2019年，國務(wù)院政府工作報(bào)告明確提出一般工商業(yè)電價(jià)再下降10%的目標(biāo)。為落實(shí)國務(wù)院決策部署，我國電網(wǎng)企業(yè)積極推進(jìn)一般工商業(yè)電價(jià)下調(diào)工作，基本完成任務(wù)。中電傳媒電力傳媒數(shù)據(jù)研發(fā)中心統(tǒng)計(jì)顯示，截至目前，我國已經(jīng)有27個(gè)省級電網(wǎng)企業(yè)完成第一輪下調(diào)，平均降價(jià)幅度為2.67分/千瓦時(shí)。

 

 

分析顯示，第一輪一般工商業(yè)電價(jià)下調(diào)范圍基本實(shí)現(xiàn)全國覆蓋。分區(qū)域看，南方、西北局部省份下調(diào)空間較大，而東北、華中降低空間相對較小。分省份看，青海一般工商業(yè)電價(jià)降低幅度最高，達(dá)到5.67分/千瓦時(shí)，北京最低為0.93分/千瓦時(shí)。

 

據(jù)了解，第一批一般工商業(yè)電價(jià)下調(diào)空間，主要來自于電網(wǎng)企業(yè)增值稅稅率由16%調(diào)整為13%空間。根據(jù)3月29日，國家發(fā)改委《關(guān)于電網(wǎng)企業(yè)增值稅稅率調(diào)整相應(yīng)降低一般工商業(yè)電價(jià)的通知》要求，省級電網(wǎng)企業(yè)含稅輸配電價(jià)水平降低的空間，全部用于降低一般工商業(yè)電價(jià)，新一輪一般工商業(yè)電價(jià)原則上自2019年4月1日起執(zhí)行。

 

中電傳媒電力傳媒數(shù)據(jù)研發(fā)中心分析顯示，2018年全社會用電量68449億千瓦時(shí)，依照一般工商業(yè)用戶用電量占比約為30%計(jì)算，我國全年一般工商業(yè)用戶用電量約為22700億千瓦時(shí)。2019年第一季度我國一般工商業(yè)用電量增速9.9%（依據(jù)國家能源局公布第一季度第二、第三產(chǎn)業(yè)用電量增速計(jì)算），我國全年一般工商業(yè)用電量約為25000億千瓦時(shí)。在全國一般工商業(yè)平均電價(jià)由0.8元/千瓦時(shí)降至0.72元/千瓦時(shí)的條件下（各省一般工商業(yè)平均電價(jià)依據(jù)全社會用電量額度加權(quán)平均得到全國一般工商業(yè)平均電價(jià)），2019年第一輪一般工商業(yè)電價(jià)下調(diào)，我國工商業(yè)用戶約減少支出200億元。

 

 

5月15日，國家發(fā)改委再發(fā)文《國家發(fā)展改革委關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)的通知》，第二批一般工商業(yè)電價(jià)下調(diào)政策啟動，相對于第一批集中在電網(wǎng)企業(yè)增值稅，本輪下調(diào)空間更加多樣化。

 

▲首先是重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低50%形成的降價(jià)空間；

 

▲其次是電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊年限、跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸配電價(jià)空間；

 

▲再者是省內(nèi)水電企業(yè)非市場化交易電量、跨省跨區(qū)外來水電和核電企業(yè)（三代核電機(jī)組除外）非市場化交易電量形成的降價(jià)空間；

 

▲最后是一般工商業(yè)用戶參與電力市場化交易電價(jià)下降空間。

 

預(yù)計(jì)，第二批一般工商業(yè)電價(jià)下調(diào)空間約為600億元，這對我國一般工商業(yè)用戶生產(chǎn)、經(jīng)營將會產(chǎn)生重要的影響。

 

（數(shù)據(jù)來源：國家能源局、中國電力企業(yè)聯(lián)合會、中電傳媒電力傳媒數(shù)據(jù)研發(fā)中心、各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)信委、物價(jià)局等）

 

原標(biāo)題:2019年春季能源價(jià)格觀察②：我國第一輪一般工商業(yè)電價(jià)下調(diào)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋