組無法實現(xiàn)超低排放。通過技術(shù)攻關(guān)解決:一個是循環(huán)流化床鍋爐超低排放改造，我們希望加快對循環(huán)流化床超低排放的改造。一個是西南地區(qū)的高硫煤W型鍋爐超低排放改造。這是國家在超低排放中留下的兩個遺憾，希望加大科技攻關(guān)力度，這也是循環(huán)經(jīng)濟的一個重要組成部分

煤炭清潔高效利用的重大科技專項有很多，包括:華能集團的新型高堿煤液態(tài)排渣鍋爐關(guān)鍵技術(shù)，國電電力的超低NOx煤粉燃燒技術(shù)，浙江大學的燃煤過程有機污染物排放控制技術(shù)，華中科技大學的富氧燃燒高效低成本運行關(guān)鍵技術(shù)與示范以及燃煤過程中砷、硒、鉛等重金屬的控制技術(shù)等。

清潔發(fā)電還有新型煤基發(fā)電。以煤的低碳發(fā)電技術(shù)為 主攻方向，主要圍繞大型煤氣化發(fā)電技術(shù)、煤的清潔燃燒技術(shù)、煤基二氧化碳減排技術(shù)等研發(fā)新型煤基發(fā)電模式。發(fā)展的重點是降碳，我們做的第一個就是IGCC發(fā)電示范基地，現(xiàn)在還在總結(jié)，關(guān)鍵是要論證IGCC在中國是否還要繼續(xù)。第二個攻關(guān)項目就是整體的燃燒循環(huán)，以燃料電池發(fā)電為主攻方向，圍繞固體氧化物燃料電池技術(shù)、熔融碳酸鹽燃料電池技術(shù)、直接碳燃料電池技術(shù)等研發(fā)新型煤基發(fā)電模式。IGFC在日本都做過示范基地，我們國家還沒有，我們認為這也是循環(huán)經(jīng)濟當中非常重要的一個示范。煤電的靈活性改造，主要是提高運行靈活性和燃料靈。

活性。提高運行靈活性，就是提高已有煤電機組(包括純凝與熱電)的調(diào)峰幅度、爬坡能力以及啟停速度，為消納更多波動性可再生能源，靈活參與電力市場創(chuàng)造條件。提高燃料靈活性，就是利用已有的煤電設(shè)備，摻燒/混燒生物質(zhì)(秸稈、木屑等農(nóng)林殘余物和城市污泥)，實現(xiàn)生物質(zhì)原料的清潔利用，減少大氣污染。依據(jù)成本選擇使用不同品種(品質(zhì))的燃料。

技術(shù)路線包括:采用蓄熱技術(shù)實現(xiàn)熱電機組熱電解耦 運行;運行調(diào)試、設(shè)備優(yōu)化和控制系統(tǒng)優(yōu)化，降低鍋爐最小穩(wěn)燃負荷、減少機組出力;機組啟動優(yōu)化，負荷率提升能力優(yōu)化，低負荷運行效率優(yōu)化等。綜合利用粉煤灰。目前粉煤灰利用還不廣泛，特別是經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，我們曾經(jīng)對粉煤灰廠污染黃河做過一次調(diào)查，確實粉煤灰沒有利用，特別是滿了以后風一刮對環(huán)境影響特別大，粉煤灰還要加大綜合利用，以及二次污染治理，特別是里面含的重金屬。石膏的利用。燃煤電廠煙氣脫硫產(chǎn)生的石膏可以用來改良鹽堿地。

還有三余發(fā)電。我國火電中余熱余壓余氣發(fā)電占比較小，裝機容量僅占2.3%，發(fā)電量占2.5%。我國高耗能產(chǎn)業(yè)較多，三余發(fā)電大有可為，這也是參與社會循環(huán)的重要方面。廢棄物耦合發(fā)電，特別是生物質(zhì)耦合發(fā)電。耦合發(fā)電具有造 價低、效率高、污染小的優(yōu)點，鼓勵火電廠因地制宜，開展耦合農(nóng)林、農(nóng)產(chǎn)品廢棄物，垃圾焚燒、光熱和煤層氣發(fā)電等技術(shù)?，F(xiàn)在有多條路線，生物質(zhì)成型燃料，還有氣化的技術(shù)路線，還有獨立破碎燃燒的技術(shù)路線。國外專家不太理解為什么中國對氣化感興趣。我們認為氣化是可以得到補償或者是補貼電價。有些耦合技術(shù)，計量還有困難，計量標準是非常重要的。另外應該注意，耦合發(fā)電還有一個關(guān)鍵的技術(shù)就是摻燒比例。國家應對火電廠循環(huán)經(jīng)濟給予政策支持?；痣姀S循環(huán)經(jīng)濟關(guān)系到電力工業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到全面實現(xiàn)小康社會和民族復興大計。政府行業(yè)主管部門應負責火電廠循環(huán)經(jīng)濟的組織領(lǐng)導，制定政策、組織科技攻關(guān)、實施試驗示范。我們認為循環(huán)經(jīng)濟需要政府導向，要組織領(lǐng)導、法規(guī)制度、價格資金、科技攻關(guān)等方面的 支持。要從攻關(guān)階段就開始立項科研經(jīng)費;試驗示范階段也要給一些政策;推廣階段要出臺政策特別是電量市場交易權(quán)重等等。發(fā)展背壓機組關(guān)鍵在政策落實。對待背壓發(fā)電，應該規(guī)定:裝機容量不受國家燃煤電站總量控制目標限制，不占火電裝機總量控制指標;鼓勵社會資本以多種投融資模式參與建設(shè);鼓勵背壓熱電企業(yè)組建售電公司，對其供熱范圍內(nèi)的用戶開展售電、售熱綜合性業(yè)務(wù);容量電價以各類采暖型背壓燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組平均投資成本為基礎(chǔ)，電量電價執(zhí)行本地區(qū)標桿電價;實行發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)、電量全額優(yōu)先收購;與其他熱源同等的補貼支持政策等。提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。電源側(cè)要規(guī)劃布局一批抽蓄、燃氣調(diào)峰電站、供熱電站和蓄能設(shè)施，通過火電靈活性改造提高在役機組調(diào)節(jié)能力。健全輔助服務(wù)市場機制，調(diào)動各方參與調(diào)峰積極性。電網(wǎng)側(cè)要優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)，加強網(wǎng)源協(xié)調(diào);增強受端電網(wǎng)適應性;增加跨省跨區(qū)網(wǎng)絡(luò)互濟能力;改進電力靈活調(diào)度方式，提升智能水平，加強區(qū)域資源調(diào)劑優(yōu)化。負荷側(cè)要加強電力需求側(cè)管理，建立需求側(cè)參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)機制。建立峰谷分時電價，鼓勵可中斷負荷、電動汽車、用戶側(cè)儲能等措施參與調(diào)峰，推動電能替代。建立節(jié)能低碳電力調(diào)度管理辦法，鼓勵火電機組深度調(diào)峰，鼓勵清潔能源優(yōu)先發(fā)電，鼓勵火電高效清潔發(fā)電。要明確各類電源調(diào)度順序:煤電機組中，亞臨界機組優(yōu)先深度調(diào)峰和輪停，超超臨界機組原則保持70%以上負荷率;提高清潔高效電廠負荷率，進一步優(yōu)先調(diào)度非化石能源發(fā)電和高效清潔煤電，這個政策對循環(huán)經(jīng)濟的影響也是非常巨大的。

激勵機制建議。針對耦合發(fā)電和調(diào)峰輔助服務(wù)市場，區(qū)分試點和推進階段，分別實行不同的激勵政策，如補償機制和兩個細則的考核。對耦合發(fā)電的鼓勵政策應該包括優(yōu)先發(fā)電權(quán)，發(fā)電價格還有政府補貼，這樣才能保證企業(yè)和社會的經(jīng)濟效益。

節(jié)約資源，保護環(huán)境，循環(huán)利用是循環(huán)經(jīng)濟的精髓。火電廠作為傳統(tǒng)模式生產(chǎn)電力的企業(yè)，一直致力于依靠科技進步和管理創(chuàng)新，把節(jié)能增效、減少排放、綜合利用視為提升企業(yè)綜合競爭力和管理水平的常規(guī)工作。如今，循環(huán)經(jīng)濟賦予了火電廠這些常規(guī)工作新的含義，使火電廠的視野由企業(yè)層面延伸到其他行業(yè)，乃至全社會。我們的工作更有意義，更有成就感。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是火電廠振興之路。

(作者系國家能源局原總工程師，本文根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱)