2.2電源發(fā)展展望

電源發(fā)展的重點是：加快西部和西南部水電基地建設，提高水電資源開發(fā)程度，減輕對煤炭的壓力;加大西部和北部大型煤電基地的開發(fā)，以減輕對運輸與東部環(huán)境的壓力，并促進西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，縮小東西差別;加強核電開發(fā)力度，以減少對煤炭和環(huán)境的壓力;加速新能源開發(fā)，特別是風能、太陽能發(fā)電的開發(fā);加緊液化天然氣(LNG)、天然氣等燃氣輪機和聯(lián)合循環(huán)機組發(fā)展步伐，盡可能改善和優(yōu)化能源結構和發(fā)電機組結構;再有一條就是電力供應要放眼全球，迎接全球經(jīng)濟一體化。當然，在加強電力發(fā)展的同時，還要特別重視電力的技術改造;要重視節(jié)約，要節(jié)電、節(jié)水、節(jié)地，要加強環(huán)保。

2.2.1關于水電

要大力加快水電基地建設和水電按流域的開發(fā)速度。到1998年我國水電裝機容量65.06GW，發(fā)電量為204.3TW·h，分別占全國可開發(fā)水電容量378GW的17.2%和可開發(fā)水電發(fā)電量1920TW·h的10.6%，這一水電開發(fā)率約為世界平均水電開發(fā)率20%的一半，比發(fā)達地區(qū)如北美開發(fā)率60%、歐洲50%低得多。因此，我們在21世紀初20年代內(nèi)必須大力加快水電開發(fā)，特別是大型水電基地和流域的開發(fā)，這是我國貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，也是我國能源資源平衡和全球環(huán)境問題的極大壓力下所提出的要求。

按照2010年的全國裝機規(guī)劃容量540GW計，要求水電達到110GW，平均每年新增4GW左右;如果各方面予以高度重視，這一水平是可以達到的，屆時水電的開發(fā)率可達到30%左右。

目前全國有14個大型水電基地，1998年在建的水電容量已達31.83GW，這些機組在2010年前可以全部投產(chǎn)，再加上小水電每年裝機1GW以上，到2010年全國達到100GW及以上水電是可能的。

當前是我國加快水電建設的最好時期，加大水電投資是起動經(jīng)濟、擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟回升的最好選擇之一，是社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益俱佳的基礎項目。當前，重點要抓緊幾個大型水電基地的建設準備，即長江三峽水電站建設后的金沙江溪落渡、向家壩水電站建設，以及清江水布埡的建設準備;瀾滄江在大朝山之后的小灣、景洪水電站的建設;烏江流域在東風水電站后的洪家渡、構皮灘水電的開發(fā)，以及天生橋一級以后的龍灘的盡快建設;大渡河、雅龔江上的官地，桐子林、瀑布溝的建設;黃河上游李家峽之后的公伯峽、拉西瓦的建設;以及若干老水電站的擴容和抽水蓄能電站的建設。上述電站要求在2010年前盡早開工，以便在2020年前水電裝機容量達到170GW左右，也即水電開發(fā)率爭取達到45%左右。只要從現(xiàn)在開始抓緊，這一規(guī)劃目標應當說是完全可以達到的。

關鍵是在水電開發(fā)中必須要堅持改革，采取按流域開發(fā)方式，并按現(xiàn)代企業(yè)制度要求組建實體性開發(fā)公司，由該公司全過程負責水電的開發(fā)和經(jīng)營;二是國家要大力支持水電的開發(fā)，特別是作為國家基礎設施的建設，在資金上要有優(yōu)惠的政策，如優(yōu)惠的貸款、長期而合理的還款年限等;三是要大力依靠科技進步，今后我國水電建設規(guī)模巨大，位置也越來越向西南、西北轉(zhuǎn)移，自然條件惡劣，地質(zhì)條件復雜，高邊坡、厚覆蓋、高地震裂度，自然資源、生態(tài)環(huán)境保護要求嚴峻，這都需要依靠科技進步去做好全面規(guī)劃，做好地質(zhì)、壩址和環(huán)境等工作，以確保建設順利進行，確保技術經(jīng)濟的合理性，以實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2.2關于大型火電基地建設

在我國電源結構中，火電設備容量占總裝機的75%以上，在相當長的時期內(nèi)，這種狀況是難以改變的。因此，在2010年全國總裝機容量達到540GW，火電裝機容量約為400GW以上，需要電煤約10億t，這樣，相當于每年需增加用煤量4000萬t左右，預計這也是我國煤炭產(chǎn)量可以安排用于電力最大的煤量。

火電建設的重點應是積極采用高參數(shù)、大容量、高效率、高調(diào)節(jié)性、節(jié)水型，以600MW為主的設備;要大力開發(fā)清潔煤燃燒技術，以減輕對環(huán)境的壓力;要鼓勵熱電聯(lián)產(chǎn)和熱、電、冷技術的推廣，以提高能源綜合利用率;要積極支持和花大力氣建設礦口電廠，建設煤炭基地的電站群，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效益，而且可以變送煤為送電以減輕對運輸?shù)膲毫Γ瑫r也可減輕對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的環(huán)境壓力。

礦口電廠的重點是華北的山西、內(nèi)蒙古西部、西北的陜西、寧夏以及東北的東三蒙，初步規(guī)劃在2010年前要建成投產(chǎn)30～40GW的礦口電廠。在交通方便的沿海和負荷中心地區(qū)則要建設若干港口電廠和路口電廠。總之，火電的建設任務仍然很重，并且受環(huán)保方面的壓力也很大，任務是十分艱巨的。

到2020年預計火電裝機在600GW左右，約需煤炭14億t，占計劃煤炭量21億t的66%左右，這將對我國煤炭開發(fā)生產(chǎn)造成巨大的壓力，為此必須在提高電站循環(huán)熱效率，降低煤耗，減輕對環(huán)境影響上下大力氣，加大科研投入與試驗電站的建設。

2.2.3關于核電

對核電，在21世紀初的10、20年內(nèi)的電力建設中需要予以高度重視，擴大建設規(guī)模，增大在裝機容量中的比重。到目前為止，作為技術成熟、可大規(guī)模建設以替代部分燃煤火電站的、減少對大氣環(huán)境污染的只能是核電站，所以加快開發(fā)很有必要。當前關鍵是要加快核電設備的國產(chǎn)化，否則其造價過高將嚴重影響我國核電的發(fā)展;二是要搶占核電技術發(fā)展的制高點，要積極實施產(chǎn)、學、研相結合，將高溫氣冷堆技術轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，在2005年前建成工業(yè)性示范堆，力爭2010年前即有小批量投入，2020年即有大批量投入。對于當前核電建設的具體項目而言，除了在建的嶺澳一期、江蘇連云港以及秦山二期、三期外，對于山東海陽、廣東陽江、浙江三門等都要積極開展工作，加快建設速度，爭取能多投入一些核電，以減輕對燃煤電站的壓力。初步規(guī)劃目標是，到2010年能有20GW，到2020年能有40～50GW的核電，這對確保電力建設規(guī)劃任務的實現(xiàn)，以及減輕大量燃煤造成的環(huán)境問題，都是十分重要的。

2.2.4關于優(yōu)化發(fā)電能源結構

我國常規(guī)能源結構中，以煤炭為主，在電力能源消費構成中，煤電電量占80%以上，這給環(huán)境等帶來極大壓力，需努力改變電源結構，調(diào)整和優(yōu)化能源結構。除了上述加快核電建設外，還要盡可能多地利用天然氣等優(yōu)質(zhì)能源發(fā)電。天然氣為常規(guī)燃料中的優(yōu)質(zhì)能源，從世界范圍內(nèi)的能源消耗來看，天然氣比重在逐年上升，從1986～1991年平均年增長率為3.3%，而到1991～1996年增長率為43%，到1996年天然氣消耗量已占能源總量的23%以上，與煤炭消耗量接近(27%左右)。電站燃用天然氣的也越來越多，美國近年來新增裝機容量的80%是燃氣的。世界上探明的天然氣儲量也不斷增加，到1997年已達145×104億m3，儲采比已達64，已超過石油的儲采比40.9。因此，在發(fā)電能源結構上要盡可能優(yōu)化，即多采用一些天然氣(包括LNG)發(fā)電，特別在我國沿海深圳、廣州、上海、浙江、江蘇等地要盡快地布置若干燒LNG的電廠，需盡快起步，擴大建設規(guī)模，在油氣田產(chǎn)區(qū)，如在北京等通天然氣管道的地區(qū)可適當發(fā)展一些高效率的燃氣聯(lián)合循環(huán)電站，既適應電網(wǎng)調(diào)峰需要，又可大大提高發(fā)電的能源利用效率。而且可降低建設造價。

2.2.5關于加強新能源發(fā)電的開發(fā)力度

要加強新能源發(fā)電的開發(fā)力度，加快新能源發(fā)電的步伐，這是世界各國共同的發(fā)展趨勢。我國新能源資源豐富，太陽能全國平均為5.9×106kJ/(m2·年)，青藏高原地區(qū)是我國太陽能最豐富地區(qū)。根據(jù)專家預測，太陽能將成為下世紀人類主要能源，其中利用太陽能發(fā)電的方向是肯定的，太陽能電池板的銷售將會迅速增加，特別是當其能量轉(zhuǎn)換率由目前12%～13%增加到17%～20%(目前澳大利亞、美國已分別研究成功達到這一轉(zhuǎn)換率)，以及將太陽能電池的生產(chǎn)成本大幅度下降，目前澳大利亞已將其生產(chǎn)成本降低一半，預計可降80%，使太陽能電池的需求量會大大增加。自1990年以來，全球太陽能發(fā)電裝置的市場銷售量年增16%，預計今后還會以更快的速度增加。到1995年我國太陽能光伏電池只有6MW，西藏已有10kW和20kW的光伏電站，總的來說是剛起步，到2000年后，在21世紀，應當予以更大關注，特別是在邊遠能源短缺和用電分散地區(qū)要優(yōu)先予以考慮。

我國風能理論可開發(fā)總量約為3200GW，其中可利用的約有253GW。在新能源發(fā)電中，風力發(fā)電在技術上比較成熟，并具備了進行較大規(guī)模開發(fā)的條件。近幾年來世界各國風力發(fā)展很快，到1997年末風電裝機容量達到7.669GW，1996、1997年連續(xù)2年增加風機裝機容量26%。預計1998年新增2GW，其增長速度是非常快的，預測到2007年全球新增風電48GW以上。我國風電這幾年發(fā)展也很快，1998年裝機容量已達223.6MW，1998年1年就新增56.9MW，約增25%。如果按這一速度增長下去，原規(guī)劃到2010年達到5GW是可望能達到的。當前關鍵問題，一是國家給予政策上的支持;二是要大力加快風力發(fā)電設備國產(chǎn)化，使之成為一個新的產(chǎn)業(yè);同時要加強產(chǎn)、學、研相結合，開發(fā)生產(chǎn)單機300kW和600kW的大型風機，以及應用現(xiàn)代的空氣動力學和微電子技術，以提高風機效率及擴大風速運行區(qū)域，增加風能的利用范圍。

此外，我國還有地熱能、潮汐能以及生物質(zhì)能，我國每年約有7億t的秸稈的沼氣發(fā)電和城市大量的垃圾發(fā)電，既可充分利用能源，又可減輕環(huán)境的污染，這些也是在今后的電力發(fā)展中需予重視的。

最后就是節(jié)約能源，努力提高能源利用率，而這首先在于努力提高電力在終端能源中的供應水平。目前我國終端能源消費中，電力不到11%，低于世界平均水平的16%，與發(fā)達國家20%左右更有很大差距。第二是大力加強電力需求側(cè)管理(DSM)，電力部門要投資節(jié)電工程，使之成為比新建電廠更為經(jīng)濟、更為清潔的替代方案。第三是支持發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn);氣、熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)新技術，以及推廣采用超臨界機組、聯(lián)合循環(huán)機組等新技術。第四，也是最重要的一條是大量退役低效、高耗、高污染的小型凝汽式機組和超期服役機組，改造中高壓機組，使火電機組的熱效率由目前29%左右提高到35%左右。