廣西“電改”紅包有多大？“電改”組合拳今年預(yù)計(jì)降成本超49億元

2018-04-08 10:05:54 廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

本月起，廣西壯族自治區(qū)出臺(tái)的《進(jìn)一步深化廣西電力體制改革的若干措施》(簡(jiǎn)稱《措施》)以及《廣西工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)電力市場(chǎng)交易方案》

本月起，廣西壯族自治區(qū)出臺(tái)的《進(jìn)一步深化廣西電力體制改革的若干措施》(簡(jiǎn)稱《措施》)以及《廣西工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)電力市場(chǎng)交易方案》《廣西水電與火(核)電發(fā)電權(quán)交易方案》開(kāi)始實(shí)施，進(jìn)一步深化我區(qū)電力體制改革，切實(shí)降低企業(yè)電價(jià)成本，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

此次“電改”有何亮點(diǎn)?在降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用電成本中有何新舉措?預(yù)計(jì)取得什么樣的效果?自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)工信委、自治區(qū)物價(jià)局的有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此進(jìn)行了解讀。

1 盤(pán)活發(fā)電存量做大用電增量

“電改”釋放改革紅利

自治區(qū)發(fā)展改革委副主任、自治區(qū)能源局局長(zhǎng)李向幸介紹，2015年，中央全面部署開(kāi)展深化電力體制改革工作。2016年5月，廣西被列入全國(guó)深化電力體制改革試點(diǎn)省區(qū)，拉開(kāi)了廣西電力體制改革的序幕。兩年多來(lái)，我區(qū)加快推進(jìn)電力體制改革各項(xiàng)工作，取得了明顯成效——出臺(tái)了《廣西電力體制改革綜合試點(diǎn)實(shí)施方案》及相關(guān)配套管理辦法，組建了相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了廣西電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則，逐步放寬電力市場(chǎng)化交易主體準(zhǔn)入條件，將我區(qū)電力市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍擴(kuò)大到35千伏及以上全部大工業(yè)用戶和部分10千伏增量用戶。

據(jù)悉，自2014年開(kāi)展大用戶電力直接交易以來(lái)，我區(qū)市場(chǎng)化交易的規(guī)模不斷擴(kuò)大，電改紅利持續(xù)釋放，連續(xù)四年翻番，累計(jì)完成市場(chǎng)交易電量611億千瓦時(shí)，減少企業(yè)用電成本41.8億元，其中2017年完成市場(chǎng)交易電量379.4億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量26.31%，減少企業(yè)用電成本21.8億元。

同時(shí)，輸配電價(jià)改革穩(wěn)步推進(jìn)。2017年1月1日起，廣西實(shí)施省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革，預(yù)計(jì)每年可降低企業(yè)輸配電價(jià)環(huán)節(jié)用電成本約6.33億元。實(shí)現(xiàn)參與市場(chǎng)化交易的用電戶用電價(jià)格主要由用電戶與發(fā)電企業(yè)通過(guò)自愿協(xié)商、市場(chǎng)競(jìng)價(jià)等方式自主確定，基本形成“管住中間、放開(kāi)兩頭”的電力市場(chǎng)化交易市場(chǎng)。

李向幸表示，雖然電力體制改革工作整體取得階段性成果，但與推動(dòng)我區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和滿足人民美好生活的需要還有一定的差距。同時(shí)，隨著改革的深入，一些深層次問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，比如，火電企業(yè)發(fā)電能力閑置、水電棄水、電價(jià)仍然偏高、改革紅利惠及面還不夠等，這些都亟待通過(guò)進(jìn)一步深化電力體制改革來(lái)化解。

在此背景下，我區(qū)部署進(jìn)一步深化電力體制改革工作。這次出臺(tái)若干措施及兩個(gè)配套文件，主要目的是盤(pán)活發(fā)電存量，做大用電增量，持續(xù)降低用電成本，理順大電網(wǎng)與局域網(wǎng)間體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多方共贏，切實(shí)優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境，擴(kuò)大改革紅利釋放的惠及面，顯著提升全區(qū)企業(yè)、人民群眾的獲得感。

2 擴(kuò)大市場(chǎng)化交易范圍

3類新納入用戶今年可減負(fù)8.9億元

大幅提高電力市場(chǎng)化交易規(guī)模，是降低用電成本的重要途徑。《措施》將自治區(qū)級(jí)及以上的工業(yè)園區(qū)、自治區(qū)首批38個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)以及經(jīng)自治區(qū)認(rèn)定的其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)電力用戶納入電力市場(chǎng)化交易，進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用電成本。

《措施》提出，自治區(qū)級(jí)及以上的工業(yè)園區(qū)內(nèi)10千伏大工業(yè)電力用戶、自治區(qū)首批38個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)電力用戶實(shí)現(xiàn)到戶電度電價(jià)0.54元/千瓦時(shí)，服務(wù)器數(shù)量超過(guò)1000臺(tái)(含)的大數(shù)據(jù)中心用戶參與市場(chǎng)化交易，實(shí)現(xiàn)到戶電度電價(jià)0.349元/千瓦時(shí)。

自治區(qū)工業(yè)和信息化委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處處長(zhǎng)彭忠表示，此前的電力直接交易主要為35千伏電壓等級(jí)以上的大工業(yè)用戶，參與企業(yè)400多家，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)大工業(yè)全覆蓋。這次改革，將園區(qū)10千伏電壓等級(jí)的工業(yè)用戶納入交易范圍，參與企業(yè)超過(guò)3000多家，并實(shí)現(xiàn)大工業(yè)各電壓等級(jí)全覆蓋;同時(shí)方案還將交易范圍擴(kuò)大至現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用戶和大數(shù)據(jù)中心用戶，這樣一來(lái)，參與的企業(yè)數(shù)量將進(jìn)一步擴(kuò)大，更多企業(yè)將享受到改革的紅利。

按照方案實(shí)施，預(yù)測(cè)今年直接交易電量可達(dá)500億千瓦時(shí)左右，比重達(dá)31-32%之間，提高5個(gè)百分點(diǎn)，較好地貫徹了國(guó)家有關(guān)“大幅度提高直接交易比重”的精神。

在降低企業(yè)成本方面，通過(guò)開(kāi)展電力市場(chǎng)交易，有效降低了園區(qū)10千伏用戶、集聚區(qū)用戶和大數(shù)據(jù)中心用戶電度電價(jià)，預(yù)計(jì)2018年可降低企業(yè)用電成本8.9億元。其中，工業(yè)園區(qū)10千伏大工業(yè)用戶，實(shí)現(xiàn)到戶電度電價(jià)0.54元/千瓦時(shí)，比目錄電度電價(jià)0.6261元/千瓦時(shí)，降低0.0861元/千瓦時(shí)，按全年交易電量80億千瓦時(shí)計(jì)算，可降低成本6.9億元;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用戶，實(shí)現(xiàn)到戶電度電價(jià)0.54元/千瓦時(shí)，綜合后比現(xiàn)行目錄電價(jià)降低0.1125元/千瓦時(shí)，按全年交易電量10億千瓦時(shí)，可降低成本1.1億元;大數(shù)據(jù)中心用戶實(shí)現(xiàn)到戶電度電價(jià)0.349元/千瓦時(shí)，綜合后比現(xiàn)行目錄電價(jià)降低0.3035元/千瓦時(shí)，按年交易電量3億千瓦時(shí)計(jì)算，可降低成本0.9億元。

3 拓寬改革惠及面

“電改”組合拳今年預(yù)計(jì)降成本超49億元

李克強(qiáng)總理在今年全國(guó)兩會(huì)上作政府工作報(bào)告時(shí)提出，要降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%。為此，《措施》明確提出落實(shí)國(guó)家推進(jìn)工商同價(jià)措施，一般工商業(yè)用電平均降低10%，2018年實(shí)現(xiàn)相同電壓等級(jí)一般工商業(yè)與大工業(yè)電價(jià)全面實(shí)行同價(jià)。

同時(shí)，《措施》還在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等低谷用電執(zhí)行優(yōu)惠政策，優(yōu)化粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)、粵桂縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)用電價(jià)格，按需量計(jì)費(fèi)的大工業(yè)電力用戶按照實(shí)際需量收取基本電費(fèi)，同時(shí)進(jìn)一步降低高可靠供電費(fèi)用等方面提出了具體的減負(fù)辦法。在降低居民用電成本方面，研究提高居民生活用電階梯電量分檔標(biāo)準(zhǔn)，居民用戶年用電量超出4500千瓦時(shí)的部分，加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)減少0.20元/千瓦時(shí)，進(jìn)一步減輕居民用電負(fù)擔(dān)。

據(jù)了解，由于大工業(yè)用電規(guī)模普遍較一般工商業(yè)大，因此相同電壓等級(jí)的一般工商業(yè)電價(jià)比大工業(yè)電價(jià)高。此次改革，我區(qū)明確在2018年實(shí)現(xiàn)相同電壓等級(jí)一般工商業(yè)與大工業(yè)電價(jià)全面實(shí)行同價(jià)，給一般工商業(yè)帶來(lái)了利好。

自治區(qū)物價(jià)局副局長(zhǎng)朱林表示，按照李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告提出的“一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%”目標(biāo)，目前國(guó)家發(fā)改委正在部署工商同價(jià)等降價(jià)措施，據(jù)初步測(cè)算，廣西工商同價(jià)后可減負(fù)約15億元。

通過(guò)組織專場(chǎng)交易，降低市場(chǎng)交易價(jià)格，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)10千伏大工業(yè)用戶、自治區(qū)認(rèn)定的首批38個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)電力用戶、服務(wù)器數(shù)量超過(guò)1000臺(tái)(含)的大數(shù)據(jù)中心用電戶降低用電成本，按2017年電量測(cè)算，可減負(fù)約9億元。另外，園區(qū)35千伏電壓等級(jí)用電戶參與市場(chǎng)化交易可減負(fù)約15億元。

“除上述措施外，包括優(yōu)化粵桂合作工業(yè)園區(qū)特殊電價(jià)、有關(guān)設(shè)備低谷用電降價(jià)、按照實(shí)際需量收取基本電費(fèi)等在內(nèi)的已出臺(tái)和將出臺(tái)的措施，預(yù)計(jì)可減負(fù)超10.6億元。以2017年的用電量進(jìn)行測(cè)算，此次我區(qū)出臺(tái)的‘電改’組合拳預(yù)計(jì)今年將為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)超49.6億元，若用電量越多，減負(fù)成效更明顯。”朱林說(shuō)。

廣西打出“電改”組合拳

1 擴(kuò)大市場(chǎng)化交易范圍，實(shí)現(xiàn)大工業(yè)所有電壓等級(jí)全覆蓋和一般工商業(yè)(現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和大數(shù)據(jù))市場(chǎng)化交易。

2 實(shí)施水電與火(核)電發(fā)電權(quán)交易，全面提高清潔能源消納能力。

3 出臺(tái)一系列降價(jià)措施，進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用電成本。

4 拉動(dòng)電力需求增長(zhǎng)，提高區(qū)內(nèi)火電利用小時(shí)數(shù)。

5 進(jìn)一步理順電網(wǎng)體制機(jī)制，推動(dòng)增量配電改革試點(diǎn)，完成地方電網(wǎng)輸配電價(jià)改革。

多方共贏的事要堅(jiān)決推進(jìn)

雨文

日前，我區(qū)發(fā)布了進(jìn)一步深化電力體制改革若干措施及配套文件，聚焦我區(qū)電力體制深層次矛盾，勾勒出重點(diǎn)突破“施工圖”，拉開(kāi)了我區(qū)新一輪電力體制改革的序幕。

電價(jià)偏高一直是困擾我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)前，我區(qū)正大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)。從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，深化電力體制改革，必須盤(pán)活發(fā)電存量，擴(kuò)大用電增量，持續(xù)降低企業(yè)用電成本，大力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

此次我區(qū)進(jìn)一步深化電力市場(chǎng)改革，擴(kuò)大市場(chǎng)化交易范圍，實(shí)施水電與火(核)電發(fā)電權(quán)交易，出臺(tái)一系列降價(jià)措施，拉動(dòng)電力需求增長(zhǎng)，進(jìn)一步理順電網(wǎng)體制機(jī)制，為優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境提供了有力支撐，同時(shí)也讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實(shí)在地惠及廣大人民群眾，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

破題不易，答好題更難。此次改革涉及我區(qū)水、火、核電企業(yè)，各電網(wǎng)企業(yè)，大工業(yè)用戶，一般工商業(yè)用戶及普通居民用戶，關(guān)系到發(fā)輸配售的各個(gè)環(huán)節(jié)，需要各方共同推進(jìn)來(lái)完成，全區(qū)各有關(guān)方要從大局出發(fā)，增強(qiáng)定力，保持韌勁，逾越利益藩籬，形成工作合力，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革方案落地，確保政策措施落地生根，開(kāi)花結(jié)果。

原標(biāo)題:廣西“電改”紅包有多大？

責(zé)任編輯：lixin

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