剖析江蘇售電側改革細則征求意見稿

2017-05-03 20:58:38 中國能源報作者:宗和　點擊量：評論 (0)

日前，江蘇省發改委、國家能源局江蘇監管辦編制了《江蘇省售電側改革試點實施細則(征求意見稿)》，并向江蘇省經信委、江蘇物價局、江蘇各設區市發改委、江蘇省電力公司與電力交易中心等部門征求意見。在市場主體

日前，江蘇省發改委、國家能源局江蘇監管辦編制了《江蘇省售電側改革試點實施細則(征求意見稿)》，并向江蘇省經信委、江蘇物價局、江蘇各設區市發改委、江蘇省電力公司與電力交易中心等部門征求意見。

在市場主體的準入條件上，《細則》要求售電公司代理電力用戶的年度用電總量為4000萬千瓦時級以上，具備參與江蘇省售電市場交易的資格。同時，上年度年用電量在4000萬千瓦時且用電電壓等級在35千伏及以上的符合試點條件的用戶，可以自主選擇與售電公司交易，也可以直接與發電企業交易，或選擇不參與市場交易;適時將準入電力用戶的電壓等級放開至10千伏。其他符合試點條件的電力用戶，可以自主選擇與售電公司交易，或選擇不參與市場交易。這與之前印發的《江蘇省售電側改革試點方案》的要求相一致。

《細則》再次對《江蘇電力中長期交易規則(試行)》中提出的銀行履約保函制度進行了強調。按照要求，為保證交易有序進行，售電公司需按照合同簽訂量的待執行部分，向交易中心每月提供銀行履約保函作為違約擔保。其中，待執行電量超過30億千瓦時的售電公司，暫需提供不低于2000萬元人民幣的銀行履約保函;待執行電量超過6億千瓦時的售電公司，暫需提供不低于500萬元人民幣的銀行履約保函。同時，建立售電公司信用評價體系，按照信用程度，調整銀行履約保函額度。

《細則》指出，實施銀行履約保函制度的目的在于規避電量偏差考核的風險，保證交易有序進行。并提出，售電公司應自主承擔電量偏差考核風險，合同電量偏差處理按照江蘇省電力中長期交易規則等辦法執行。鼓勵售電公司和電力用戶通過智能電表、儲能、負控管理等提高電力、電量管理水平。

為進一步保證交易有序開展，《細則》規定，各售電公司之間可以簽訂電量互保協議，一方因特殊原因無法履行合同電量時，經電力調度機構安全校核通過后，由另一方代發(代用)部分或全部電量，在事后補充轉讓交易合同，并報電力交易機構。

交易方式上，《細則》要求，售電市場建設初期，售電公司交易主要按年度和月度為周期開展，合同電量轉讓交易主要按月度、月度以內開展，合同偏差電量調整交易主要按月度開展。部分交易可在條件成熟后逐步過渡到日前開展。對比中長期規則，《細則》規定，江蘇省內一個配電區域內可以有多個售電公司，同一售電公司可在江蘇省內多個配電區域內售電，并明確了年度交易的標的物為全年電量，月度集中交易的標的物為月度電量。

值得一提的是，《細則》提出要支持燃機、可再生能源等清潔能源發電企業參與售電側市場，根據電力市場建設進度，適時開展專項市場交易，支持清潔能源發展。同時，鼓勵售電公司與清潔能源發電企業進行電力交易，積極開展綠色能源證書認購工作。

原標題:江蘇售電側改革細則征求意見稿發布