摘要：在電力企業(yè)的經(jīng)營中，通過建立和完善激勵與約束機制，對電力企業(yè)經(jīng)營管理者進行有效激勵和監(jiān)督。以充分調(diào)動和發(fā)揮經(jīng)營管理者的積極性.從而提高電力企業(yè)的經(jīng)濟效益和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：電力企業(yè)經(jīng)營 激勵機制 約束機制

隨著我國電力行業(yè)的體制改革，電力系統(tǒng)由以往的壟斷行業(yè)和計劃經(jīng)濟環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龈偁幁h(huán)境。電力企業(yè)按照市場經(jīng)濟的經(jīng)營方式運作，已經(jīng)成為必須遵循的準則。因此，只有通過建立以市場競爭機制為核心的電力企業(yè)經(jīng)營激勵和約束機制，才能更好的加強電力企業(yè)管理和提高電力企業(yè)效益。

1對電力企業(yè)管理者的激勵與約束機制

1.1對電力企業(yè)管理者的激勵機制

在市場經(jīng)濟環(huán)境下，電力企業(yè)經(jīng)營者的好壞往往決定一個企業(yè)的命運，如何對電力企業(yè)經(jīng)營者進行有效的激勵和約束是決定該企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和提高效益的一個重要手段，對經(jīng)營者的激勵和約束一般分為“物質(zhì)激勵”和“精神激勵”兩種。“物質(zhì)激勵”一般由工資、獎金和企業(yè)分紅構(gòu)成。“精神激勵”由“名譽激勵”和“職務激勵”構(gòu)成。針對電力企業(yè)的實際情況，對電力企業(yè)經(jīng)營者的激勵和約束有以下幾種：

1.1.1實行經(jīng)營管理者年薪制

經(jīng)營管理者年薪制是根據(jù)企業(yè)經(jīng)營者的工作業(yè)績、所承擔的責任和風險的大小，以年度為單位確定經(jīng)營者收入。使經(jīng)營者的收入與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績直接掛鉤，從而構(gòu)建和完善電力企業(yè)公司制經(jīng)營者動力的管理機制。根據(jù)年薪制計算公式：經(jīng)營者年薪收入=基本工資+效益獎金+其他獎罰。基本工資是根據(jù)電力行業(yè)的相關工資標準套算而得到;效益獎金可采取分段計算法;其他獎罰為具體企業(yè)的相關規(guī)章制度所規(guī)定的獎罰，如：安全事故發(fā)生率、職工滿意率、顧客投訴率、設備完好率等直接的獎罰。

1.1.2實行風險抵押來實現(xiàn)激勵

風險抵押是將經(jīng)營者的一部分收入轉(zhuǎn)入風險基金，用于部分抵補由于決策失誤或經(jīng)營不善給企業(yè)造成的損失.以體現(xiàn)收入與風險相一致的原則。由于風險抵押體現(xiàn)了經(jīng)營者因享有企業(yè)剩余權益而相應需要承擔的風險責任，其核心是體現(xiàn)權責對等原則。因此，將風險抵押金的數(shù)額定為經(jīng)營者年薪的一倍，這就意味著經(jīng)營者如果玩忽職守將可能為之付出一年薪酬的代價。

實行經(jīng)營者年薪制，必須要考慮如何對企業(yè)經(jīng)營者長期激勵的問題，最大限度地避免經(jīng)營者的短期行為。電力系統(tǒng)因體制的原因，尚未建立健全的法人治理結(jié)構(gòu)，因此無法采用股票期權的辦法對經(jīng)營者進行長期激勵。目前比較可行的辦法是將經(jīng)營者的部分收入由企業(yè)來保管，以解決對經(jīng)營者長期激勵的問題。具體作法為：將經(jīng)營者應該獲得的年薪的一半存入企業(yè)為其專門設立的賬號中，由企業(yè)保管，本人不得隨意支取。將存入的資金與企業(yè)的凈收益率相聯(lián)系。按照凈資產(chǎn)收益率的提高和降低比率來增減該賬號的金額比率。待其離任或退休后，一次性發(fā)給經(jīng)營者本人。同時若經(jīng)營者在任期內(nèi)如有重大違法亂紀行為，一經(jīng)查實則將該賬號封存，從而加大經(jīng)營者違法的成本，起到激勵與約束的作用。

1.1.3精神獎勵機制

(1)事業(yè)激勵：對有卓越才干、作出突出貢獻的經(jīng)營管理者，及時予以提拔重用，讓他們擁有更大的權力，承擔更多的責任。

(2)榮譽激勵：分級建立榮譽制度，按照貢獻的大小，授予“先進工作者”、“優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者”和“優(yōu)秀企業(yè)家”等不同層次的榮譽稱號。

(3)榜樣激勵：大力表彰優(yōu)秀經(jīng)營管理者的先進事跡，樹立學習的榜樣。

1.2對電力企業(yè)經(jīng)營管理者的約束機制

在強化電力企業(yè)經(jīng)營者的激勵機制的同時，一定要注重建立經(jīng)營者約束機制和監(jiān)督機制，只有這樣，才能從制度上和機制上保證經(jīng)營者的行為目標的合理化、規(guī)范化，保證所有者的權益不被侵犯。建立對電力企業(yè)經(jīng)營者的約束機制主要有：

1.2.1完善經(jīng)營者監(jiān)督機制、實行企業(yè)經(jīng)營管理者任期經(jīng)濟責任審核制。例如：外部監(jiān)督主要有1)國家法律法規(guī)的監(jiān)督;2)企業(yè)上級主管部門的縱向、垂直監(jiān)督，審計所委任的企業(yè)經(jīng)營管理者在資金運作、生產(chǎn)經(jīng)營、收入分配、用人決策和廉潔自律等重大問題上是否有違規(guī)行為;3)財務責任審計：審查企業(yè)經(jīng)營者是否正確處理國家、集體、個人三者之間的利益，是否完成利潤指標，是否合理利用資金，加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金的使用率;是否嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理、信貸管理和銀行結(jié)算紀律;是否制定健全的會計制度。4)社會經(jīng)濟責任審計：審查經(jīng)營者是否加強職工的培訓，提高勞動者素質(zhì)，是否不斷改善企業(yè)福利條件，是否嚴格履行各項合法的合同等。內(nèi)部監(jiān)督主要有1)健全法人治理結(jié)構(gòu)。發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和職工民主監(jiān)督的方法，實行內(nèi)務公開的方式。對經(jīng)營者進行監(jiān)督;2)選舉職工代表參與企業(yè)重大問題的決策;3)通過職工大會對企業(yè)的經(jīng)營活動進行監(jiān)督。并提出建議和意見;審議有關職工工資、獎金分配方案、生產(chǎn)安全和勞動保護措施、重要規(guī)章制度制定等重大問題;4)審查企業(yè)經(jīng)營者在決策過程中是否經(jīng)過可行性分析和科學論證;是否能夠根據(jù)市場需求和自身經(jīng)濟實力有效的組織生產(chǎn)經(jīng)營;是否制定健全的內(nèi)部控制管理制度;是否通過挖潛革新和技術改造來提高經(jīng)濟效益，不斷改善經(jīng)營管理，充分調(diào)動職工積極性。