觀點(diǎn) | 談?wù)剬?duì)增量配電網(wǎng)的幾點(diǎn)意見(jiàn)

2017-08-07 14:12:36 愛(ài)能界　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

最近關(guān)于增量配電網(wǎng)的若干問(wèn)題，相關(guān)專(zhuān)家發(fā)表了不少有益的觀點(diǎn)。這對(duì)進(jìn)一步理清人們思想上關(guān)于增量配電網(wǎng)規(guī)劃運(yùn)行中的若干困惑，促進(jìn)增量配電網(wǎng)健康有序發(fā)展，起到非常重要的促進(jìn)作用。激烈的討論一定程度反應(yīng)了行業(yè)內(nèi)對(duì)增量配電網(wǎng)進(jìn)一步發(fā)展或多或少還有一些困惑與迷茫。只有逐步解決了思想上的困惑，才能集全行業(yè)的力量推動(dòng)增量配電網(wǎng)向前發(fā)展。受到行業(yè)內(nèi)專(zhuān)家的啟發(fā)，筆者想談?wù)剬?duì)增量配電網(wǎng)的幾點(diǎn)意見(jiàn)：

1能源主管部門(mén)宜就相關(guān)問(wèn)題及時(shí)澄清。

對(duì)于像增量配電網(wǎng)這樣在電力體制改革過(guò)程中出現(xiàn)的新事物，我們不能苛求能源主管部門(mén)在最初的一份文件里把所有問(wèn)題全部預(yù)料到，但是我們希望在增量配電網(wǎng)發(fā)展過(guò)程中能源主管部門(mén)應(yīng)該對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)澄清，不要讓許多模糊的概念一直在行業(yè)內(nèi)打轉(zhuǎn)，造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。多幾次像《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳國(guó)家能源局綜合司關(guān)于云南增量配售電業(yè)務(wù)改革有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》一樣，在改革過(guò)程中要對(duì)一些新出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)澄清。明確指出哪些做法是符合改革的要求，哪些做法是背離了改革的初衷，不要讓大家去猜測(cè)和假想。只有國(guó)家能源主管部門(mén)在必要時(shí)刻站出來(lái)以正視聽(tīng)，才能讓像增量配電網(wǎng)這樣的新事物一步一個(gè)腳印的往前走，才能達(dá)到改革的初心。

2增量配電網(wǎng)與大電網(wǎng)的聯(lián)系，宜弱則弱、宜強(qiáng)則強(qiáng)。

關(guān)于如何界定增量配電網(wǎng)與大電網(wǎng)的關(guān)系問(wèn)題，這里不想過(guò)多的討論，因?yàn)椤对隽颗潆娋W(wǎng)亟待明確的幾個(gè)邊界條件》中對(duì)增量配電網(wǎng)與大電網(wǎng)的關(guān)系進(jìn)行了非常客觀的論述。筆者也非常贊同作者關(guān)于增量配電網(wǎng)是電網(wǎng)的論斷。基于這個(gè)前提條件，我們探討一下增量配電網(wǎng)與公共電網(wǎng)的連接問(wèn)題。既然增量配電網(wǎng)是電網(wǎng)，而不是用戶(hù)。那么增量配電網(wǎng)與大電網(wǎng)的聯(lián)系，則宜弱則弱、宜強(qiáng)則強(qiáng)。不能以增量配電網(wǎng)是用戶(hù)的思維去要求增量配電網(wǎng)與大電網(wǎng)只能以弱連接，而是應(yīng)該根據(jù)增量配電網(wǎng)的規(guī)模區(qū)別對(duì)待，具體問(wèn)題具體分析。

對(duì)于110kV及以下的增量配電網(wǎng)，應(yīng)該與公共電網(wǎng)中的配電網(wǎng)同一標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)增量配電網(wǎng)的規(guī)模情況考慮與大電網(wǎng)選擇一點(diǎn)或多點(diǎn)連接，并結(jié)合調(diào)度運(yùn)行要求，考慮開(kāi)環(huán)運(yùn)行。由增量配電網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)調(diào)度運(yùn)行。

對(duì)于220kV增量配電網(wǎng)，需要根據(jù)增量配電網(wǎng)的規(guī)模與可靠性等具體情況，可以考慮增量配電網(wǎng)與大電網(wǎng)一點(diǎn)或多點(diǎn)連接，并考慮合環(huán)運(yùn)行。為保證大電網(wǎng)安全，可以考慮增量配電網(wǎng)的220kV部分由公共電網(wǎng)調(diào)度統(tǒng)一調(diào)度運(yùn)行，增量配電網(wǎng)的110kV及以下部分由增量配電網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)調(diào)度運(yùn)行。

3增量配電網(wǎng)具備電源接入的資格。

我們還是基于增量配電網(wǎng)是電網(wǎng)的前提條件下討論增量配電網(wǎng)能不能接入電源的問(wèn)題。既然增量配電網(wǎng)是電網(wǎng)，那么筆者認(rèn)為就應(yīng)該具備接入電源的資格，當(dāng)然這里討論的電源主要指的是公用電源，無(wú)論是分布式電源還是集中式電源，無(wú)論是可再生能源還是傳統(tǒng)的氣電或者是煤電。公用電源接入大電網(wǎng)合適還是接入增量配電網(wǎng)合適，主要取決于增量配電網(wǎng)的規(guī)模及周邊大電網(wǎng)的條件，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，而不能根據(jù)電網(wǎng)的性質(zhì)決定能不能接入電源。

需要說(shuō)明一點(diǎn)，既然是公共電源的性質(zhì)，那么電源接入增量配電網(wǎng)該履行的社會(huì)責(zé)任與接入公共電網(wǎng)無(wú)任何區(qū)別，享受的待遇與履行的責(zé)任均完全一致，也就是說(shuō)對(duì)于電源自身來(lái)講沒(méi)有選擇接入哪種電網(wǎng)的喜好和動(dòng)機(jī)。只有電網(wǎng)從系統(tǒng)更優(yōu)的角度選擇接入。

對(duì)于有專(zhuān)家提出的將大電網(wǎng)中的電源要向增量配電網(wǎng)改接的問(wèn)題，我們必須搞清楚改接的動(dòng)機(jī)是什么?是由于增量配電網(wǎng)的規(guī)模較大需要電源對(duì)其進(jìn)行電源支撐還是想通過(guò)接入增量配電網(wǎng)規(guī)避本應(yīng)該繳納的稅費(fèi)?改接前后并不改變電源性質(zhì)，對(duì)于電源本身也沒(méi)有利益得失，那么電源為什么要選擇改接?根據(jù)推理，筆者認(rèn)為電源自身沒(méi)有選擇接入哪種電網(wǎng)的喜好和動(dòng)機(jī)。也就是說(shuō)電源改接這種情況應(yīng)該不會(huì)多見(jiàn)。

4增量配電網(wǎng)的備用容量、調(diào)峰等輔助服務(wù)完全可以采用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)補(bǔ)償相關(guān)方的合理收益

有專(zhuān)家認(rèn)為大電網(wǎng)為增量配電網(wǎng)提供了備用、調(diào)峰等輔助服務(wù)。實(shí)際上，在電力市場(chǎng)化改革之前，電網(wǎng)中的備用、調(diào)峰等輔助服務(wù)是由電網(wǎng)中的火電等傳統(tǒng)電源共同分擔(dān)。隨著新能源規(guī)模在不斷增大，對(duì)電網(wǎng)輔助服務(wù)提出了更高的要求。隨著電力體制改革的不斷深入，各省市輔助服務(wù)市場(chǎng)也在相繼建立，一些地區(qū)引入了風(fēng)電、核電等共同承擔(dān)輔助服務(wù)的費(fèi)用。新一輪電力體制改革提出按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”的原則，建立電力用戶(hù)參與的輔助服務(wù)分擔(dān)共享機(jī)制。增量配電網(wǎng)的備用容量、調(diào)峰等輔助服務(wù)完全可以采用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)補(bǔ)償相關(guān)方的合理收益。

擁有增量配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司可以結(jié)合增量配電網(wǎng)的負(fù)荷特性，在電力市場(chǎng)開(kāi)展備用、調(diào)峰等輔助服務(wù)交易，約定各自的輔助服務(wù)權(quán)利與義務(wù)。在保證電力供需平衡的前提下，實(shí)現(xiàn)電力電量平衡從以計(jì)劃手段為主平穩(wěn)過(guò)渡到以市場(chǎng)手段為主。

總之，增量配電網(wǎng)是新一輪電力體制改革的重點(diǎn)任務(wù)之一，需要在發(fā)展過(guò)程中逐步明確增量配電網(wǎng)規(guī)劃運(yùn)行中的若干問(wèn)題，并逐步捋順增量配電網(wǎng)與大電網(wǎng)的關(guān)系，才能集全行業(yè)的力量推動(dòng)增量配電網(wǎng)向前發(fā)展。

責(zé)任編輯：lixin

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