他指出，在這種情況下，大規(guī)模的光伏電站更容易降低成本，企業(yè)在前期需要投入的更多，拍賣機制對大型公用事業(yè)來說更受歡迎。德國的能源轉(zhuǎn)型計劃包括每年需要增加約2.5吉瓦的光伏裝機目標(biāo)，目前超過一半的增長來自公用事業(yè)的太陽能項目。截至2017年1月1日，德國750千瓦以上的可再生能源項目都是通過招標(biāo)競價機制獲得資助，雖然補貼仍由可再生能源附加費提供，但招標(biāo)的目的在于通過增加競爭來降低總體成本。2018年2月，德國光 伏的招標(biāo)電價首次低于4歐分，這意味著平價上網(wǎng)時代已經(jīng)來臨。

現(xiàn)在德國戶用光伏依然執(zhí)行上網(wǎng)電價補貼，電網(wǎng)公司繼續(xù)向現(xiàn)有光伏裝置的家庭支付商定的費率，部分費率可高達(dá)每千瓦時0.52歐元。然而，新型的住宅屋頂安裝超過100千瓦的光伏系統(tǒng)，費率僅在0.0884歐元到0.1260歐元之間，而根據(jù)系統(tǒng)的規(guī)模，一般的上網(wǎng)電價僅在每千瓦時0.01061至0.01220歐元之間，對德國消費者的吸引力著實不大。由于新裝的光伏發(fā)電仍低于目標(biāo)預(yù)期，其上網(wǎng)電價在近半年保持不變。

對于光伏補貼退坡，烏爾認(rèn)為德國在轉(zhuǎn)型過程中需要保持能源系統(tǒng)整體的良好運行，這也意味著需要更大的市場靈活性。“儲能，燃?xì)庹羝h(huán)發(fā)電機組，需求響應(yīng)，能效等其他技術(shù)的投資需求也在日益增加。決定將補貼用在何處必須要考慮投資效率，正因為補貼來自公眾，所以更需要合理配置”，他說。

面對國內(nèi)市場的緊縮壓力，業(yè)內(nèi)人士和機構(gòu)研究者均表示將更多地關(guān)注海外光伏業(yè)務(wù)，從全球市場來看，光伏依舊有很大的發(fā)展?jié)摿ΑＥ聿┬履茉簇斀?jīng)(BNEF)的預(yù)測 顯示，2018年全球光伏新增裝機可能首次出現(xiàn)同比下滑但2019年的新增需求將大幅回暖，超過2017年的98吉瓦。有競爭力的光伏組件價格將使印度和澳大利亞獲益。BNEF認(rèn)為光伏新政將對供應(yīng)鏈產(chǎn)生影響，預(yù)計組件價格全年將下跌34%，多晶組件可能降至24美分/瓦。

在中國市場，也有企業(yè)依舊看好中國市場分布式光伏的發(fā)展。自2015以來，西門子在中國開始布局工商業(yè)分布式光伏，主要提供并網(wǎng)服務(wù)，目前已在上海、蘇州兩地分別有裝機容量300千瓦和1.04兆瓦的分布式屋頂光伏項目，均已正式并網(wǎng)。西門子(中國)有限公司執(zhí)行副總裁兼西門子大中華區(qū)能源管理集團總經(jīng)理麥明銳表示，長期還是看好分布式光伏的發(fā)展，它有自身獨特的優(yōu)點，如占地面積小。現(xiàn)在不管是征收關(guān)稅還是補貼退坡，即便沒有了補貼的支持，這個產(chǎn)業(yè)也依舊會發(fā)展下去。

“太陽能或者一些其他能源，一開始進(jìn)入市場的確是需要補貼來慢慢培養(yǎng)，讓它們在競爭當(dāng)中成長起來。但培養(yǎng)到一定程度，都會有退出機制。補貼的目的是把它培養(yǎng)起來，而一旦有了競爭力，就要從中撤出來”，麥明銳表示。