不論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，電力工業(yè)曾經(jīng)都是在“輸發(fā)配”一體化的體制下運(yùn)營(yíng)的，即發(fā)電、輸電和供電是以一個(gè)統(tǒng)一的實(shí)體面對(duì)電力用戶完成電力生產(chǎn)、傳輸和銷售。以美國(guó)為例進(jìn)進(jìn)行比較，國(guó)內(nèi)外一體化運(yùn)營(yíng)的區(qū)別在于：①國(guó)內(nèi)主要以行政省（區(qū)）劃分的電力公司為實(shí)體；美國(guó)則是以電網(wǎng)結(jié)構(gòu)分割形成各類電力公司（Utilities）。②國(guó)內(nèi)電力系統(tǒng)運(yùn)行對(duì)發(fā)電負(fù)荷并不完全按照全網(wǎng)發(fā)電成本最小化的原則進(jìn)行機(jī)組組合和經(jīng)濟(jì)調(diào)度分配，而是兼顧新老電廠的利益分配；美國(guó)一體化電力公司則是遵循最優(yōu)機(jī)組組合和等微增經(jīng)濟(jì)調(diào)度安排發(fā)電計(jì)劃。③國(guó)內(nèi)供電電價(jià)不僅完全受計(jì)劃管制，并且工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)和居民電價(jià)采用交叉補(bǔ)貼的電價(jià)政策；美國(guó)電力公司供電價(jià)格則是按照全網(wǎng)邊際發(fā)電成本加核定利潤(rùn)額度確定用戶電價(jià)，不存在交叉補(bǔ)貼。

 

電力工業(yè)作為將一次能源轉(zhuǎn)換為電能的能源加工工業(yè)，其改革一體化運(yùn)營(yíng)體制的目標(biāo)主要有三：①在發(fā)電和配售電側(cè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大范圍優(yōu)化配置資源，提升電力系統(tǒng)的運(yùn)行效率，降低單位供電的一次能源能耗水平，拉動(dòng)電力下游工業(yè)發(fā)展。②建立合理的、能夠比較準(zhǔn)確地反映不同時(shí)間不同地點(diǎn)的供需關(guān)系的電能量批發(fā)價(jià)格機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一次能源價(jià)格與電能價(jià)格正相關(guān)傳導(dǎo)關(guān)系，正確引導(dǎo)電源投資和電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)電力工業(yè)自身的健康發(fā)展。③根據(jù)電網(wǎng)的構(gòu)架和電源、負(fù)荷的分布，建立與電能量?jī)r(jià)格機(jī)制相協(xié)調(diào)的合理的輔助服務(wù)調(diào)用或分?jǐn)偟膬r(jià)格或補(bǔ)償機(jī)制，優(yōu)化系統(tǒng)安全成本。

 

電力市場(chǎng)化是實(shí)現(xiàn)電力工業(yè)改革目標(biāo)的手段。電力市場(chǎng)化需要構(gòu)建批發(fā)售電和購(gòu)電的市場(chǎng)主體，那必須先在體制上對(duì)輸發(fā)配三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分離，也就是要進(jìn)行“廠網(wǎng)分離”和“輸配分離”。電力工業(yè)這三個(gè)環(huán)節(jié)具有經(jīng)濟(jì)學(xué)特征，輸電環(huán)節(jié)屬于規(guī)模經(jīng)濟(jì)，其運(yùn)營(yíng)的邊際效益無(wú)法在短期內(nèi)覆蓋其固定成本投資；發(fā)電和配電環(huán)節(jié)屬于非規(guī)模經(jīng)濟(jì)，多數(shù)市場(chǎng)主體的邊際效益能夠在合理的期限內(nèi)完成投資回報(bào)。因此，對(duì)輸電環(huán)節(jié)進(jìn)行管制的同時(shí)放開(kāi)發(fā)電和配電兩側(cè)是電力市場(chǎng)化的基本思路。

 

 

首先，為了實(shí)現(xiàn)大范圍資源優(yōu)化配置，就必須建立區(qū)域電力市場(chǎng)。所謂區(qū)域電力市場(chǎng)是以電網(wǎng)構(gòu)架和電網(wǎng)互聯(lián)的緊密程度為標(biāo)準(zhǔn)確定區(qū)域市場(chǎng)的范圍，而不是以行政省（區(qū)）為單位來(lái)規(guī)劃市場(chǎng)。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，就是要打破省際壟斷實(shí)現(xiàn)電力資源跨省（區(qū)）優(yōu)化配置，充分優(yōu)化火電、水電和其他清潔能源，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)，從而達(dá)到降低全網(wǎng)單位供電的能耗水平的目的。

 

其次，建立時(shí)間和地點(diǎn)兩個(gè)維度的電價(jià)機(jī)制。價(jià)格是產(chǎn)品供需狀況的信號(hào)。由于電力用戶用電需求（負(fù)荷）存在多個(gè)時(shí)間周期變化的特點(diǎn)，因此電價(jià)肯定是隨著時(shí)間變化實(shí)時(shí)變化的。另外，由于在同一個(gè)電網(wǎng)中電源和負(fù)荷分布不均勻，加之輸電環(huán)節(jié)存在一定的瓶頸，故而不同地點(diǎn)（窩電地區(qū)和負(fù)荷中心）的電力供需狀況不同，需要用不同的電價(jià)來(lái)反映不同地點(diǎn)的電力供需關(guān)系。

 

再次，由于電力消費(fèi)的特殊性，只有發(fā)電和用電達(dá)到精準(zhǔn)實(shí)時(shí)平衡才能維持電網(wǎng)運(yùn)行的頻率，因而為了保證電網(wǎng)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，必須建立合理的電力輔助服務(wù)調(diào)用和分?jǐn)倷C(jī)制，包括各類各級(jí)備用、無(wú)功補(bǔ)償、黑啟動(dòng)等。

 

顯而易見(jiàn)，只有通過(guò)電力現(xiàn)貨交易的市場(chǎng)模式才能實(shí)現(xiàn)上述電改的三個(gè)目標(biāo)。以日前和實(shí)時(shí)集中競(jìng)價(jià)為基礎(chǔ)的現(xiàn)貨交易是現(xiàn)貨市場(chǎng)的主要模式，即通過(guò)日前市場(chǎng)對(duì)下一個(gè)自然日分時(shí)段有功功率的購(gòu)售電雙向交易形成分時(shí)段分節(jié)點(diǎn)成交計(jì)劃，并以此為下一個(gè)自然日的調(diào)電計(jì)劃，再通過(guò)實(shí)時(shí)市場(chǎng)完成以實(shí)時(shí)平衡為目標(biāo)的增量或減量競(jìng)價(jià)交易。與此同時(shí)開(kāi)展日前和實(shí)時(shí)以旋轉(zhuǎn)、非旋轉(zhuǎn)和調(diào)頻備用為主的輔助服務(wù)單向交易。電能量和輔助服務(wù)競(jìng)價(jià)統(tǒng)一出清，完成機(jī)組組合、經(jīng)濟(jì)調(diào)度和最優(yōu)潮流三個(gè)層面的優(yōu)化，產(chǎn)生滿足所有機(jī)組運(yùn)行約束、網(wǎng)絡(luò)瓶頸約束、安全約束和可調(diào)電執(zhí)行的發(fā)電計(jì)劃。

 

 

1.現(xiàn)貨市場(chǎng)交易的標(biāo)（或成交結(jié)果）是分時(shí)段（15分鐘至1小時(shí)）的日前和實(shí)時(shí)的有功功率曲線；而現(xiàn)行市場(chǎng)交易的是年度、月度、周或日的電量額度。對(duì)于發(fā)電側(cè)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)貨市場(chǎng)的中標(biāo)結(jié)果即為發(fā)電計(jì)劃，通過(guò)中標(biāo)的有功功率和市場(chǎng)出清電價(jià)可以準(zhǔn)確地計(jì)算出發(fā)電變動(dòng)成本和邊際效益；而現(xiàn)行市場(chǎng)通過(guò)成交的電量額度無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)算發(fā)電成本和效益，因?yàn)橥瑯拥碾娏款~度可能對(duì)應(yīng)多種調(diào)度實(shí)現(xiàn)方式。也就是說(shuō)，發(fā)電側(cè)在完成一筆現(xiàn)行市場(chǎng)交易之后、調(diào)電之前，無(wú)法準(zhǔn)確評(píng)估這筆交易的市場(chǎng)效益，是由于其中還存在一個(gè)非市場(chǎng)的電量分解調(diào)度的環(huán)節(jié)。

 

2.現(xiàn)貨市場(chǎng)的市場(chǎng)出清結(jié)果可以產(chǎn)生時(shí)間和地點(diǎn)（節(jié)點(diǎn)）兩個(gè)維度的市場(chǎng)電價(jià)，能夠準(zhǔn)確反映分時(shí)分地的電力供需關(guān)系；而現(xiàn)行市場(chǎng)的成交結(jié)果無(wú)法反映年度、月度等交易周期內(nèi)實(shí)時(shí)電力供需關(guān)系，也無(wú)法給出窩電地區(qū)和負(fù)荷中心應(yīng)有的差別電價(jià)。任何不能準(zhǔn)確反映供需關(guān)系的市場(chǎng)不是真正的“市場(chǎng)”，對(duì)供需兩側(cè)無(wú)法形成正確的市場(chǎng)引導(dǎo)作用。

 

3.現(xiàn)貨市場(chǎng)是以電網(wǎng)互聯(lián)的緊密程度劃分市場(chǎng)邊界的，目的是在最大范圍實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，尤其是水火互補(bǔ)；而現(xiàn)行市場(chǎng)均以行政省（區(qū)）分割劃分市場(chǎng)，雖然也存在所謂跨省跨區(qū)電量交易，但無(wú)法真正做到在實(shí)時(shí)層面資源的充分優(yōu)化配置，省（區(qū)）之間各種人為的壁壘會(huì)導(dǎo)致像一邊火電猛發(fā)，一邊水電棄水的情況發(fā)生。

 

4.現(xiàn)貨市場(chǎng)的電價(jià)機(jī)制是在滿足網(wǎng)絡(luò)約束的前提下最后中標(biāo)的一兆瓦出力的發(fā)電報(bào)價(jià)為市場(chǎng)出清價(jià)（節(jié)點(diǎn)電價(jià)）。面對(duì)這種電價(jià)機(jī)制，發(fā)電側(cè)只有嚴(yán)格按照機(jī)組邊際成本報(bào)價(jià)才是市場(chǎng)效益最大、風(fēng)險(xiǎn)最小的報(bào)價(jià)策略。換句話說(shuō)，這種電價(jià)機(jī)制可以自然地驅(qū)使發(fā)電報(bào)價(jià)與發(fā)電變動(dòng)成本保持高度一致。因此現(xiàn)貨市場(chǎng)出清優(yōu)化表面上是優(yōu)化了發(fā)電報(bào)價(jià)，而實(shí)際上優(yōu)化了發(fā)電成本，從而實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化配置資源的市場(chǎng)初衷。在現(xiàn)貨市場(chǎng)中，因?yàn)榘l(fā)電側(cè)競(jìng)爭(zhēng)的是變動(dòng)成本（燃耗+燃料價(jià)格），所以不同裝機(jī)、不同燃耗水平的機(jī)組占據(jù)市場(chǎng)份額的差距會(huì)明顯拉開(kāi)，從而形成優(yōu)勝劣汰的良性市場(chǎng)格局。回到現(xiàn)行市場(chǎng)中，由于當(dāng)前特殊的零售電側(cè)體制，占據(jù)主要電量份額的長(zhǎng)期協(xié)商交易多半是優(yōu)先在同一個(gè)發(fā)電集團(tuán)內(nèi)部的電廠和售電公司之間成交，電廠之間無(wú)法形成完全以變動(dòng)成本為基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，也就不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的資源優(yōu)化配置。

 

綜上所述，我們可以看出，從現(xiàn)行市場(chǎng)走向現(xiàn)貨市場(chǎng)并不是大家通常理解的簡(jiǎn)單的市場(chǎng)模式的升級(jí)，而是整個(gè)電力營(yíng)銷方式顛覆性的變革，是從“非市場(chǎng)、假市場(chǎng)”走向真正的“電力市場(chǎng)”。現(xiàn)貨市場(chǎng)將顛覆幾十年來(lái)發(fā)電側(cè)電力營(yíng)銷的基本理念和思路，這必將帶來(lái)發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式的根本性變化。