南寧市人民政府辦公廳日前發(fā)布了《南寧市貫徹落實廣西電力體制改革若干措施工作方案》解讀，強調實施的重要意義。(以下簡稱：《工作方案》)是南寧市落實自治區(qū)電力體制改革工作的重要舉措，采取強有力的措施降低實體經濟用電成本，是全市優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手。明確指導思想和工作目標、重點任務。《工作方案》中重點任務共分成5個部分，14條任務，涉及電力市場化交易、降低企業(yè)用電成本、降低居民用電成本、開展發(fā)電權交易、理順電網體制機制、提升電力服務、參與市場化交易企業(yè)相關要求等方面。詳情如下：

一、起草背景

南寧市為進一步深化廣西電力體制改革，降低實體經濟成本，優(yōu)化營商環(huán)境，依據(jù)自治區(qū)2018年3月印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于印發(fā)進一步深化廣西電力體制改革若干措施的通知》(桂政發(fā)〔2018〕18號)以及《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西水電與火(核)電發(fā)電權交易方案的通知》(桂政辦發(fā)〔2018〕21號)、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代服務業(yè)電力市場交易方案的通知》(桂政辦發(fā)〔2018〕22號)，總體形成了南寧市貫徹落實廣西電力體制改革若干措施工作方案。

二、起草的主要依據(jù)

(一)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于印發(fā)進一步深化廣西電力體制改革若干措施的通知》(桂政發(fā)〔2018〕18號)

(二)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西水電與火(核)電發(fā)電權交易方案的通知》(桂政辦發(fā)〔2018〕21號)

(三)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代服務業(yè)電力市場交易方案的通知》(桂政辦發(fā)〔2018〕22號)

三、主要內容

(一)強調實施的重要意義。《南寧市貫徹落實廣西電力體制改革若干措施工作方案》(以下簡稱：《工作方案》)是南寧市落實自治區(qū)電力體制改革工作的重要舉措，采取強有力的措施降低實體經濟用電成本，是全市優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手。

(二)明確指導思想和工作目標、重點任務。《工作方案》中重點任務共分成5個部分，14條任務，涉及電力市場化交易、降低企業(yè)用電成本、降低居民用電成本、開展發(fā)電權交易、理順電網體制機制、提升電力服務、參與市場化交易企業(yè)相關要求等方面。

1.擴大電力市場化交易方面

將自治區(qū)級及以上的工業(yè)園區(qū)、自治區(qū)首批38個現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)以及經自治區(qū)認定的其他園區(qū)的電力用戶納入電力市場化交易。

2.降低企業(yè)用電成本方面

一是要求自治區(qū)級及以上的工業(yè)園區(qū)內10千伏大工業(yè)電力用戶、自治區(qū)認定的首批38個現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)內的生產性服務業(yè)電力用戶、服務器數(shù)量超過1000臺(含)的大數(shù)據(jù)中心等通過參與市場化交易降低電價。實現(xiàn)的目標是：園區(qū)和集聚區(qū)用戶到戶電度電價0.54元/千瓦時，大數(shù)據(jù)中心到戶電度電價0.349元/千瓦時。

二是落實國家推進工商同價措施，實現(xiàn)一般工商業(yè)用電平均降低10%。

三是農產品冷鏈物流、具有移峰填谷作用的蓄熱式電鍋爐和蓄冷空調等節(jié)能設備用電低谷時段用電價格按照目錄電度電價的50%執(zhí)行。

四是優(yōu)化粵桂合作特別試驗區(qū)、粵桂縣域經濟產業(yè)合作示范區(qū)用電價格。

五是按需量計費的大工業(yè)電力用戶，按照實際需量收取基本電費，同時進一步降低高可靠供電費用。

3.降低居民用電成本方面

減輕群眾用電負擔，進一步研究提高居民生活用電階梯電量分檔標準。對符合條件參加用電促銷政策的“一戶一表”居民用戶，本年度用電量超出4500千瓦時的部分，加價標準由0.30元/千瓦時下調為0.10元/千瓦時。

4.開展發(fā)電權交易

為豐富和完善電力市場機制，全面提高清潔能源消納能力，實施水電與火(核)電發(fā)電權交易，引入市場化替代交易機制，由水電機組替代火(核)電機組發(fā)電，以市場手段解決我區(qū)水電棄水的問題。

5.理順電網體制機制方面

一是理順主電網與地方電網、區(qū)域電網之間的關系，通過主電網參股區(qū)域電網的模式，推動主電網與區(qū)域電網融合發(fā)展;

二是推動增量配電業(yè)務改革，今年實現(xiàn)地級市全覆蓋。積極培育合格的售電主體，構建嚴格的售電側市場主體準入與退出機制;

三是2018年底完成地方電網輸配電價改革，合理確定地方電網輸配電價。

6.提升電力服務方面

開展“電力云”應用推廣研究，實現(xiàn)報裝資料與時間雙簡化，暢通用電報裝綠色通道，實施供電配套項目投資界面延伸。

7.參與電力市場化交易企業(yè)要求方面

要求參與電力市場化交易的企業(yè)必須符合國家產業(yè)政策和相關能耗、環(huán)保要求，嚴禁落后、淘汰產能企業(yè)進入市場。

(三)提出組織實施要求。為了使《工作方案》得到順利實施，提出三項要求：一是加強組織領導。成立南寧市貫徹落實廣西電力體制改革若干措施專項小組，組織機構及議事流程納入我市電網規(guī)劃建設領導小組體系管理。二是建立工作推進機制。明確各級有關職能部門的主要任務和完成時限。三是加強監(jiān)督考評。由市發(fā)展改革委(市電網規(guī)劃建設領導小組辦公室)作為本項工作的牽頭單位，分管領導為督辦責任人，組織對各相關單位開展定期隨機抽選督查，對全市進一步深化廣西電力體制改革若干措施、廣西水電與火(核)電發(fā)電權交易方案、廣西工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代服務業(yè)電力市場交易方案宣傳和落實情況進行督辦考評。