用戶可以隨意更換售電商，完全不受政府限制。”

零售市場競爭激烈

資料顯示，澳大利亞電力市場分兩部分，一部分是由澳東部的昆士蘭、新南威爾士、維多利亞，以及南澳地區(qū)、首都特別行政區(qū)和塔斯馬尼亞六個州形成的互聯(lián)電網(wǎng)，此電網(wǎng)覆蓋內(nèi)的電力市場被稱為國家電力市場;另一個是西部地區(qū)的小規(guī)模市場。

上述兩個電力市場都必須遵守澳能源市場委員會(AEMC)制定的國家電力市場規(guī)則(NER)。NER確立了電力交易市場所有詳細運作規(guī)則，包括系統(tǒng)、市場運行、市場主體參與和準入規(guī)則、各種機組及電網(wǎng)的技術(shù)要求和系統(tǒng)的規(guī)劃，以及電力市場的金融產(chǎn)品和市場的金融板塊。

“市場規(guī)則制定并非一蹴而就，中國電力市場要持續(xù)穩(wěn)定、健康運行，規(guī)則的不斷更新必不可少。”趙俊華介紹，澳大利亞國家電力市場規(guī)則至今已修改過100多次。

據(jù)了解，2007年起，澳大利亞電力用戶可以自主選擇零售電商。AEMC每年都會評估各州的零售市場競爭形勢。目前，澳大利亞共有超過50家電力零售商，其中Origin Energy、AGL、TRU energy等大型零售商占有超過50%的市場份額。盡管大型零售商在市場中占比較大，但由于大量中小型零售商的激烈競爭，并未發(fā)生大型零售商操縱市場的情況。過去十幾年，澳大利亞的電力零售價格也基本保持穩(wěn)定，零售市場大體上處于良性競爭的格局，沒有明顯的壟斷。

“澳大利亞的零售市場很自由。首先，任何商業(yè)實體都可以申請零售牌照，比如水務(wù)、燃氣公司也在做電力零售商。其次，用戶可以隨意更換零售商，零售商完全不受政府限制，可以自由決定零售電價的形式和零售合同的內(nèi)容。唯一受監(jiān)管的是零售商給用戶的終端電價，政府監(jiān)管是為了避免零售商隨意漲價。”業(yè)內(nèi)專家介紹。

存在價格波動風(fēng)險

自由往往帶來失序。澳大利亞電力交易的高自由度也會導(dǎo)致在某些特定時段，電價突然大幅上漲。

2015年5月26日23：55分，南澳地區(qū)的電價由平時約50$/MWH很快跳至13500$/MWH，形成了前所未有的“價格尖峰”。

據(jù)了解，當天21：30分，當?shù)赜幸慌_燃氣機組因故障跳閘，電力系統(tǒng)瞬間失去20萬千瓦左右的裝機。而湊巧的是，南澳政府為鼓勵居民錯峰用電實施了23：30分后電價打折的政策，使得系統(tǒng)負荷本身在23：30分左右上升20-30萬千瓦。

即便如此，平時23：40左右，電價會自然回落到正常水平。但南澳地區(qū)備用風(fēng)電機組當晚出力不足，相當于整個電力系統(tǒng)又缺失了10萬千瓦裝機。23：45分時，當?shù)啬畴姀S交易員敏銳意識到，因燃氣機組跳閘導(dǎo)致負荷上升，其電廠在南澳市場中有絕對的定價權(quán)，于是將所有發(fā)電容量的價格都上調(diào)至13500$/MWH。

“這在澳大利亞是常見現(xiàn)象。一旦有市場主體發(fā)現(xiàn)了供需不平衡的情況，自身比較有市場操縱力，就會將所有的電量價格調(diào)至最高價位。”趙俊華介紹。

他表示，中國實行現(xiàn)貨市場后，類似的情況極有可能發(fā)生。“零售商在現(xiàn)貨市場上買電，需承受極大的價格風(fēng)險，價格可能突然就上去了，這時就需要有措施來應(yīng)對價格的劇烈波動。”

多舉措規(guī)范零售市場

在穩(wěn)定零售市場價格波動方面，澳洲電力市場也已積累了不少經(jīng)驗

首先是通過有效的市場規(guī)則設(shè)計來規(guī)避價格波動風(fēng)險。趙俊華指出，建議在廣東、浙江等地設(shè)計現(xiàn)貨市場時，將價格可能上漲的因素考慮在內(nèi)。為了避免“價格尖峰”，可以借鑒澳大利亞的“價格帽”設(shè)置，即由政府規(guī)定每年在現(xiàn)貨市場內(nèi)電價報價的最高值。

“因為電力市場是寡頭壟斷的市場，部分機組有很強的市場操縱力，如果不設(shè)最高價，這些機組在某些特殊時段可以把價格修改到無窮大。同時，是否允許發(fā)電公司修改報價，也要有所考慮。” 趙俊華表示。

此外，澳大利亞還通過金融合約來應(yīng)對零售市場的風(fēng)險。據(jù)了解，澳大利亞的中長期電力交易都通過金融合約形式執(zhí)行。常見的金融交易有兩類，一類是在澳大利亞證券交易所(ASX)內(nèi)進行期貨交易，ASX可提供標準化的期權(quán);另一類是市場外的金融合約交易(OTC)。

信息顯示，澳大利亞目前超過70%的電力通過OTC和ASX市場進行交易，顯著降低了零售商面臨的價格風(fēng)險。“金融合約的交易可幫助零售商鎖定售電成本，使其不用擔(dān)心電價波動。”上述業(yè)內(nèi)專家稱。

另外，應(yīng)用大數(shù)據(jù)也是應(yīng)對市場價格波動的措施之一。趙俊華指出，大數(shù)據(jù)已在澳大利亞市場交易中實際應(yīng)用。“市場主體可能會應(yīng)用不同類型的數(shù)據(jù)，包括負荷數(shù)據(jù)、用戶數(shù)據(jù)、電網(wǎng)數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)、天氣數(shù)據(jù)等。還可運用大數(shù)據(jù)理解用戶的行為和競爭對手的行為，及分析其他可能的增值服務(wù)。”