電廠二期工程)，邁開向外拓展的一大步。為保障工程的順利進行，廣東火電工程總公司成立了三河工程項目部，由項目部全面負責此項目。作為施工總承包的總公司使用大量的北方農(nóng)民工隊伍是不可避免的，大批勞務工、分包隊伍介入到施工項目中來，逐漸成為電力建設的主要力量。

  二、農(nóng)民工的管理模式

  在保證施工的質(zhì)量、安全、進度的前提下，在北方市場拓展廣東火電企業(yè)形象顯得尤為重要。因此在項目部著手開展正式中標開工的總平面布置、臨建規(guī)劃、管理制度等方面的準備工作外，三河的行政人事管理制度以總公司已經(jīng)成熟的管理制度為基礎，綜合當?shù)氐膶嶋H情況制定出一整套的管理制度。在人力資源管理方面由三部分組成:較小規(guī)模的核心員工、大量的北方外包隊伍以及臨時工，以期達到控制人工成本、提高靈活性、增強核心競爭力、提高質(zhì)量、減少風險等目的。

  三、存在的問題

  廣東火電是電力建設施工企業(yè)，屬勞動力密集型行業(yè)，施工現(xiàn)場分散，勞動條件艱苦，施工領域?qū)挘芾砜缍却螅虼嗽趯r(nóng)民工管理方面主要存在以下幾個問題。

   1、農(nóng)民工隊伍的流動性較大
  大多數(shù)農(nóng)民工能吃苦，也善于吃氰他們來到施工現(xiàn)場其目的就是為了多掙錢，為以后的自身發(fā)展積累資金。因此大多數(shù)農(nóng)民工都能按規(guī)定完成勞動任務，但還有一部分農(nóng)民工思想不穩(wěn)定，生產(chǎn)條件不好走人，收人不高就走人，造成子一線農(nóng)民工隊伍的穩(wěn)定性較差，使得培訓投人大，收效小，直接影響到施工的安全、質(zhì)量、進度等方面。

  2.農(nóng)民工隊伍整體素質(zhì)較差，思想不穩(wěn)定
  土建施工的農(nóng)民工大部分來自邊遠山區(qū)比較落后的農(nóng)村，他們的整體素質(zhì)較差，思想不穩(wěn)定，主要表現(xiàn)有文化素質(zhì)普遍偏低;主人翁意識淡薄。突出表現(xiàn)在對項目部的安全、質(zhì)量、進度漠不關心，缺乏與項目部同呼吸共患難的命運共同體意識。

  3.農(nóng)民工自由主義思想嚴重
  受小農(nóng)意識的影響，他們在生六生活中有自由、散漫的習氣和明顯的利我傾向，凡事都要衡量是否對自己有利，不適應嚴格的企業(yè)規(guī)章制度的約束。有的農(nóng)民工視工地為旅店，想來就來，說走就走，麻木不仁，沒有顧忌。

  4.部分農(nóng)民工法制意識淡薄
  不能認真履行勞動合同的各項規(guī)章制度，呈現(xiàn)出自由散漫、不負責任、隨意流動的特點，影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，提高了企業(yè)的使用成本和管理成本，加重了企業(yè)的負擔。

  5.部分農(nóng)民工貴任心和自覺性不強
  總公司生產(chǎn)的產(chǎn)品具有一次性和不可逆轉(zhuǎn)性的特點，加之其產(chǎn)品的生產(chǎn)過程是一個工序銜接、工種協(xié)同合作的過程，大量隱蔽工程除了有限度的檢查外，主要還是靠施工工人的責任心和自覺性，而部分農(nóng)民工在這方面缺乏了解和認識，這就需要企業(yè)文化的約束，加強外包隊伍員工的思想素質(zhì)教育。

  四、解決途徑

  為確保項目部的工作開展，農(nóng)民工已是項目部的主力軍，因此必須進一步強化用工管理機制，增強“以人為本”、“人性化”的管理理念，要站在關心人、教育人、培養(yǎng)人的高度，采取多項措施，加強農(nóng)民工隊伍的管理，最大限度地調(diào)動農(nóng)民工的生產(chǎn)積極性，提升農(nóng)民工隊伍的整體素質(zhì)，推動項目部的安全生產(chǎn)、質(zhì)量、進度目標的實現(xiàn)。

   1.農(nóng)民工機制管理方面
   (1)加強農(nóng)民工技能培訓和農(nóng)民工安全教育，全面提高農(nóng)  民工隊伍的整體素質(zhì)。電力建設和發(fā)展，離不開高素質(zhì)的施工  隊伍。農(nóng)民工作為電力建設隊伍的重要組成部分，關心、愛護和培養(yǎng)他們，針對電力建設特點，切實制定一系列針對性強，便于操作的規(guī)章制度，嚴管理、嚴考核、嚴落實，以制度作保障，確保農(nóng)民工的戰(zhàn)斗力。重點進行安全常識的教育和安全技術的教育，讓他們清楚:任何規(guī)律都是可以認識的，事故并非是難免的，只要嚴格按規(guī)程作業(yè)，就可以避免事故，保證安全。

   (2)維護農(nóng)民工的合法權益。維護他們的合法權益顯得尤為重要。項目部把農(nóng)民工的教育和管理放在重要位置。對他們關心愛護，一視同仁，充分調(diào)動他們工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，特別是尊重他們的主人翁地位，為他們創(chuàng)造寬松、舒心的工作環(huán)境。
   (3)要多方傾聽農(nóng)民工的意見和建議，積極為農(nóng)民工分憂解愁，多辦實事，多辦好事，穩(wěn)定農(nóng)民工隊伍，更好的為公司生產(chǎn)經(jīng)營做貢獻。

    2.農(nóng)民工人性化管理方面
   (1)炎炎夏日的一絲清涼。時值盛夏，三河電廠二期擴建工程的施工現(xiàn)場，沒有人因為難耐的酷暑而停下忙碌的身影，更沒有人因為如此惡劣的工作環(huán)境而抱怨萬分，有的只是一如既往的頂著炎炎烈日在施工現(xiàn)場揮汗如雨，鼓足干勁搶工期。這眾多的身影中，總有一批默默無聞的農(nóng)民工。就是在這樣一個季節(jié)，有著無數(shù)輝煌歷史的電力建設單位一一廣東火電工程總公司三河項目部，沒有忘記這群在施工現(xiàn)場辛勞的施工人員，他們用防暑降溫佳品王老吉涼茶和糖水為這群可愛的電建人和農(nóng)民工送去子一絲清涼，除此之外還在現(xiàn)場班組活動區(qū)域供應開水，以保證工人有充沛的體力施工。就是這樣一個平常的舉動，卻獲得了二期擴建工程農(nóng)民工的肯定和愛戴，而這并非廣東火電工程總公司三河項目部的初衷，在他們看來這是件微不足道的小事。可就是這樣一件小事，卻使農(nóng)民工感受到廣東火電這個大家庭的溫清。

  (2)時時關注農(nóng)民工生活環(huán)境。自從全國總工會啟動了“推動改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件，防暑平安度夏”活動。按照建設部2005年頒布的《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等相關標準，該活動的主旨是督促企業(yè)明確劃分生產(chǎn)作業(yè)區(qū)和生活區(qū)，合理設置宿舍、食堂、飲水、淋浴、衛(wèi)生等基本生活設施，改善農(nóng)民工的生活環(huán)境。廣東火電工程總公司三河項目部嚴格貫徹實施了《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》，將施工現(xiàn)場的施工區(qū)域與辦公區(qū)、生活區(qū)進行清晰的劃分，并采取相應的隔離措施;施工現(xiàn)場設置辦公室，生活區(qū)則主要是宿舍、食堂、廁所、淋浴間、開水房、文體活動室、密閉式垃圾站(或容器)及盟洗設施等臨時設施，施工現(xiàn)場設置水沖式廁所，廁所地面硬化，門窗齊全，針對鍋爐施工進展情況設置臨時廁所，并設專人負責清掃消毒，化糞池也做到及時清理等。

  同時，廣東火電工程總公司三河項目部還簽發(fā)公文，為臨建生活區(qū)每間宿舍配備一個落地風扇，夏季期間每間宿舍居住人員不得超過6個人，以此保證二期擴建工程農(nóng)民工在每日疲勞的工作之余有二一個良好的休息環(huán)境。

   針對北方冬季的嚴寒，廣東火電工程總公司三河項目部從  關愛農(nóng)民工的角度出發(fā)，投資建設供暖和供熱的鍋爐，為農(nóng)民工在辛苦勞動之余能夠免費洗一個痛快的熱水澡。根據(jù)氣候的變化及時調(diào)整作息時間，避開早晚的嚴寒天氣并在規(guī)定的時間  內(nèi)準時無償為農(nóng)民工的宿舍供暖。

   (3)每日增加一元錢，改善農(nóng)民工伙食標準。二期工程建設進展快速，安全、質(zhì)量、進度均在受控范圍中，各節(jié)點均按期完成，這其中不僅有各參建單位的辛勤付出，更離不開農(nóng)民工朋友的心血和汗水。特別是工程處在全面推進階段，農(nóng)民工每天都會有高體力的勞動、高體能的付出，為此電力投資商國華三河發(fā)電有限公司倡議各參建單位:從工程建設的根本出發(fā)，從州線農(nóng)民工的切身利益抓起，為每個農(nóng)民工每天增加一元錢的伙食費，保證農(nóng)民工每天有肉吃，使農(nóng)民工的飲食得到改善，使他們在二期工程建設期間感受到來自企業(yè)和社會的真誠關懷。對此，廣東火電工程總公司三河項目部自2006年9月起，積極開展改善農(nóng)民工伙食標準專項活動，將倡議落到實處，讓每一名農(nóng)民工每天都能領到一元錢的伙食補貼。同時，也不定期組織對農(nóng)民工飯?zhí)玫臋z查，落實農(nóng)民工每天有肉吃的問題。

  盡管在許多人眼中一元錢是微不足道的，但就是這一元錢，卻可以讓辛勞的農(nóng)民工每日吃上兩頓帶葷的飽餐。同時，這也不僅僅是一元錢的問題，而是三河項目部上至領導下到全體職工對廣大農(nóng)民工的關愛之情。因為我們清楚地知道每一座瞬息間林立的電廠有著無數(shù)農(nóng)民工低廉甚至無償付出的勞動，所以我們對農(nóng)民工的關愛，只是一種感恩的反哺，一種理智的回報，甚至只是一種利隨本清的償還，更是一種道德上的贖補。

  (4)節(jié)假日的慰問。“每逢佳節(jié)倍思親”，在國家重大和傳統(tǒng)節(jié)日里，三河電廠二期擴建工程工地的農(nóng)民工沒有離家思親之愁。國華三河發(fā)電公司和廣東火電工程公司三河項目部在元旦、春節(jié)、元宵五一勞動節(jié)、中秋和國慶等節(jié)假日，沒有把在工地辛苦勞動的農(nóng)民工忘記，組織購買了豬肉、蔬菜等送到農(nóng)民工的飯?zhí)媒o他們加餐，中秋節(jié)也發(fā)給農(nóng)民工每人尸盒月餅。