今年以來(lái)，我省根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一部署，繼續(xù)降低一般工商業(yè)電價(jià)，清理規(guī)范涉電收費(fèi)，更大力度減輕企業(yè)用能成本，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、兩次降低一般工商業(yè)電價(jià)，年可減少一般工商業(yè)用戶電費(fèi)支出45.5億元

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《關(guān)于電力行業(yè)增值稅稅率調(diào)整相應(yīng)降低一般工商業(yè)電價(jià)的通知》要求，經(jīng)省政府同意，我局先后兩次下調(diào)一般工商業(yè)電價(jià)。4月1日起，降低“一般工商業(yè)及其它”用電類別電價(jià)每千瓦時(shí)2.29分;5月1日起，降低“一般工商業(yè)及其它”用電類別電價(jià)每千瓦時(shí)1.97分。兩次降價(jià)合計(jì)已降低一般工商業(yè)目錄電價(jià)每千瓦時(shí)4.26分，已降低一般工商業(yè)目錄電價(jià)5.3%，預(yù)計(jì)減少我省一般工商業(yè)用戶每年電費(fèi)支出45.5億元。目前, 按照國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于利用擴(kuò)大跨省區(qū)電力交易規(guī)模等措施降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，我局正在進(jìn)行第三次調(diào)價(jià)的測(cè)算工作。下一步將按照國(guó)家要求并報(bào)經(jīng)省政府同意，繼續(xù)下調(diào)一般工商業(yè)電價(jià)，確保完成全國(guó)人代會(huì)《政府工作報(bào)告》明確的“一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%”的要求。經(jīng)測(cè)算，我省一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%后，年可減輕一般工商業(yè)用戶電費(fèi)支出約85億元。

二、清理電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)和規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)，取消一批電網(wǎng)企業(yè)涉民的壟斷服務(wù)性收費(fèi)

(一)清理電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)

一是按照國(guó)家統(tǒng)一部署，自2017年12月1日起，取消臨時(shí)接電費(fèi)，預(yù)計(jì)每年可減少我省電力用戶資金占用約7億元。二是根據(jù)國(guó)家及省減免余熱、余壓、余氣自備電廠有關(guān)收費(fèi)政策，在會(huì)同省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委等部門聯(lián)合審核的基礎(chǔ)上，自2018年2月1日起，對(duì)接入江蘇電網(wǎng)的符合條件且通過(guò)審核的27家余熱、余壓、余氣自備電廠系統(tǒng)備用費(fèi)減半收取(即原系統(tǒng)備用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每月30元/千伏安，減免后每月執(zhí)行15元/千伏安)，預(yù)計(jì)每年可減少余熱、余壓、余氣自備電廠系統(tǒng)備用費(fèi)支出超過(guò)3億元。三是明確電網(wǎng)企業(yè)提供的輸配電及相關(guān)服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)納入輸配電成本，通過(guò)輸配電價(jià)回收，不得再以其他名義向用戶變相收取費(fèi)用。取消電網(wǎng)企業(yè)向電力用戶收取的計(jì)量裝置校驗(yàn)費(fèi)，取消電費(fèi)交費(fèi)卡補(bǔ)辦工本費(fèi)、居民用戶上門復(fù)電服務(wù)費(fèi)等電網(wǎng)企業(yè)壟斷性服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目。除電價(jià)外，電網(wǎng)目前已無(wú)涉及居民的政府制定價(jià)格的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。

(二)清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)

轉(zhuǎn)供電是指電網(wǎng)企業(yè)無(wú)法直接供電到的終端用戶，需由其他主體轉(zhuǎn)供的行為。目前，一些地方的商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)存在不合理加價(jià)現(xiàn)象，國(guó)家多次降低一般工商業(yè)電價(jià)的措施未能得到有效傳遞和落實(shí)，必須采取有力措施清理規(guī)范，確保降價(jià)成果真正惠及終端用戶。

按照國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，我局于7月下旬印發(fā)了《關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確對(duì)于具備改造為一戶一表?xiàng)l件的電力用戶，電網(wǎng)企業(yè)要主動(dòng)服務(wù)，盡快實(shí)現(xiàn)直接供電，并按照目錄銷售電價(jià)結(jié)算。不具備直接供電條件，繼續(xù)實(shí)行轉(zhuǎn)供電的，轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)按國(guó)家規(guī)定銷售電價(jià)向用戶收取電費(fèi)，相關(guān)共用設(shè)施用電及損耗通過(guò)租金、物業(yè)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等方式協(xié)商解決;或者由所有用戶按各分表電量公平分?jǐn)傁螂娋W(wǎng)企業(yè)繳納的電費(fèi)，并做好收費(fèi)公示工作。

通知要求各級(jí)價(jià)格部門要在對(duì)轉(zhuǎn)供電主體進(jìn)行行政指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，會(huì)同當(dāng)?shù)毓╇姴块T，對(duì)其收費(fèi)行為進(jìn)行走訪督查：一查國(guó)家和省降價(jià)措施是否全部傳導(dǎo)到終端用戶;二查公攤電費(fèi)是否合理，轉(zhuǎn)供電主體收取電費(fèi)應(yīng)不高于其向供電部門上交的電費(fèi);三查收費(fèi)是否經(jīng)過(guò)協(xié)商并按期(原則上與供電部門收費(fèi)周期統(tǒng)一)公布電費(fèi)清單。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)供電主體的違規(guī)加價(jià)行為和收費(fèi)不公示行為，相關(guān)價(jià)格主管部門要下發(fā)《整改通知書》，責(zé)令其限期整改，對(duì)拒不整改的，要嚴(yán)格處罰;并建立相關(guān)主體信用檔案和失信黑名單制度，將違規(guī)加價(jià)、不執(zhí)行國(guó)家和省電價(jià)政策等失信行為納入全省及全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，通過(guò)“信用中國(guó)”及我局門戶網(wǎng)站對(duì)外公示。

由于全省商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等數(shù)量眾多，清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)工作面廣量大，通知要求全省8月底前對(duì)當(dāng)?shù)卮笾行娃D(zhuǎn)供電主體督查到位，10月底前對(duì)所有轉(zhuǎn)供電主體督查完畢。相關(guān)督查情況，我局將通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、網(wǎng)站、微博等平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布，也希望新聞媒體給予監(jiān)督。

三、完善部分行業(yè)用電價(jià)格支持政策，促進(jìn)綠色發(fā)展

為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，更大力度地利用價(jià)格機(jī)制助力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》精神，7月下旬，我省出臺(tái)了《江蘇省物價(jià)關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的實(shí)施意見》, 其中重要的一項(xiàng)內(nèi)容是完善了部分環(huán)保行業(yè)用電價(jià)格支持政策，降低用電成本。為鼓勵(lì)新能源汽車的發(fā)展，向電網(wǎng)企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營(yíng)性集中式電動(dòng)汽車充電設(shè)施用電，可由經(jīng)營(yíng)企業(yè)自愿選擇執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，以提高充電設(shè)施的利用效率，降低充電成本。居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶中設(shè)置的充電設(shè)施用電，執(zhí)行居民合表用戶電價(jià)，并執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，鼓勵(lì)用戶錯(cuò)峰用電。將電動(dòng)汽車集中式充換電設(shè)施用電、港口岸電運(yùn)營(yíng)商用電免收需量(容量)電費(fèi)的政策延期至2025年底。為了減輕污水處理企業(yè)和海水淡化企業(yè)的電費(fèi)負(fù)擔(dān)，自2018年8月1日起至2025年底，對(duì)實(shí)行兩部制電價(jià)的污水處理企業(yè)用電、海水淡化用電免收需量(容量)電費(fèi)，全省每年可減輕其電費(fèi)負(fù)擔(dān)2.4億元。