售電公司可以自由選擇售電公司是售電側(cè)改革取得成效的一個重要體現(xiàn)，從電力統(tǒng)購統(tǒng)銷到電力交易市場化，作為電力市場主體的售電公司的出現(xiàn)將售電業(yè)務(wù)從傳統(tǒng)的電力系統(tǒng)中分割出來，從而形成了售電公司與電力用戶相互博弈的局面，具體變現(xiàn)為售電公司要想獲得高額利潤，需要從電網(wǎng)企業(yè)或發(fā)電企業(yè)購買到低價電能，然后高價兜售給電力用戶。售電公司與電力用戶之間交易的過程實際上也是二者利益相互博弈的過程。

售電側(cè)改革

在售電側(cè)改革進程中，為了完成售電環(huán)節(jié)市場化實際增設(shè)了電力交易中心、售電公司等主體，從電力的生產(chǎn)到消費，中間媒介的增加給電力市場化交易帶來可能的情況下，也勢必影響電能輸送的邊際成本核算問題。目前，電力交易中心作為監(jiān)督機構(gòu)和交易平臺體現(xiàn)的是電網(wǎng)企業(yè)的利益，同時也承擔著保障性供電服務(wù)能夠落實、電力交易市場能夠平穩(wěn)運行的任務(wù)。電力交易市場化，電力交易中心作為服務(wù)型的平臺應(yīng)當具備相對獨立、規(guī)范公平的特點，但目前，電力交易結(jié)構(gòu)設(shè)立過于冗余，制約了電力體制改革的進一步深化。

能源供給側(cè)改革

售電側(cè)改革依據(jù)售電公司有無配網(wǎng)運行權(quán)或發(fā)電能力將其主要劃分為三類，其中沒有配網(wǎng)運行權(quán)及發(fā)電能力的售電公司不用承擔保障性供電服務(wù)，這類售電公司與電力用戶的博弈相對比較清晰，這類售電公司間的競爭也更熾熱化，但也能在電力交易市場中表現(xiàn)出它的靈活性，與電力用戶間的博弈更重要的在價格談判選擇上，由于沒有保障性供電服務(wù)的負擔優(yōu)勢，這類售電公司主要的電力用戶集中在工業(yè)、商業(yè)電力用戶類型上，相對電價較高，售電公司存在談判余地，而工業(yè)、商業(yè)電力用戶也有電力市場化交易獲得性價比較高的電能。

資源決定博弈籌碼

而擁有配網(wǎng)權(quán)或發(fā)電能力的售電公司與電力用戶間的博弈可能要復(fù)雜一些，按照深化電力體制改革的思路，電力輸配環(huán)節(jié)核算問題應(yīng)該由第三方結(jié)構(gòu)來監(jiān)管，而誰來監(jiān)管監(jiān)管者能夠客觀公正的問題卻又缺乏科學(xué)的依據(jù)。這類售電公司在與電力用戶博弈過程中具有更大的籌碼來平衡利潤與市場份額之間的關(guān)系。

能源課堂

當前的電力體制改革政策的導(dǎo)向相對明確，但在具體執(zhí)行的過程中，比如售電側(cè)改革中的售電公司的出現(xiàn)一定程度上表現(xiàn)出了魚龍混雜局面，首先是各地代表不同區(qū)域利益主體的電力交易中心在售電公司注冊、公示、跨區(qū)交易等方面的規(guī)定缺乏統(tǒng)一的標準，目前全國涉及到售電業(yè)務(wù)的企業(yè)初步估算過萬家，經(jīng)各地電力交易中心公示過能參與電力交易業(yè)務(wù)的也超過了三千家，但由于各地電力交易中心的規(guī)定不同、等級及權(quán)限不同，實際上售電公司與售電公司間形成的競爭關(guān)系很難做到扁平化，而售電公司與電力用戶之間的博弈卻又因電力用戶缺乏自由選擇權(quán)的體現(xiàn)，延續(xù)的仍然是過去電網(wǎng)企業(yè)與電力用戶之間電力輸送關(guān)系。

能源課堂10分鐘閱讀與思考

就售電側(cè)改革而言，若要真正實現(xiàn)售電業(yè)務(wù)的市場化，首先要規(guī)范的是電力交易中心的規(guī)則約束及門檻準入制度的完善，以頂層設(shè)計的姿態(tài)統(tǒng)籌北京電力交易中心與南方電力交易中心的利益訴求，以電網(wǎng)輸送格局規(guī)劃二級電力交易中心的設(shè)立，而不是以地域利益為落腳點設(shè)立行政區(qū)域電力交易中心。電力交易平臺及監(jiān)管流程的統(tǒng)一規(guī)范化更有利于促進售電公司間的較量，也只有激發(fā)了售電公司的參與熱情與增加售電公司間的競爭熱度，才能更有利于發(fā)揮電力用戶在電力市場交易過程中的選擇權(quán)。否則缺乏自由選擇權(quán)的電力用戶很難與售電公司間形成博弈關(guān)系，而不能發(fā)揮電力用戶參與積極性的售電側(cè)改革一定不是真正意義上的電力市場化改革。

(作者：聶光輝 版權(quán)所有·聶光輝頻道 未經(jīng)作者允許，禁止轉(zhuǎn)載到公眾號、頭條號、百家號等其他平臺)