隨著夏季用電需求激增，國內(nèi)部分省份出現(xiàn)短期電力供應(yīng)緊張，而售電公司也不同程度地繃緊了偏差考核這根弦。

記者近日在采訪中了解到，雖然有些地區(qū)已經(jīng)調(diào)整了偏差考核的空間，但偏差考核的把控仍然是售電公司的難點。華北電力大學教授王鵬在接受記者采訪時表示，偏差考核制度合理而必要，售電公司想要規(guī)避偏差風險，可采用“分擔機制”、“電量互保協(xié)議機制”，而且需要多方面的努力。

截至記者發(fā)稿，全國共有京津唐地區(qū)、遼寧、河北等12個省市地區(qū)實行5%的偏差考核;湖南、湖北、四川等11個省市實行3%以內(nèi)免考核;廣東和山西實行偏差在±2%內(nèi)免考核。值得注意的是，還有一些地區(qū)專門實行了夏季偏差考核的特殊制度，例如上海考慮到7月至9月為用電高峰，偏差考核調(diào)整至±4%，但其他時間為±2%，因此最終偏差考核量確定在±4%—±2%。

接受記者采訪的幾家售電公司一致認為，偏差考核機制施行以來，售電公司“頭疼不已”。

北京一家售電公司的負責人告訴記者，偏差難以把控，影響因素眾多，稍不注意就會把“跑”來的電量付之東流。有的售電公司甚至因為承受不了嚴苛的偏差考核制度而退市。“偏差是最難把握的，只能跟用戶去做溝通。售電公司其實很被動，企業(yè)用電可能忽高忽低。同時，像政策、環(huán)保等問題也會造成減產(chǎn)停產(chǎn)，把控不好確實就容易出問題。”

該責人表示，電力負荷預測非常復雜，想要把控好負荷預測，絕非易事，其分散性、隨機性等特點都造成了偏差把控的復雜。“像機器運行穩(wěn)定性、氣候變化、突發(fā)意外等等，繁雜而微小的因素都會給偏差把控帶來困難。”

對于偏差考核制度的存在，王鵬認為，這一制度應(yīng)該存在且十分必要。“偏差考核制度本身就是電力交易中一項十分重要的內(nèi)容。電力系統(tǒng)的運行特點決定了一份雙邊合同的違約，可能引發(fā)其他市場主體的被動操作，電量偏差小，電力調(diào)度交易機構(gòu)可以利用提前準備的資源應(yīng)對，但如果偏差大，系統(tǒng)成本就很高，所以制度是有必要存在的。”

另有電力行業(yè)分析人士向記者表示，偏差考核的存在是既定前提，對售電公司而言，只能通過各種方法盡量減少偏差把控的風險。

記者了解到，售電公司目前可以采用一些合作機制來降低偏差考核風險，需如售電公司與電力用戶之間建立分擔機制來共同分擔偏差考核風險的方式，或者采用電力用戶全額承擔偏差考核而售電公司“零利潤”供電這種風險轉(zhuǎn)嫁方式。

除此之外，據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，簽訂電力互保協(xié)議也是有效的方式。如云南、江蘇省等已經(jīng)引入售電公司之間簽訂“電量互保”協(xié)議的機制，如果其中一方因特殊原因無法履行合同電量時，經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)安全校核通過后，可由協(xié)議另一方代用部分或全部電量，這種形成“售電聯(lián)盟”的方式可使售電公司規(guī)避掉單獨承受電量偏差的風險。

對于售電公司難以把控偏差的問題，王鵬稱，實際交易中偏差考核機制的具體實施確實很復雜，想要嚴格把控偏差，就需要售電公司和政府、市場等多方面的共同培育。

“具體到某個省，或者某個售電公司的實務(wù)操作上，其實很復雜。一方面售電公司需要認真研究規(guī)則，深入了解用戶具體的用電特性，對風險和收益要有理性評估，不能因為搶市場而對用戶的所有訴求都大包大攬。”王鵬表示，“另一方面，政府部門要通過對售電公司的培訓和風險警示、偏差尺度的進一步優(yōu)化，以及發(fā)生偏差的救濟措施等努力培育市場。但是，市場管理委員會商定的規(guī)則，還是要嚴肅，不能罰酒三杯、不疼不癢。如果大多數(shù)售電公司有意見，也可以申請研究和調(diào)整規(guī)則。”