觀點 | 談談對增量配電網的幾點意見

2017-08-07 14:12:36 愛能界　點擊量：評論 (0)

最近關于增量配電網的若干問題，相關專家發表了不少有益的觀點。這對進一步理清人們思想上關于增量配電網規劃運行中的若干困惑，促進增量配電網健康有序發展，起到非常重要的促進作用。激烈的討論一定程度反應了

最近關于增量配電網的若干問題，相關專家發表了不少有益的觀點。這對進一步理清人們思想上關于增量配電網規劃運行中的若干困惑，促進增量配電網健康有序發展，起到非常重要的促進作用。激烈的討論一定程度反應了行業內對增量配電網進一步發展或多或少還有一些困惑與迷茫。只有逐步解決了思想上的困惑，才能集全行業的力量推動增量配電網向前發展。受到行業內專家的啟發，筆者想談談對增量配電網的幾點意見：

1能源主管部門宜就相關問題及時澄清。

對于像增量配電網這樣在電力體制改革過程中出現的新事物，我們不能苛求能源主管部門在最初的一份文件里把所有問題全部預料到，但是我們希望在增量配電網發展過程中能源主管部門應該對相關問題進行及時澄清，不要讓許多模糊的概念一直在行業內打轉，造成社會資源的浪費。多幾次像《國家發展改革委辦公廳國家能源局綜合司關于云南增量配售電業務改革有關問題的復函》一樣，在改革過程中要對一些新出現問題及時澄清。明確指出哪些做法是符合改革的要求，哪些做法是背離了改革的初衷，不要讓大家去猜測和假想。只有國家能源主管部門在必要時刻站出來以正視聽，才能讓像增量配電網這樣的新事物一步一個腳印的往前走，才能達到改革的初心。

2增量配電網與大電網的聯系，宜弱則弱、宜強則強。

關于如何界定增量配電網與大電網的關系問題，這里不想過多的討論，因為《增量配電網亟待明確的幾個邊界條件》中對增量配電網與大電網的關系進行了非常客觀的論述。筆者也非常贊同作者關于增量配電網是電網的論斷?；谶@個前提條件，我們探討一下增量配電網與公共電網的連接問題。既然增量配電網是電網，而不是用戶。那么增量配電網與大電網的聯系，則宜弱則弱、宜強則強。不能以增量配電網是用戶的思維去要求增量配電網與大電網只能以弱連接，而是應該根據增量配電網的規模區別對待，具體問題具體分析。

對于110kV及以下的增量配電網，應該與公共電網中的配電網同一標準。根據增量配電網的規模情況考慮與大電網選擇一點或多點連接，并結合調度運行要求，考慮開環運行。由增量配電網的運營單位負責調度運行。

對于220kV增量配電網，需要根據增量配電網的規模與可靠性等具體情況，可以考慮增量配電網與大電網一點或多點連接，并考慮合環運行。為保證大電網安全，可以考慮增量配電網的220kV部分由公共電網調度統一調度運行，增量配電網的110kV及以下部分由增量配電網的運營單位負責調度運行。

3增量配電網具備電源接入的資格。

我們還是基于增量配電網是電網的前提條件下討論增量配電網能不能接入電源的問題。既然增量配電網是電網，那么筆者認為就應該具備接入電源的資格，當然這里討論的電源主要指的是公用電源，無論是分布式電源還是集中式電源，無論是可再生能源還是傳統的氣電或者是煤電。公用電源接入大電網合適還是接入增量配電網合適，主要取決于增量配電網的規模及周邊大電網的條件，應進行相應的技術經濟比較，而不能根據電網的性質決定能不能接入電源。

需要說明一點，既然是公共電源的性質，那么電源接入增量配電網該履行的社會責任與接入公共電網無任何區別，享受的待遇與履行的責任均完全一致，也就是說對于電源自身來講沒有選擇接入哪種電網的喜好和動機。只有電網從系統更優的角度選擇接入。

對于有專家提出的將大電網中的電源要向增量配電網改接的問題，我們必須搞清楚改接的動機是什么?是由于增量配電網的規模較大需要電源對其進行電源支撐還是想通過接入增量配電網規避本應該繳納的稅費?改接前后并不改變電源性質，對于電源本身也沒有利益得失，那么電源為什么要選擇改接?根據推理，筆者認為電源自身沒有選擇接入哪種電網的喜好和動機。也就是說電源改接這種情況應該不會多見。

4增量配電網的備用容量、調峰等輔助服務完全可以采用市場機制來補償相關方的合理收益

有專家認為大電網為增量配電網提供了備用、調峰等輔助服務。實際上，在電力市場化改革之前，電網中的備用、調峰等輔助服務是由電網中的火電等傳統電源共同分擔。隨著新能源規模在不斷增大，對電網輔助服務提出了更高的要求。隨著電力體制改革的不斷深入，各省市輔助服務市場也在相繼建立，一些地區引入了風電、核電等共同承擔輔助服務的費用。新一輪電力體制改革提出按照“誰受益、誰承擔”的原則，建立電力用戶參與的輔助服務分擔共享機制。增量配電網的備用容量、調峰等輔助服務完全可以采用市場機制來補償相關方的合理收益。

擁有增量配電網運營權的售電公司可以結合增量配電網的負荷特性，在電力市場開展備用、調峰等輔助服務交易，約定各自的輔助服務權利與義務。在保證電力供需平衡的前提下，實現電力電量平衡從以計劃手段為主平穩過渡到以市場手段為主。

總之，增量配電網是新一輪電力體制改革的重點任務之一，需要在發展過程中逐步明確增量配電網規劃運行中的若干問題，并逐步捋順增量配電網與大電網的關系，才能集全行業的力量推動增量配電網向前發展。