一、新時(shí)期下電力安全生產(chǎn)管理中的常見問題

1對電力生產(chǎn)作業(yè)的危害性缺乏足夠的認(rèn)識

我國一些電力企業(yè)對某些違規(guī)操作的危害性認(rèn)識不足，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

①員工在驗(yàn)電器掛地線或停電的狀況下就開始工作，在工作時(shí)也很少綁腰繩、戴安全帽，給員工的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重危險(xiǎn)。

②在實(shí)際工作中沒有認(rèn)真實(shí)施工作監(jiān)護(hù)制度，對工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)沒有進(jìn)行仔細(xì)的檢查和分析，一些員工還經(jīng)常不按規(guī)范使用安全工具。比如在鋼絲繩出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)喙膳で蛘甙踩珟茡p厲害的時(shí)候，一些員工卻仍然在使用。

③無票作業(yè)。一些配電修理工等臨時(shí)性工作經(jīng)常出現(xiàn)無票作業(yè)的情況，比如一些企業(yè)高壓試驗(yàn)人員在沒有工作票的情況下就直接對變電站場地進(jìn)行試驗(yàn)。

2電力安全生產(chǎn)缺乏科學(xué)的思想領(lǐng)導(dǎo)

新時(shí)期下，電力安全生產(chǎn)管理工作中最主要的管理機(jī)制為事后補(bǔ)償機(jī)制，其指導(dǎo)思想是在電力生產(chǎn)活動(dòng)暴露出一系列的問題后，采取一定的補(bǔ)救措施。但由于電力企業(yè)的特殊性，這種事后補(bǔ)償機(jī)制在新時(shí)期下也暴露出一些弊端，例如因人為原因造成大規(guī)模停電事故后，電力企業(yè)的既定損失已經(jīng)產(chǎn)生，采用事后補(bǔ)償機(jī)制并不能對企業(yè)承受的既定損失進(jìn)行有效地規(guī)避。

3新時(shí)期的電力建設(shè)工程存

在一定阻力新時(shí)期下，我國社會的用電需求已經(jīng)達(dá)到了新的高度，但在用電需求高速發(fā)展的同時(shí)，電力安全生產(chǎn)及管理工作也暴露出一定的問題，其中最明顯的就是新時(shí)期的電力建設(shè)工程存在一定阻力，電網(wǎng)的整體發(fā)展情況并不能與電源的發(fā)展相匹配，例如隨著堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)工作的推進(jìn)，萬機(jī)組和超高壓電網(wǎng)工作亦有著新的要求，但部分地區(qū)的電力管理企業(yè)在進(jìn)行高新技術(shù)的應(yīng)用時(shí)，卻存在著技術(shù)準(zhǔn)備不足，管理水平不高，人員素質(zhì)低下等眾多阻礙因素。加之很多電力安全生產(chǎn)施工單位受利益因素及不良風(fēng)氣的影響，在進(jìn)行電力安全生產(chǎn)工作時(shí)，采用一些價(jià)低質(zhì)次的生產(chǎn)設(shè)備、工程分包并以包代管，從而謀取更大利潤，最終導(dǎo)致電力工程的質(zhì)量存在諸多問題。

二、如何加強(qiáng)新時(shí)期下電力安全生產(chǎn)管理的策略初探

1設(shè)立電力安全生產(chǎn)管理機(jī)制體系

電力安全生產(chǎn)管理的目的是為了有效消除電力生產(chǎn)中存在的一些不安全因素，在提高電力生產(chǎn)安全性和可靠性的同時(shí)，最大化的發(fā)揮出電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和公益效益。根據(jù)實(shí)際的電力安全生產(chǎn)改造的運(yùn)作實(shí)踐，采用經(jīng)濟(jì)機(jī)制設(shè)計(jì)理論建立起一套電力安全生產(chǎn)管理機(jī)制體系，該體系以應(yīng)急預(yù)案機(jī)制、事故報(bào)告制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制為基礎(chǔ)機(jī)制;以安全生產(chǎn)檢查、安全檢測制度和安全監(jiān)察制度為安全生產(chǎn)管理的核心;以通報(bào)、公告制度、安全教育培訓(xùn)機(jī)制、考核評價(jià)機(jī)制和安全上崗考核制度作為基本的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，從而形成一套相互作用和相互聯(lián)系的整體。

2創(chuàng)建基于風(fēng)險(xiǎn)管理的電力安全生產(chǎn)管理模式

風(fēng)險(xiǎn)管理是電力企業(yè)安全管理中必不可少的一項(xiàng)組成部分，電力企業(yè)運(yùn)行環(huán)境中不可避免的會遭遇到各種風(fēng)險(xiǎn)，而實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)帶來的損失降到最低。風(fēng)險(xiǎn)管理包括對風(fēng)險(xiǎn)的評估和控制這兩種措施，比較理想的風(fēng)險(xiǎn)管理過程應(yīng)當(dāng)合理安排好風(fēng)險(xiǎn)的處置順序，對一些風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高的事情提前做出預(yù)判，通過合理的分析和處置，對其中一些可能導(dǎo)致較大損失的隱患事故進(jìn)行優(yōu)先消除和處理。而在實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，其實(shí)很難對各種風(fēng)險(xiǎn)的處理優(yōu)先順序進(jìn)行取舍，而且風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生所帶來的損失和危害程度也很難預(yù)料，因此，這時(shí)候就需要對風(fēng)險(xiǎn)事故進(jìn)行準(zhǔn)確分析和衡量，根據(jù)實(shí)際管理側(cè)重點(diǎn)，做出最合適的決定。

3PDCA循環(huán)與風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合的電力安全生產(chǎn)管理模式

PDCA循環(huán)最早是由一位美國管理專家戴明博士所提出來的，PDCA循環(huán)能夠使大部分的活動(dòng)都能夠按照一定的邏輯性進(jìn)行有效的開展，在企業(yè)實(shí)行全面質(zhì)量管理工作方面有著重要的作用。PDCA循環(huán)其實(shí)也就是Plan、Do、Check和Act這四個(gè)英文字母的縮寫，分別代表著計(jì)劃、執(zhí)行、檢查和處理這四個(gè)重要步驟。利用PDCA循環(huán)來進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理需要特別注重方法的具體落實(shí)情況，一般情況下，一個(gè)計(jì)劃的價(jià)值只有在實(shí)際實(shí)施過程中才能夠得到完美體現(xiàn)，而想要充分實(shí)現(xiàn)這個(gè)計(jì)劃的價(jià)值就必須通過精心的設(shè)計(jì)，充分安排好計(jì)劃所需要的各項(xiàng)工作流程。因?yàn)樵谟?jì)劃實(shí)施過程中，會涉及到許多的空間場所安排、財(cái)務(wù)花費(fèi)、時(shí)間安排、人員配置和資源分配等問題，所以只有提前處理好這些問題，才能夠保證計(jì)劃的順利實(shí)施。

在計(jì)劃的落實(shí)方面，需要特別注意兩點(diǎn)內(nèi)容：

①要做好制度建設(shè)和完善，保證電力安全生產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)制度化管理;

②緊抓各項(xiàng)制度的落實(shí)和執(zhí)行情況，確保各項(xiàng)工作都按照規(guī)范進(jìn)行。