電力工程投資管理失控原因及措施
2.1加強投資管理的全過程管理。加強電力工程過程中的投資的全過程管理[5],分別要從工程建設的決策階段、設計階段、招標階段和施工階段逐步開展,不斷強化管理。
1)決策階段:將決策階段重視起來,從人員組建開始,自始至終都要進行深入的社會調查和研究分析。搜集大量的相關資料,并對資料進行有效的分析,在分析的過程中不斷結合工程自身的實際情況,聯系工程建設的自身特點及當時市場規律,做出有效科學的預測,確保電力工程建設的規范化和投資的合理化。
2)設計階段:必須糾正“施工是重點,設計是輔助”的觀點,重視電力工程在設計階段的作用,強化設計工作在整個電力工程中的指導性。對于設計的評審意見更是要嚴格把關,嚴格控制設計中出現的大規模設計變更和工程接口問題[6]。即使在設計完成后,也應盡可能的減少調整,防止投資擴大化。
3)招標階段:首先準備的招標材料要充分,招標文件內容應針對電力工程本身有一定的廣度和深度;其次要將具體的招標時間進行合理安排,結合工程自身特點,選取具有專業素質較高的人員組成評審會。在競標的過程中工程量清單必須要與招標文件中一致,且在人、物力資源與招標文件中保持統一。在標底的設定上要保證合理性,避免不合理競價,或者最低價中標情況的出現。評標過程中,嚴格把控投標方的資質文件,并進行實踐性的調查,對其施工能力和信譽嚴格審查,防止因施工方能力不足造成的工程返工和質量問題,從而避免投資擴大情況的發生。
4)施工階段:電力工程施工過程中對施工方優化人工、機械配置進行實時的跟蹤,執行有效的現場施工管理制度,規范合同管理和執行。加強對監理單位的管理,使其樹立為建設單位服務的責任感,保證工程不出現質量問題和返工情況的發生[7]。在發生工程變更時,必須嚴格把控,特別是在費用和工期變更時,必須組織各方進行認真分析和評估后,才予以實施,將由變更發生的投資變化控制在最小。
2.3切實落實合同管理制度。電力管理單位和承包商要對工程的合同進行仔細的研究和分析,使得工程雙發對工程合同的相關條款建立統一認識,特別是在國際電力工程通用標準合同文本中,以FIDIC文本[8]最為嚴謹,應結合工程的實際情況,采取有效的方法進行考慮,提高工程合同管理的法律效力,避免因合同管理制度出錯,導致的索賠和工期延后,進而上升到法律層面,造成投資失控。
3結語
工程投資做為電力企業最為重要的環節,對于電力單位的發展彌足重要,投資管理能夠對電力工程造價進行良好的控制,就能有效的避免電力企業在工程建設和企業運行的資金風險。它不僅會直接影響到項目投資各方的直接利益,同時也會造成國有資金的流失。因此,電力單位和工程承包單位都應結合工程本身情況,認真履行各自責任,不斷提升自身管理水平,做到投資的可控在控,進而促進企業的良性發展。
參考文獻
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[8]符燕佳.淺議建設工程投資控制管理[M].科技咨詢,2011,4(3),44-45.
作者:李慧磊 宋華 單位:云南華電魯地拉水電有限公司

責任編輯:電力交易小郭
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