摘要：進入21世紀后，我國電力仍將以較高的速度和更大的規(guī)模發(fā)展，電源和電網(wǎng)建設(shè)的任務(wù)仍很重，同時，電力的發(fā)展還要合乎可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并受到環(huán)境的嚴重制約;還將接受全球范圍內(nèi)電力體制改革和技術(shù)創(chuàng)新能力的挑戰(zhàn)，使之在技術(shù)上、管理上適應(yīng)電力市場化體制和競爭需要;將迎接全球和地區(qū)經(jīng)濟一體化挑戰(zhàn)，使電網(wǎng)互聯(lián)范圍不斷擴大。

關(guān)鍵詞：中國電力工業(yè) 發(fā)展 前景

引言

中國的電力工業(yè)從1882年至1949年，經(jīng)過67年裝機容量只達到1.85GW;而在1949年新中國成立之后的半個世紀中，中國的電力工業(yè)取得了迅速的發(fā)展，平均每年以10%以上的速度在增長，到1998年全國裝機容量已達到277GW以上，躍居世界第2位。特別是進入本世紀90年代以來，我國的電力平均每年新增裝機容量17多GW，實現(xiàn)裝機容量8年翻一番，終于緩解了近50年的持續(xù)缺電局面，使電力供應(yīng)有所緩和;同時從1998年開始撤消電力部、成立國家電力公司，以此為標志，在中國結(jié)束了由國家壟斷電力的局面，由此向建立統(tǒng)一、競爭、有序的電力市場邁進，逐步與國際接軌，與國際電力改革潮流一致。電力供應(yīng)緩和的出現(xiàn)、國家電力公司的成立及電力市場的起步，是我國電力工業(yè)在20世紀末所出現(xiàn)的具有歷史性意義的2件大事。

縱觀20世紀的社會和經(jīng)濟發(fā)展，一個突出特點是，電力的使用已滲透到社會經(jīng)濟、生活的各個領(lǐng)域。由于電力具有便于轉(zhuǎn)換能源型式，能高度集中和無限劃分，清潔干凈和易于控制，可大規(guī)模生產(chǎn)和遠距離輸送等特性，使電力發(fā)展和應(yīng)用的程度，即一個國家的電氣化程度成了衡量其社會現(xiàn)代化水平高低，以及物質(zhì)文明和精神文明高低的重要標志之一。

特別是在進入以信息、電子、生物技術(shù)為代表，從集中到分散，從等級結(jié)構(gòu)到網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，從簡單選擇到多種選擇的21世紀，電力將繼續(xù)發(fā)揮其他能源形式所不能替代的作用，而且對電力的依賴程度將更高，對電力供應(yīng)的數(shù)量和品質(zhì)也將提出更大、更高的要求。

雖然從1997年開始到1998年，全國電力供應(yīng)緊張的狀況有了緩和，局部地方出現(xiàn)了電力供大于求，但是我國的用電水平還是很低的。到1998年，全國人均占有裝機容量0.22kW，發(fā)電量只有927kW·h，這一水平只相當于世界平均水平的1/3左右，為發(fā)達國家的1/6～1/10，與富裕的小康生活水平對電力的要求也相差甚遠。電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱，特別是500kV網(wǎng)架在大部分電網(wǎng)中尚未真正形成，電網(wǎng)的安全性差，可靠性低，自動化水平不高，電網(wǎng)調(diào)峰容量不足，損耗大，供電質(zhì)量差，遠遠不能適應(yīng)21世紀信息時代對電力供應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量的要求。

因此，進入21世紀后，我國電力仍將以較高的速度和更大的規(guī)模發(fā)展，電源和電網(wǎng)建設(shè)的任務(wù)仍很重，同時，電力的發(fā)展還要合乎可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并受到環(huán)境的嚴重制約;還將接受全球范圍內(nèi)電力體制改革和技術(shù)創(chuàng)新能力的挑戰(zhàn)，使之在技術(shù)上、管理上適應(yīng)電力市場化體制和競爭需要;將迎接全球和地區(qū)經(jīng)濟一體化挑戰(zhàn)，使電網(wǎng)互聯(lián)范圍不斷擴大。

1.我國電力發(fā)展展望

黨的十五大提出，我國社會經(jīng)濟發(fā)展的2大課題，一是完善社會主義市場經(jīng)濟機制;二是保持社會經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。

我國電力工業(yè)同樣也面臨著這2大課題，或者說2個方面的任務(wù)。

首先是電力工業(yè)要保持持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，以足夠的電力來保證國民經(jīng)濟和社會持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。任何國家在工業(yè)化時期，電力都是整個社會經(jīng)濟發(fā)展的保證，是基礎(chǔ)。

電力的發(fā)展促進電力市場的形成，特別是電網(wǎng)的建設(shè)與發(fā)展，將為電力市場的建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ);也只有發(fā)展了電力市場、完善市場機制，才能進一步促進電力的健康、快速、高效的發(fā)展。

根據(jù)上述電力這〖JP2〗2大任務(wù)，按照我國經(jīng)濟發(fā)展分三步走的戰(zhàn)略，到2000年在解決溫飽之后要基本達到小康水平，到2010年要達到富裕小康水平，到21世紀中期要達到中等發(fā)達國家水平?？傊?，在這相當長的時期內(nèi)我國仍處于工業(yè)化和現(xiàn)代化時期，因此對電力的需求仍然非常旺盛，要有更大規(guī)模的電力建設(shè)來滿足我國工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)對電力的需要。

預(yù)計到2000年全國裝機將超過300GW，在21世紀前10年，按照十五大的精神，國民經(jīng)濟要翻一番，即要求其增長速度年均將要達到7%～8%，一般來說，相應(yīng)的電力增長按6%左右的速度是必要的。因此，到2010年全國裝機容量預(yù)計在540GW，可以說，要使電力供應(yīng)能充裕地滿足需要，仍需要有相當長的時間才能達到。所以，節(jié)約用電仍是十分重要的任務(wù)，加強需求側(cè)管理，仍然很有必要，必須一手抓發(fā)展，一手抓節(jié)約，兩手都要硬。即使按上述預(yù)計裝機容量計算，需要每年新增裝機約24GW，其規(guī)模之大，而且連續(xù)時間之長，是世界上所沒有的，這對我國來說，將形成一個巨大的壓力。但這是基于中國的基本國情，即人口眾多所決定的，也基于我國仍然處于社會主義初級階段這一事實所決定的，也是對可以預(yù)見的在未來的20年內(nèi)，我國經(jīng)濟所處的發(fā)展階段仍然為工業(yè)化和現(xiàn)代化的階段，在這期間的能源生產(chǎn)、消耗與物資生產(chǎn)領(lǐng)域的科技進步水平，還未達到一個重大轉(zhuǎn)折時期，其電能消耗與國民經(jīng)濟發(fā)展、人們生活水平之間的關(guān)系不會有根本性轉(zhuǎn)變等這些基本估計所得出的。

因此，21世紀前10年到20年，是我國電力發(fā)展的關(guān)鍵時期，是中國電力發(fā)展規(guī)模最大的時期。我國從20世紀50～60年代，平均每年新增裝機在1.1GW左右，而到70年代上升為4.2GW，80年代上升為7.2GW。到了90年代，每年新增裝機在17GW，幾乎是每10年要翻一番。按此規(guī)律，21世紀前20年，平均每年需要新增裝機30GW左右。這樣到2020年，按人均0.6kW計算(預(yù)計2020年為15億人口)，全國裝機容量達到900GW左右是需要的，也是有可能達到的，然而是十分艱巨的。即使是達到這一裝機容量，對我國人均用電水平仍然不高，而與發(fā)達國家相比，仍處于較低水平，只相當于美國50年代、英國60年代、法國70年代、西班牙80年代初期的人均用電水平。然而跨過這一電力需求門檻線之后，預(yù)計隨著科技發(fā)展的突破性進步，電力增長率將會逐步下降，并維持在一個較低的水平上。